關(guān)鍵詞：強大國內(nèi)市場、經(jīng)營主體活力

要堅持既要“放得活”又要“管得好”，努力開創(chuàng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)新局面；要充分運用質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)手段，持續(xù)助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；要進一步強化風險意識，堅決守牢“三品一特”安全底線。

——2025年12月28日召開的全國市場監(jiān)管工作會議指出

核心關(guān)注：

市場監(jiān)管部門要更好統(tǒng)籌活力與秩序的關(guān)系，做到既“放得活”又“管得好”，不斷放大中國市場的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，在更大范圍內(nèi)深化分工協(xié)作、促進充分競爭，實現(xiàn)市場整體運行效率的提升。

政策掃描：

1.持續(xù)深化公平競爭治理，加力破除行政性壟斷，加強反壟斷反不正當競爭執(zhí)法，深入整治“內(nèi)卷式”競爭。

2.推動提高經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量，完善市場準入退出制度，提升經(jīng)營主體信用水平，強化知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密保護。

3.強化平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管，壓實平臺企業(yè)“守門人”責任，突出抓好平臺規(guī)則治理，加快平臺監(jiān)管“一庫一碼一系統(tǒng)”建設(shè)。

4.深入推進質(zhì)量強企、強鏈、強縣（區(qū)、鎮(zhèn)）建設(shè)，充分發(fā)揮質(zhì)量在促進企業(yè)做大做強、支撐產(chǎn)業(yè)建圈強鏈、推動城市可持續(xù)發(fā)展中的作用，加快構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。

5.落實落細市場監(jiān)管領(lǐng)域安全監(jiān)管措施，創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式，強化藥品安全風險防控，豐富工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管手段，狠抓特種設(shè)備行業(yè)治理。

6.不斷深化國際交流合作，強化規(guī)則標準互聯(lián)互通，主動服務(wù)我國企業(yè)出海，深度參與國際組織工作。

7.夯實市場監(jiān)管基層基礎(chǔ)，加快完善市場監(jiān)管基礎(chǔ)制度，強化技術(shù)機構(gòu)支撐保障水平，大力推進智慧監(jiān)管，提升非現(xiàn)場、穿透式監(jiān)管能力。

8.狠抓干部隊伍作風建設(shè)，部署開展市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍“清風鐵紀”教育整頓專項行動，全面啟動市場監(jiān)管系統(tǒng)文化建設(shè)。

政策點評：

2025年，國家市場監(jiān)督管理總局通過持續(xù)優(yōu)化市場準入環(huán)境、強化反壟斷執(zhí)法、推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級等舉措，不僅有效激發(fā)了超大規(guī)模市場的內(nèi)生活力，更在平臺經(jīng)濟治理、“三品一特”安全保障等關(guān)鍵領(lǐng)域取得重要進展。

面對“十五五”開局之年，為持續(xù)推進統(tǒng)一大市場建設(shè)，2026年市場監(jiān)管部門在部分領(lǐng)域釋放了監(jiān)管強化的信號。

這種強化首先集中在“反壟斷”“反內(nèi)卷”等公平競爭領(lǐng)域，2026年市場監(jiān)管工作會議也將持續(xù)深化公平競爭治理放在了工作部署的第一條。

2026年開年，市場監(jiān)管部門發(fā)起了多起針對多晶硅、外賣大戰(zhàn)等不同領(lǐng)域的反壟斷調(diào)查。這也顯示了2026年在公平競爭領(lǐng)域的監(jiān)管力度。此外，破除地方保護以及針對行政性壟斷的監(jiān)管可能成為2026年的一個工作重點。

其次，針對平臺經(jīng)濟的常態(tài)化監(jiān)管呈現(xiàn)強化趨勢。2026年，市場監(jiān)管部門已經(jīng)相繼約談了攜程、貨拉拉、淘寶、美團等多家互聯(lián)網(wǎng)平臺。按照相關(guān)部署，2026年市場監(jiān)管部門將繼續(xù)壓實平臺主體責任、健全監(jiān)管制度機制、強化監(jiān)管執(zhí)法約束、加快智慧能力建設(shè)等方面來完善平臺經(jīng)濟監(jiān)管，統(tǒng)籌運用掛牌督辦、提級管轄、指定管轄等機制手段，組織查辦并曝光一批網(wǎng)絡(luò)交易的典型案件，進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為、維護公平競爭秩序。

2026年市場監(jiān)管部門將要不斷提升市場綜合監(jiān)管能力和水平，做到既“放得活”又“管得好”；同時也需要通過系統(tǒng)構(gòu)建現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系，不斷鞏固我國超大

（作者 鄭淯心）

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鄭淯心

大消費新聞二部主任，長期關(guān)注大消費行業(yè)的市場發(fā)展和公司動向，擅長深度調(diào)查報道、高端人物專訪和產(chǎn)業(yè)剖析。 線索請聯(lián)系：zhengyuxin@eeo.com.cn