中經(jīng)記者 封莉 北京報(bào)道

“將穩(wěn)慎處置重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)推進(jìn)破產(chǎn)法庭設(shè)立工作，完善破產(chǎn)審判工作機(jī)制，做好破產(chǎn)法修訂配套司法準(zhǔn)備?！?月24日，最高人民法院民二庭庭長(zhǎng)王闖在新聞發(fā)布會(huì)上介紹2026年重點(diǎn)推進(jìn)工作時(shí)表示。

數(shù)據(jù)顯示，2025年，全國(guó)法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)審查案件44936件，同比增長(zhǎng)7.31%；受理破產(chǎn)清算、重整、和解案件3.69萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)18.00%，審結(jié)3.19萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)5.07%。通過(guò)破產(chǎn)審判累計(jì)化解債務(wù)約4萬(wàn)億元、盤活存量資產(chǎn)1.16萬(wàn)億元、穩(wěn)住就業(yè)崗位超12萬(wàn)個(gè)。

“其中江蘇、浙江、廣東三省收案量占全國(guó)的61.94%，成為破產(chǎn)審判服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的核心陣地?！蓖蹶J在介紹2025年破產(chǎn)審判情況時(shí)表示。

王闖介紹稱，各地法院嚴(yán)格秉持“出清與挽救并舉”原則，依法推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出，促推地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如江蘇法院依法清退長(zhǎng)江沿線低端過(guò)剩企業(yè)，強(qiáng)化綠色破產(chǎn)司法保護(hù)理念，助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。各地法院創(chuàng)新運(yùn)用“司法重整+產(chǎn)業(yè)升級(jí)”模式，精準(zhǔn)挽救有發(fā)展?jié)摿Φ睦Ь称髽I(yè)。

在重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)處置方面，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。針對(duì)房地產(chǎn)、金融、地方平臺(tái)公司等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)法院穩(wěn)妥推進(jìn)破產(chǎn)處置工作。如重慶破產(chǎn)法庭審結(jié)的金科系重整案，化解債務(wù)1470億元，成為大型房地產(chǎn)企業(yè)司法拯救的成功典范。妥善化解地方政府融資平臺(tái)債務(wù)糾紛，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

在破產(chǎn)案件辦理過(guò)程中，既需要處理認(rèn)定財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、確定債權(quán)分配順位等法律問題，還需要處理職工安置、社會(huì)穩(wěn)定、稅收、信用修復(fù)等事務(wù)，需要政府部門、社會(huì)組織的支持和配合。最高法民二庭副庭長(zhǎng)周倫軍在發(fā)布會(huì)上表示，近年來(lái)，人民法院高度重視、不斷深化破產(chǎn)府院協(xié)調(diào)機(jī)制，取得了積極的工作成效。

據(jù)了解，2025年11月，最高法院與國(guó)家稅務(wù)總局共同發(fā)布《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)程序中若干稅費(fèi)征管事項(xiàng)的公告》，就債權(quán)申報(bào)主體、債權(quán)性質(zhì)認(rèn)定、發(fā)票使用、稅收信用修復(fù)等問題予以明確，為案件辦理提供依據(jù)。

周倫軍介紹，浙江、江蘇、山東、上海、四川、北京等地在省級(jí)府院協(xié)調(diào)機(jī)制框架下，就援助資金、金融、涉稅事務(wù)等方面的工作形成了一攬子制度成果。其他省市在“個(gè)案協(xié)調(diào)機(jī)制”基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)府院協(xié)調(diào)向“機(jī)制聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。

例如，廣東高院系統(tǒng)梳理100件需政府部門支持的疑難案件清單，起草了《關(guān)于建立困境企業(yè)分級(jí)救治保護(hù)機(jī)制 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的意見》，聯(lián)動(dòng)30個(gè)部門，涉及企業(yè)救治的43個(gè)具體事項(xiàng)，推動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)再優(yōu)化再升級(jí)。

周倫軍表示，各地法院積極依托府院協(xié)調(diào)機(jī)制常態(tài)化開展工作，取得了盤活資產(chǎn)、化解債務(wù)、安置職工、信用修復(fù)等多贏共贏的良好效果。例如中化集團(tuán)下屬的三家石化企業(yè)破產(chǎn)清算案，山東法院依托破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，屬地政府牽頭成立工作專班，多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立“定期會(huì)商+專項(xiàng)會(huì)商”工作機(jī)制，先后召開府院聯(lián)席會(huì)議300余次，統(tǒng)籌解決好企業(yè)破產(chǎn)處置中資產(chǎn)變現(xiàn)、投資人招募、安全生產(chǎn)、職工權(quán)益保障等問題。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解到，繼深圳等地設(shè)立專門的破產(chǎn)事務(wù)管理署后，多地法院探索聯(lián)合政府部門、社會(huì)中介、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)等多方力量構(gòu)建專門的重組服務(wù)中心，融合事務(wù)集中辦理與咨詢服務(wù)，構(gòu)建企業(yè)全生命周期救治服務(wù)體系。如江蘇法院在昆山設(shè)立全國(guó)首家事業(yè)單位性質(zhì)的企業(yè)破產(chǎn)重整服務(wù)中心后，全省又陸續(xù)設(shè)立9家功能相似的服務(wù)中心。

對(duì)于備受關(guān)注的個(gè)人破產(chǎn)制度，王闖表示，統(tǒng)籌推進(jìn)涉外破產(chǎn)法治，穩(wěn)慎開展個(gè)人破產(chǎn)、自然人債務(wù)清理工作。

“多地法院縱深推進(jìn)跨境破產(chǎn)領(lǐng)域合作，加快構(gòu)建跨境破產(chǎn)規(guī)則體系。”王闖舉例說(shuō)，廣東高院出臺(tái)涉港澳商事糾紛司法規(guī)則銜接指引，進(jìn)一步為港澳清盤人在內(nèi)地履職提供指引。山東、浙江、深圳、廈門等地穩(wěn)慎開展個(gè)人破產(chǎn)、自然人債務(wù)清理工作，北京、黑龍江、江蘇、湖北等地積極探索小微企業(yè)破產(chǎn)制度機(jī)制。

（編輯：張漫游 審核：朱紫云 校對(duì)：張國(guó)剛）