在新西蘭，如果一名移民官發(fā)現(xiàn)“疑似黑民”，他是沒有權力上前盤問的。

但新西蘭移民系統(tǒng)這種“靠自覺”的溫情脈脈即將終結。

今天政府正式宣布：在私人住所和工作場所，移民官將被賦予要求疑似逾期滯留者出示身份證明的權力。

01

2.1萬“黑民”，中國人排第二

根據(jù)新西蘭移民局2025年9月的年度評估報告，目前新西蘭境內(nèi)約有20,980名逾期滯留者。

這個數(shù)字比2017年的估算增加了近50%，當時僅為1.4萬人。

為什么數(shù)據(jù)突然激增？

移民局指出，這并非全是“新來的黑戶”，而是因為更先進的大數(shù)據(jù)模型讓“黑民”隱身更難了。

在逾期滯留來源國的排行榜上，中國籍以2,577人高居第二，僅次于但也基本持平湯加的2,599人。

這2.1萬人并非都是“偷渡客”，絕大多數(shù)是合法入境后變黑的。

約74%的逾期滯留者最初持有的是訪問簽證，即旅游簽。

絕大多數(shù)逾期滯留者（約1.6萬人）處于20-64歲之間，屬于勞動力人口。

移民部長Erica Stanford認為，逾期人數(shù)比之前預想的多出數(shù)萬，給公共資源（如醫(yī)療、基礎設施）帶來壓力。

而且，龐大的人群處于監(jiān)管之外，容易滋生剝削和黑工問題。

現(xiàn)有的法律工具，移民官“不能隨便查路人證件”這一點讓移民局面對這2.1萬人時顯得“手短”。

02

地毯式搜查將成“新常態(tài)”？

目前的法律存在一個移民局眼中的“合規(guī)缺口”。

舉個例子，比如移民官持有搜查令進入一個工地或民宅尋找A。

在現(xiàn)場，他們發(fā)現(xiàn)B神色慌張、試圖翻墻逃跑。

在現(xiàn)行法律下，只要B不是搜查令上的目標，移民官就沒有明確職權攔下B并要求出示證件。

Erica Stanford在接受RNZ采訪時明確表示：我們要補上這個漏洞。

如果法律落地，執(zhí)法地點將從公共場所延伸至私人住宅和工作場所。

只要移民官進入現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)任何人有試圖躲避、言語閃爍或無法自證身份的情況，都可以基于“合理懷疑”要求其出示證件。

以后移民局上門，查的不是再只是“某個人”，而可能是“這一屋子人”。

對于合租房、建筑工地、工廠后廚，這種“地毯式”的身份核驗將成為新常態(tài)。

奧克蘭一處自建板房被發(fā)現(xiàn)長期收容非法滯留者

03

新西蘭不堪的歷史

這項政策一出，新西蘭綠黨和法律界立刻炸了鍋。

反對者提到了一個讓新西蘭政府感到羞愧的詞——“黎明突襲（Dawn Raids）”。

這是新西蘭人權史上的一大污點。

二戰(zhàn)后新西蘭勞動力短缺，政府大量招攬?zhí)窖髰u國勞工。

到了20世紀70年代，全球石油危機導致新西蘭經(jīng)濟下滑，島裔勞工突然成了社會問題的“替罪羊”。

當時新西蘭政府開始嚴打逾期滯留者，通常在凌晨3點到6點之間，帶著警犬，暴力踹開平民的家門。

警察還在街頭、酒吧、甚至教堂隨機攔截行人。只要你皮膚是棕色的，就必須當場證明你不是“黑戶”。

當時統(tǒng)計顯示，來自英國、澳洲和美國的逾期者占了總數(shù)的一半以上，但被逮捕和驅逐的人中，86%是太平洋島民。

2021年，政府為此正式道歉。

04

華人遭遇黎明突襲，手腕骨折

為什么現(xiàn)在大家反應這么大？因為就在2023年，大家發(fā)現(xiàn)這種“黎明突襲”其實還在悄悄發(fā)生！

2023年，一名湯加籍勞工在凌晨5點被警察從家里抓走。這引發(fā)了獨立調查。

調查報告顯示，在2022年至2023年間的95次“非辦公時間”突擊行動中：

中國人被突查51次，排名第一，其次是印度人25次，以及太平洋島民17次。

也就是說，華人實際上是目前這種“非正常執(zhí)法”的最大目標群體。

馮先生（化名）和他妻子就是其中之一。

2022年他們在奧克蘭西區(qū)一處民房被警方破門而入，執(zhí)法過程中馮先生手腕嚴重骨折。

“那一天對我來說就是個噩夢，我對新西蘭太失望了，摧毀了我對這個國家的夢想......我沒有犯謀殺罪，我只是一個逾期居留者，我不應該被折斷手臂的?！瘪T先生說。

批評者認為，一旦賦予移民官在民宅查證件的權力，而“合理懷疑”的標準又含糊不清，這極易演變成針對特定族裔（如亞裔、島裔）的歧視性執(zhí)法。

著名移民律師Alastair McClymont擔心，這會導致普通公民在自己家里也被要求證明“我是我”，甚至演變成類似于美國ICE（移民及海關執(zhí)法局）那樣的激進執(zhí)法模式。

美國ICE執(zhí)法風格非常硬核，帶有強烈的壓迫色彩，常常動用數(shù)百名武裝官員，包抄大型工廠、肉類加工廠或餐廳，要求現(xiàn)場所有人停工查身份。

新西蘭反對者認為，一旦法律給了移民官“入戶盤查”的權力，就像打開了潘多拉的盒子。

Stanford對此進行反駁，稱這項政策為“專業(yè)執(zhí)法的補漏”，而非“激進搜捕的擴權”。

她明確承諾，這絕不是賦予官員在街頭隨機攔人查護照的權力。

她形容這和美國那種大規(guī)模、跨區(qū)域的“大掃蕩”有本質區(qū)別。

05

聯(lián)合IRD“斷糧草”

實際上，除了賦予移民官更大的權力外，新西蘭政府還在醞釀另一項“大動作”來打擊逾期滯留者。

根據(jù)Newsroom披露的政府機密簡報，稅務部長曾動過這樣一個念頭：能不能注銷掉所有非法打工者的IRD稅號？

雖然稅務官員暫時擋回了這個提議，理由是“不管身份如何，掙錢就得交稅”。

剝奪稅號只會把人推向“純現(xiàn)金交易”，讓政府徹底失去對這群人的追蹤能力。

既然不能直接銷號，那就“數(shù)據(jù)共享”。

目前，稅務局與移民局上級部門（MBIE）正在秘密協(xié)商信息共享協(xié)議。

以后工資流水、報稅地址能都會變成移民局精準定位的工具。

如果說移民局的搜捕是捕魚，那么稅務局的最新動向就是“斷糧草”。

目前，賦予移民官員更大權力的法案已經(jīng)完成了政策制定的核心環(huán)節(jié)，預計將在下個月正式提交新西蘭國會。

移民局的目標是在2026年底之前完成立法施行。

ref:https://www.rnz.co.nz/news/political/587825/immigration-officers-to-get-increased-powers-to-ask-suspected-overstayers-for-identification

https://www.immigration.govt.nz/about-us/news-centre/immigration-new-zealand-releases-2025-estimate-of-number-of-people-who-have-overstayed-their-visa/

https://newsroom.co.nz/2025/10/14/ird-mulls-sharing-data-with-immigration-nz-to-catch-illegal-migrants/