十二年間，京津冀用一組組躍升的數(shù)字為“協(xié)同”寫下注腳。

數(shù)據(jù)顯示，京津冀經(jīng)濟(jì)總量從2014年的5.95萬億元增長至2025年的近12萬億元，連續(xù)跨越六個萬億元臺階；創(chuàng)新投入和專利數(shù)量持續(xù)增長，北京流向天津、河北的技術(shù)交易額由2015年的111.5億元增長至2025年的近千億元，實(shí)現(xiàn)從“百億級”到“近千億級”的躍升。

區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新底盤同樣明顯加厚。北京R&D經(jīng)費(fèi)投入占比長期保持6%左右，頭雁效應(yīng)下，天津投入強(qiáng)度從2013年的2.98%穩(wěn)步抬升到2024年的3.44%，河北從2013年的1.00%提升至2024年的2.04%。

數(shù)字的躍遷，勾勒出京津冀協(xié)同發(fā)展的輪廓。從經(jīng)濟(jì)總量翻番到“1小時生活圈”初步形成，從創(chuàng)新“差距收斂”到技術(shù)要素跨省流動，京津冀協(xié)同發(fā)展迎來空間重構(gòu)與能級躍升的新階段。

2026年2月，《現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃（2023—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布。這是全國首個經(jīng)中共中央、國務(wù)院批復(fù)的都市圈頂層規(guī)劃，明確劃定通勤圈、功能圈與產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈空間結(jié)構(gòu)，為未來十余年的區(qū)域協(xié)同發(fā)展指明方向。

從各自加碼到同向發(fā)力，京津冀把創(chuàng)新投入寫成了一條上揚(yáng)的共同曲線。十余年時間，區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模走出了怎樣的步伐，創(chuàng)新協(xié)同格局如何生變，創(chuàng)新流動如何轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)協(xié)同的現(xiàn)實(shí)動能？

1. 京津冀經(jīng)濟(jì)總量翻番，三地創(chuàng)新“差距收斂”

協(xié)同發(fā)展十二年來，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、一體化格局日益深化。三地經(jīng)濟(jì)總量從2014年的5.95萬億元上升至2025年的近12萬億元，連續(xù)跨越六個萬億元臺階，總量實(shí)現(xiàn)翻番。

其中，北京發(fā)揮高位引領(lǐng)作用，經(jīng)濟(jì)總量由2.36萬億元增至5.21萬億元，躋身突破5萬億元的城市；河北由2.52萬億元提升至4.93萬億元；天津穩(wěn)步增長至1.85萬億元。

十余年間，區(qū)域研發(fā)強(qiáng)度持續(xù)攀升、專利成果加速累積，北京穩(wěn)住源頭創(chuàng)新、天津河北抬升創(chuàng)新底盤的協(xié)同格局，在一組組數(shù)據(jù)中逐漸清晰。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，京津冀區(qū)域研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重從2013年的3.22%提升到2024年的4.22%。國家統(tǒng)計(jì)局《2024年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2024年全國R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.69%，京津冀區(qū)域比全國平均水平高出1.53個百分點(diǎn)，高于同期的江蘇、浙江與廣東。

北京R&D經(jīng)費(fèi)投入占比長期保持6%左右，體現(xiàn)“創(chuàng)新源頭”地位；頭雁效應(yīng)下，天津、河北兩地投入強(qiáng)度也在持續(xù)抬升。

投入端的同向發(fā)力，正在轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出端的共同增量。從2013年至2025年，京津冀合計(jì)有效發(fā)明專利擁有量漲超7倍。

河北有效發(fā)明專利擁有量增長曲線尤為醒目。從2013年的7404件增長到2025年的約8.5萬件，累計(jì)增長超1050%；同期，北京由約8.5萬件增至約74.8萬件，增長超775%，天津也由約1.2萬件增至約8.3萬件，增長約575%。

在發(fā)明專利授權(quán)量方面，河北由2013年的2008件提升至2024年的近1.6萬件，累計(jì)增長約686%；同期，北京由約2.1萬件增至近12萬件，增長約478%，天津由3141件增至近1.5萬件，增長約377%。

專利存量與授權(quán)的同步擴(kuò)容，意味著創(chuàng)新成果不再只集中于少數(shù)高地，而是正將北京的源頭優(yōu)勢有效地轉(zhuǎn)化為區(qū)域的整體產(chǎn)出。津冀兩地，尤其是河北呈現(xiàn)出由“跟跑”向“追趕”加速躍升，這表明在北京持續(xù)穩(wěn)住源頭供給的同時，兩地承接轉(zhuǎn)化能力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新成果既沉淀為可積累的專利存量，也更快轉(zhuǎn)化為可落地、可確權(quán)的當(dāng)年授權(quán)增量。

今年1月，北京大學(xué)首都發(fā)展研究院發(fā)布的《京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)（2026）》報(bào)告同樣印證了這種“差距收斂”的趨勢。

報(bào)告顯示，2024年，北京、天津協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)分別為河北的3.1倍和1.7倍，較2013年的6.6倍和5.1倍明顯下降，京冀、津冀間協(xié)同創(chuàng)新水平的相對差距持續(xù)縮小。

“京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家區(qū)域重大戰(zhàn)略后，京津冀地區(qū)的變化非常大?！北本┐髮W(xué)首都發(fā)展研究院院長李國平曾在接受新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)采訪時表示。十余年來，隨著創(chuàng)新要素流動更順暢、產(chǎn)業(yè)協(xié)作更深入，京津冀正從“單點(diǎn)強(qiáng)”邁向“整體強(qiáng)”，創(chuàng)新驅(qū)動的整體能力在全域范圍內(nèi)顯著增強(qiáng)。

2. 北京流向津冀技術(shù)交易額攀升，從“百億級”到“近千億級”

創(chuàng)新要素的跨區(qū)域流動，是協(xié)同深化的直觀體現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，北京流向天津、河北的技術(shù)交易額由2015年的111.5億元增長至2025年的996億元，占流向外省市技術(shù)交易總額的比重由5.9%提升至18.3%，實(shí)現(xiàn)從“百億級”到“近千億級”的躍升。

中關(guān)村企業(yè)在津冀設(shè)立分支機(jī)構(gòu)數(shù)量由2013年的3500余家增至2024年的1萬余家；截至2023年，北京企業(yè)對津冀企業(yè)投資累計(jì)4.9萬次，總額達(dá)2.3萬億元。創(chuàng)新資源加速遷移，成果轉(zhuǎn)化鏈條更加順暢。

創(chuàng)新流動正加快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)協(xié)同的現(xiàn)實(shí)動能。2024年，京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)升至145.2，比上年提高5.4；城市群空間聯(lián)系強(qiáng)度提升8.9%。同年，三地工信部門聯(lián)合繪制“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展圖譜，北京牽頭氫能、生物醫(yī)藥，天津牽頭高端工業(yè)母機(jī)、網(wǎng)絡(luò)安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，河北牽頭新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈，區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈加快融合。

近年來，京津冀已有7個產(chǎn)業(yè)集群入選“國家隊(duì)”，包括新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、安全應(yīng)急裝備、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等，“2+4+N”產(chǎn)業(yè)合作格局初步形成。

從技術(shù)交易規(guī)模提升到產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)作，再到國家級集群的加速成型，京津冀創(chuàng)新資源逐漸轉(zhuǎn)向鏈?zhǔn)絽f(xié)同，創(chuàng)新流動的動能不斷放大，區(qū)域協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日益穩(wěn)固。

2025年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要打造世界級科技創(chuàng)新策源地，建設(shè)北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心。依托創(chuàng)新要素流動和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，京津冀將加快形成源頭創(chuàng)新、承接轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的整體格局，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展邁向高質(zhì)量、國際化新階段。

3. 三地時空距離縮短，“1小時交通圈”初步形成

交通是京津冀協(xié)同發(fā)展中率先取得突破的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。

此次《規(guī)劃》明確，首都都市圈要結(jié)合“四個中心”的功能輻射特點(diǎn)，劃定通勤圈、功能圈、產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈三層嵌套空間，放大協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)京津冀空間資源統(tǒng)籌配置，形成區(qū)域協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展、空間治理能力提升的發(fā)展結(jié)構(gòu)。

隨著京雄城際鐵路、津興城際鐵路等相繼建成通車，“軌道上的京津冀”主骨架已基本成型，三地時空距離顯著縮短，“1小時交通圈”初步形成。截至2024年底，京津冀高鐵總里程達(dá)到2669公里，較2013年的1284公里實(shí)現(xiàn)翻倍增長，覆蓋區(qū)域內(nèi)所有地級市；區(qū)域鐵路營業(yè)里程也已超過1.1萬公里。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者梳理看到，北京市到京津冀各地級市的高鐵通達(dá)時間普遍壓縮在2小時以內(nèi)。以最快車次計(jì)算，直線距離最遠(yuǎn)的邯鄲僅需1小時37分；京哈高鐵北京至承德段開通后，兩地旅行時間由原來近4小時大幅縮短至最快50分鐘。

除鐵路外，京津冀公路和航空的協(xié)同發(fā)展同樣提速。到2024年，區(qū)域內(nèi)公路總里程達(dá)25.27萬公里。航空方面，京津冀共建成10座民用運(yùn)輸機(jī)場，其中5座為2013年后新投用；河北11個地級市中已有7市實(shí)現(xiàn)通航，綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)加快完善。

交通便利度的提升不僅帶動了首都通勤圈的擴(kuò)大，也切實(shí)改變了當(dāng)?shù)鼐用竦纳??！敖煌?lián)合”互通卡、“一碼互聯(lián)”、通勤定制快巴讓跨城出行、通勤更為順暢；醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等公共服務(wù)的協(xié)同也在不斷深化，軌道帶來的“1小時生活圈”內(nèi)涵愈發(fā)豐富。

作為協(xié)同發(fā)展的重要支撐，京津冀機(jī)場群已形成“2+2+6”格局，包括北京首都、北京大興兩大國際樞紐，天津?yàn)I海、石家莊正定兩大區(qū)域樞紐，以及秦皇島北戴河、邯鄲馬頭等6個支線機(jī)場。根據(jù)《規(guī)劃》，到2030年，京津冀地區(qū)將基本建成空鐵聯(lián)運(yùn)體系，完善144小時過境免簽政策，推動形成分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)的世界級機(jī)場群。

記者：董怡楠 杜曉彤

設(shè)計(jì)：任婉晴

編輯：王進(jìn)雨

校對：楊利