美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局培訓(xùn)被指“殘缺且失效”：前機(jī)構(gòu)律師揭露驅(qū)逐行動(dòng)背后的制度性缺陷

在華盛頓德克森參議院辦公大樓內(nèi)，一場(chǎng)關(guān)于“美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局侵犯憲法及濫權(quán)行為”的兩院公開(kāi)論壇如期舉行。前美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局員工瑞安·施旺克出席并作證，他的證詞直指該機(jī)構(gòu)在擴(kuò)張過(guò)程中暴露出的結(jié)構(gòu)性崩塌。

作為一名曾負(fù)責(zé)培訓(xùn)新任驅(qū)逐官員的前任律師，瑞安·施旺克在周一的論壇上發(fā)出嚴(yán)正警告。他指出，該機(jī)構(gòu)針對(duì)新兵的培訓(xùn)計(jì)劃已經(jīng)陷入了“殘缺且失效”的狀態(tài)。此番表態(tài)正值美國(guó)政府推行大規(guī)模驅(qū)逐議程、相關(guān)執(zhí)法人員面臨前所未有的嚴(yán)格審查之際。

包括權(quán)利組織和民主黨政客在內(nèi)的批評(píng)者，多次指責(zé)驅(qū)逐官員在逮捕移民時(shí)過(guò)度使用武力。他們披露，執(zhí)法人員不僅攻擊記錄其行為的旁觀者，還頻繁違反憲法對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)。在權(quán)力擴(kuò)張的陰影下，執(zhí)法的公正性正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

美國(guó)國(guó)土安全部正迅速擴(kuò)大驅(qū)逐官員的編制規(guī)模。這種激進(jìn)的擴(kuò)張引發(fā)了外界的深度憂(yōu)慮，輿論擔(dān)心該部門(mén)為了盡快讓人員上崗，會(huì)不惜犧牲申請(qǐng)人的資格審查與專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。這種“速成執(zhí)法”的邏輯，被認(rèn)為是在為未來(lái)的濫權(quán)埋下禍根。

面對(duì)質(zhì)疑，美國(guó)國(guó)土安全部予以否認(rèn)，堅(jiān)稱(chēng)并未在培訓(xùn)上偷工減料。官方表示，新任官員依然接受了有關(guān)槍支使用、武力使用政策以及如何安全逮捕人員的全面訓(xùn)練。這種官方辭令與內(nèi)部知情者的敘述之間存在著巨大的裂痕。

此次聽(tīng)證會(huì)由來(lái)自康涅狄格州的民主黨參議員理查德·布盧門(mén)撒爾和加利福尼亞州眾議員羅伯特·加西亞共同主持。理查德·布盧門(mén)撒爾辦公室證實(shí)，瑞安·施旺克已從該機(jī)構(gòu)辭職。作為曾經(jīng)的內(nèi)部人士，他的離開(kāi)本身就帶有一種決裂的意味。

“我來(lái)到這里，是因?yàn)槲矣胸?zé)任報(bào)告：美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局學(xué)院法律要求的培訓(xùn)計(jì)劃是殘缺的、有缺陷的，且已經(jīng)徹底崩潰?！比鸢病な┩嗽诎l(fā)言中如此陳述。他不僅抨擊了現(xiàn)狀，更指責(zé)該部門(mén)在瓦解新任官員培訓(xùn)計(jì)劃的同時(shí)，對(duì)公眾撒了謊。

瑞安·施旺克直言不諱地指出，美國(guó)國(guó)土安全部曾向公眾宣稱(chēng)，新學(xué)員接受了履行職責(zé)所需的所有培訓(xùn)，沒(méi)有任何關(guān)鍵材料或標(biāo)準(zhǔn)被削減?！斑@是一個(gè)謊言。移民與海關(guān)執(zhí)法局縮短了計(jì)劃，剔除了大量核心部分，以至于剩下的只是一個(gè)危險(xiǎn)的空殼?！?/p>

本次論壇是兩位民主黨議員舉行的第三場(chǎng)公開(kāi)活動(dòng)，旨在審視該機(jī)構(gòu)如何培訓(xùn)數(shù)千名新警力，以及這些官員在街頭執(zhí)法時(shí)的具體表現(xiàn)。理查德·布盧門(mén)撒爾和羅伯特·加西亞一直是對(duì)該機(jī)構(gòu)執(zhí)法風(fēng)格的尖銳批評(píng)者。在聽(tīng)證會(huì)伊始，理查德·布盧門(mén)撒爾對(duì)瑞安·施旺克等證人的“勇氣與力量”表達(dá)了謝意。

理查德·布盧門(mén)撒爾辦公室披露，瑞安·施旺克是早前站出來(lái)的兩名匿名舉報(bào)人之一。他們當(dāng)時(shí)揭露了一項(xiàng)新的機(jī)構(gòu)政策：即便沒(méi)有法官簽署的搜查令，驅(qū)逐官員也被授權(quán)強(qiáng)行進(jìn)入移民家中將其帶走。這種對(duì)法律程序的漠視，進(jìn)一步印證了內(nèi)部機(jī)制的失控。

“培訓(xùn)被截?cái)嗪臀s了，無(wú)論是在課程數(shù)量還是實(shí)質(zhì)性的政策內(nèi)容上都是如此?！眳⒆h員在聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始時(shí)便定下了基調(diào)。這種量化上的縮減，直接導(dǎo)致了執(zhí)法人員在面對(duì)復(fù)雜憲法問(wèn)題時(shí)缺乏必要的判斷力。

針對(duì)論壇上的指控，美國(guó)國(guó)土安全部周一在回復(fù)查詢(xún)時(shí)發(fā)表了強(qiáng)烈否認(rèn)。該部門(mén)聲稱(chēng)，并未取消任何培訓(xùn)要求或降低標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)其官方數(shù)據(jù)顯示，學(xué)員需接受56天的入職培訓(xùn)，以及平均28天的在職實(shí)習(xí)培訓(xùn)。官方試圖用數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)沖來(lái)自前雇員的道德拷問(wèn)。

發(fā)言人勞倫·比斯在電子郵件聲明中表示：“盡管媒體和某些政治人物提出了虛假指控，但我們的培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)并未縮減。我們的官員接受了廣泛的槍支訓(xùn)練、去升級(jí)化策略教育，以及關(guān)于第四和第五修正案的全面指導(dǎo)?！?/p>

勞倫·比斯進(jìn)一步補(bǔ)充，學(xué)員從學(xué)院畢業(yè)后，其在職表現(xiàn)也會(huì)受到嚴(yán)格監(jiān)控。她辯稱(chēng)，部門(mén)只是“優(yōu)化了培訓(xùn)流程以減少冗余，并融入了技術(shù)進(jìn)步，而并未犧牲基礎(chǔ)學(xué)科內(nèi)容”。

瑞安·施旺克對(duì)這種“在職培訓(xùn)”的含金量提出了強(qiáng)烈質(zhì)疑，他將那種所謂的監(jiān)督描述為“微乎其微”。據(jù)他觀察，許多畢業(yè)生回到地方辦公室后，停留的時(shí)間僅夠“領(lǐng)取他們的配槍、警徽和防彈衣”。

瑞安·施旺克還披露了一個(gè)令人不安的現(xiàn)象：他教過(guò)的學(xué)員中，有的年僅18歲。他曾親眼目睹一名學(xué)員在教室里度過(guò)19歲生日。此前，該機(jī)構(gòu)要求的招募年齡至少為21歲，但國(guó)土安全部在去年夏天取消了這一限制。

他感嘆道，雖然這些年輕的招募者也渴望表現(xiàn)出色，但機(jī)構(gòu)并沒(méi)有給他們提供正確執(zhí)行任務(wù)所需的技能訓(xùn)練。這種“把沒(méi)準(zhǔn)備好的人推向一線”的做法，不僅是對(duì)移民權(quán)利的不負(fù)責(zé)，也是對(duì)這些年輕執(zhí)法者自身的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)漠視。

在周一的論壇上，瑞安·施旺克被問(wèn)及是否在培訓(xùn)中見(jiàn)過(guò)學(xué)員使用不成比例的武力。他坦言這種情況發(fā)生過(guò)多次。他舉例說(shuō)，有些受訓(xùn)者在模擬練習(xí)中會(huì)意外地對(duì)彼此拔槍?zhuān)蛘咴跊](méi)有正當(dāng)理由的情況下非法抓人。

盡管表現(xiàn)如此拙劣，這些學(xué)員最終依然從學(xué)院順利畢業(yè)。這種“全員通過(guò)”的寬容，反映出機(jī)構(gòu)在面臨擴(kuò)張壓力時(shí)，已經(jīng)喪失了基本的篩選機(jī)制。

除了瑞安·施旺克外，當(dāng)天的證人還包括特雅娜·吉布森·布朗。她的丈夫在沒(méi)有法官搜查令的情況下，被強(qiáng)行闖入家中的官員帶走。此外，擔(dān)任美國(guó)國(guó)土安全部法律總顧問(wèn)的斯蒂芬·邦內(nèi)爾也出席了論壇并發(fā)表意見(jiàn)。