關(guān)鍵詞：規(guī)范稅收優(yōu)惠 重點領(lǐng)域稅收監(jiān)管

“十五五”時期，全國稅務(wù)系統(tǒng)以高質(zhì)量推進中國式現(xiàn)代化稅務(wù)實踐為工作主線，以高水平建設(shè)效能稅務(wù)、提升治理能力為發(fā)展定位，以一體推進依法治稅、以數(shù)治稅、從嚴治稅為基本路徑，以維護法治公平、強化合規(guī)管理為主攻方向，以深入實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件下的稅費征管“強基工程”為重要抓手，著力促進宏觀稅負保持在合理水平，著力促進納稅人繳費人合規(guī)遵從明顯提升，著力促進稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用更好發(fā)揮，為我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展貢獻稅務(wù)力量。

——2026年1月28日召開的全國稅務(wù)工作會議指出

核心關(guān)注：

稅務(wù)部門提出，2026年將持續(xù)打造全鏈條高效能稅費收入治理體系，切實提高稅費收入質(zhì)量，堅決守住不收“過頭稅費”的底線，扎實做好稅費征收工作。堅定不移從全局的高度，深入糾治違規(guī)招商引資涉稅問題和“開票經(jīng)濟”，突出講政治、強法治的鮮明導(dǎo)向，著力維護良好的經(jīng)濟稅收秩序，更好服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

2026年，納稅人要更加關(guān)注稅務(wù)部門對重點領(lǐng)域的監(jiān)管動向，比如不規(guī)范的稅收優(yōu)惠政策、境外收入、研發(fā)費用加計扣除、虛開發(fā)票等方面的問題。

政策掃描：

1.推動增值稅法及其實施條例平穩(wěn)落地，會同相關(guān)部門深化稅收制度改革，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。

2.在完善對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持政策的基礎(chǔ)上，加力推進規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。

3.會同有關(guān)部門推動基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌，鼓勵支持新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險。

4.持續(xù)深化稅收征管改革，加快稅收征管法修訂進度，深入推進智慧稅務(wù)建設(shè)，集成提升稅費征管效能。

5.持續(xù)加強重點領(lǐng)域稅收監(jiān)管，深化重大涉稅案件提級稽查，運用八部門聯(lián)合打擊工作機制，嚴肅查處虛開發(fā)票、騙取出口退稅、騙享稅費優(yōu)惠和成品油等領(lǐng)域偷逃稅違法行為。

6.堅決守住不收“過頭稅費”的底線，扎實做好稅費征收工作。

7.深入糾治違規(guī)招商引資涉稅問題和“開票經(jīng)濟”。

政策點評：

對于納稅人來說，2025年是稅務(wù)部門突出強調(diào)合規(guī)監(jiān)管的一年。在2025年稅務(wù)合規(guī)管理工作中，稅務(wù)部門不斷提質(zhì)增效，成品油、出口退稅、網(wǎng)紅明星等重點領(lǐng)域監(jiān)管持續(xù)深化，涉稅違法犯罪查處更見成效，經(jīng)營主體稅法遵從度明顯提升。同時，稅務(wù)部門不間斷地公布各類涉稅違法案件，涉及各種納稅主體，形成了有力震懾。

2026年預(yù)計將延續(xù)2025年強監(jiān)管、重合規(guī)的趨勢，各類納稅主體需要在納稅遵從方面投入更多的精力。此外，建立與新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅制，有望在今年的實踐中磨合前進；為促進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策也將成為稅務(wù)部門的持續(xù)發(fā)力方向。

（作者 杜濤）

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杜濤

財稅與環(huán)保新聞部主任 長期關(guān)注宏觀經(jīng)濟，財政和貨幣政策領(lǐng)域。主要關(guān)注財稅、審計、環(huán)保、基建以及PPP等方向。線索請聯(lián)系：dutao@eeo.com.cn。