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當(dāng)特朗普的關(guān)稅大棒被最高法院“打斷”，中國從關(guān)稅戰(zhàn)的最大受害者，轉(zhuǎn)而變成了“大贏家”？

這一切變化的根源，就來自于幾天前華盛頓最高法院通過一場6票贊成、3票反對的投票，直接把特朗普總統(tǒng)手里用來施壓貿(mào)易伙伴的“關(guān)稅大棒”，硬生生折斷了一截。

這件事的根源就在美國的國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法，當(dāng)初制定這個法案的目的，是為了應(yīng)對敵對國家的緊急狀態(tài)，比如遇到海外政變、恐怖主義這些突發(fā)情況時，用經(jīng)濟手段施壓對方，可到了后來，卻被特朗普當(dāng)成了打貿(mào)易戰(zhàn)的“萬能膠”。

現(xiàn)在的白宮主人特朗普，最擅長也最喜歡用的就是這一招：先宣布國家進入緊急狀態(tài)，然后就堂而皇之地對其他國家加征關(guān)稅，以此來實現(xiàn)自己的政治和經(jīng)濟目的。

但這一次，最高法院沒有慣著他，這場司法裁決直接引發(fā)了關(guān)稅數(shù)據(jù)的變動，而這僅僅是這場貿(mào)易博弈的第一個轉(zhuǎn)折點，后續(xù)的局勢變化，遠比我們看到的更復(fù)雜。

大家最關(guān)心的肯定是這對我們中國來說，到底意味著什么？其實這筆賬很好算。在這之前，壓在中美貿(mào)易頭上的關(guān)稅稅率，最高的時候一度漲到了47.49%，給很多做中美貿(mào)易的企業(yè)帶來了巨大的壓力。

而這47.49%的關(guān)稅里，大部分都是依據(jù)IEEPA法案設(shè)定的，其中就包括所謂的“芬太尼關(guān)稅”，稅率是10%，再加上那個名義上是34%、實際上有一部分一直處于暫緩征收狀態(tài)的“對等關(guān)稅”，這兩項加起來，就占了高關(guān)稅的大頭。

隨著最高法院的法槌落下，理論上高達44%的關(guān)稅豁免空間被徹底打開，雖然不是所有關(guān)稅都能立刻豁免，但實際上，大約20%的關(guān)稅負擔(dān)，已經(jīng)立刻從關(guān)稅壁壘上剝離了，這對中國企業(yè)來說，無疑是實實在在的紅利。

摩根士丹利的分析師們，前一天還在對著各種數(shù)據(jù)瘋狂計算、反復(fù)核算，最后得出了一個明確的結(jié)論：隨著這次關(guān)稅調(diào)整，中國輸美商品的平均稅率，會從之前的32%直接下降到24%。

別看只是8個百分點的差距，但放在中美千億美元級別的龐大貿(mào)易盤子里，這8個百分點的利差，足夠讓很多因為高關(guān)稅而瀕臨枯竭、難以維持的供應(yīng)鏈，重新恢復(fù)流動，讓很多掙扎在虧損邊緣的企業(yè)，獲得喘息的機會。

但我們必須清醒一點，這并不意味著天下太平，更不代表中美貿(mào)易戰(zhàn)就此結(jié)束，高關(guān)稅的困擾徹底消失了。因為那25%的“301調(diào)查”關(guān)稅，還有那些專門針對鋼鐵、鋁產(chǎn)品等特定商品的關(guān)稅，依然牢牢地釘在那里，這些關(guān)稅，依然是中國企業(yè)輸美路上的重要障礙。

可能有人會問，特朗普被最高法院駁回了加稅請求，會不會就此罷休？答案顯然是否定的。

就在最高法院的裁決出來的第二天，特朗普政府就發(fā)出了新的行政指令。先是宣布對全球所有國家的進口商品征收10%的關(guān)稅，緊接著，又很快加碼，把稅率提高到了15%。

但這一招有個致命的弱點——時效性，根據(jù)法律規(guī)定，這條條款下的關(guān)稅，只是“臨時止血”的措施，期限只有150天，過期之后，除非國會批準(zhǔn)延期，否則就必須取消。

這種臨時換“籌碼”的操作，只是特朗普博弈的第一步，接下來，他還會借著這150天的時間，為即將到來的訪華行程，布局更多談判的籌碼。

其實這就是典型的“特朗普式博弈”，他這么做，不僅僅是為了增加美國的財政稅收，更重要的是為了維護自己“強硬”的政治形象，最關(guān)鍵的是，為了即將到來的訪華行程。

大家可以試想一下，以特朗普的性格，如果他兩手空空地去北京，沒有任何談判籌碼，不能在談判桌上占據(jù)主動，那他就不是那個喜歡極限施壓、追求利益最大化的特朗普了。

所以，這150天的臨時關(guān)稅，與其說是一項正經(jīng)的經(jīng)濟政策，不如說是他在談判桌上臨時湊數(shù)、用來施壓的籌碼，目的就是為了在訪華談判中，爭取更多的主動權(quán)和利益。

與此同時，美國貿(mào)易代表辦公室也沒有閑著，已經(jīng)正式針對中國和巴西，啟動了新的貿(mào)易調(diào)查，而且有風(fēng)聲傳出，接下來，這項調(diào)查還可能波及到越南和加拿大。

特朗普政府這么做，就是在明確告訴全世界，舊“槍”被沒收了，但還有其他手段，依然有能力對其他國家施加壓力。這兩天，彭博社發(fā)布了一篇報道，標(biāo)題起得十分聳動，宣稱中國、印度、巴西等國家，從之前被美國關(guān)稅沖擊最嚴重的國家，搖身一變，成了這次美國關(guān)稅變局的“最大贏家”。

但這種論調(diào)，我們聽聽就好，千萬別太當(dāng)真。就在2月23日，北京商務(wù)部舉行了記者會，發(fā)言人在回應(yīng)這次美國關(guān)稅變局時，表態(tài)非?？酥评潇o。

雖然相比于之前，發(fā)言人的底氣足了不少，明確敦促美方“取消所有單邊關(guān)稅措施”，維護公平合理的國際貿(mào)易秩序，但并沒有表現(xiàn)出那種“贏麻了”的狂喜，也沒有高調(diào)慶祝這次關(guān)稅紅利。

為什么會這樣？因為在貿(mào)易戰(zhàn)里，從來沒有絕對的贏家，也沒有絕對的輸家，有的只是止損速度的快慢，有的只是誰能在博弈中，更好地保護自己的利益，減少損失。

現(xiàn)在的局勢，其實非常微妙，一方面，美國最高法院的裁決，相當(dāng)于幫了中國一個大忙，從法理上否定了特朗普政府關(guān)稅戰(zhàn)的合法性基礎(chǔ)，讓我們在貿(mào)易博弈中，占據(jù)了更有利的位置。

但另一方面，那個要在3月底登門訪華的“客人”特朗普，因為這次裁決，變得更加不可預(yù)測，誰也不知道他訪華時，會提出什么樣的要求，會采取什么樣的談判策略。

美國貿(mào)易代表格里爾最近也公開發(fā)表了言論，說“已達成的貿(mào)易協(xié)議必須遵守”，這話聽著像是一句無關(guān)痛癢的場面話，但實際上，這是在暗示中方必須遵守之前達成的貿(mào)易協(xié)議，不能有任何違約行為。

對于北京來說，現(xiàn)在的應(yīng)對策略是正在“全面評估”這次美國關(guān)稅變局帶來的所有影響。這四個字，看似簡單，實則蘊含著深刻的考量。

我們必須清醒地看到，雖然中國輸美商品的平均稅率下降了，企業(yè)的負擔(dān)減輕了，但那把懸在我們頭頂?shù)摹?01大棒”，依然沒有消失，依然是我們需要警惕的風(fēng)險點。

但不得不說，法律有時候，確實能給瘋狂的政治、激進的政策，踩一腳剎車，阻止它繼續(xù)走向極端，但它卻無法徹底熄火，無法從根本上改變特朗普政府的貿(mào)易策略，也無法徹底終結(jié)中美之間的貿(mào)易博弈。

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