作者： 李 老 白

首發(fā)：老白讀書

01/

上一期我們講了天門市的生育補貼政策。

從結(jié)婚開始，就提供免費婚檢和6萬元購房獎勵；

生孩子則更多，不但減免基因篩查費1000元，還直接發(fā)放“生育榮譽卡”，將所有獎勵、補助以現(xiàn)金形式發(fā)放至卡里。

這些獎勵、補助既有一次性的，比如生育獎勵2000元、購房獎勵60000元、分娩補助300元、產(chǎn)假補助4200元；

還有按月發(fā)放的補貼，如 育兒補貼800元/月直接打至卡里 ，直到孩子3歲。

加上國家補貼300元，就是1100元/月，抵得上當?shù)睾芏嗳?0天半個月的工資了。

而上面說的還只是按二胎標準，如果是三胎，則還會加碼。

比如 三胎的購房補貼是12萬，育兒補貼是1000元/月 。

所有這些綜合起來有十幾二十萬，以當?shù)氐氖杖胨?，至少讓人可以少奮斗10年。

所以我說，補貼的力度不可謂不大，補貼的效果也必然會很好。

問題只在于，真的到要補貼到這樣的程度了嗎？

答案是，真的到這程度了。

02/

中部縣城的人口困境

從整體上說，我國已到達少子化和老齡化的邊緣。

2010年后以來，我國整體人口撫養(yǎng)比（年輕人+老年人的總和與中間年齡層工作者的比例）從34.2%，上升至如今的45.8%。

要不了幾年，。

但若分地區(qū)來看，各地人口撫養(yǎng)比的分化非常嚴重。

高的如貴州以達到1/2以上（53.4%）；

低低如廣州才1/3多點（38.4%）。

好消息是，天門市所在的湖北省差不多在平均水平，為46.2%。

看起來還好是吧？

但若聚光到天門一市，情況就非常不容樂觀了。

天門市正在遭受嚴重的老齡化沖擊。

據(jù)市政府2023年公布的數(shù)據(jù)，該市60歲以上老年人的占比高達25.81%，65歲及以上人口占比也達到了17.96%。

天門市的老齡化程度為全省最高。

而且這一趨勢在過去十多年是迅速加劇的，十年時間里，該市60歲及以上人口比例已從10%上升至25%以上。

少子化問題也很嚴重。

民辦中學(xué)老師孫雪梅，她發(fā)現(xiàn)自己所在這所700-800人搖號入學(xué)，最后掐尖其中500名的學(xué)校，2025年卻只能招到300個學(xué)生。

鎮(zhèn)上經(jīng)營嬰幼兒用品店的老板吳霜，她發(fā)現(xiàn)近十年生意越來越難做，以往鎮(zhèn)上是孩子多學(xué)校也多，如今則是越往鄉(xiāng)下孩子越少。

2016年，天門市新生兒數(shù)量為18528人；

經(jīng)過七年的連續(xù)下降，到2023年，天門市新生兒數(shù)量已經(jīng)降至歷史低點，僅6000人出頭，下降了2/3。

他們還面臨人口流失的挑戰(zhàn)。

天門離武漢僅130多公里，幾乎所有的年輕人都會選擇去武漢工作。

去到當?shù)刈畲蟮娜f達廣場你會發(fā)現(xiàn)，街上幾乎看不到20多歲的人，要么是40-50歲的人，要么是帶娃的老人。

留在天門的人，要么去了體制內(nèi)，要么就隨便找個店鋪上班。

政府數(shù)據(jù)顯示，天門市155萬人口里，常住人口僅為110萬，近1/3的天門人外流，他們基本都是青壯年勞動力。

其實天門市的這些困境，是當今中國絕大多數(shù)縣城的共同困境，只不過天門市更嚴重也更典型。

03/

深度調(diào)研后的政策轉(zhuǎn)向

2023年，天門市組成了400多名干部的專班，通過問卷調(diào)查、入戶走訪等形式，對該市49歲以下已婚一孩和二孩家庭進行深度調(diào)研。

正是在那次調(diào)研中，他們發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)育成本高、產(chǎn)假保障不足、住房壓力大，是三大核心痛點。

調(diào)研當年，天門市政策轉(zhuǎn)向鼓勵生育。

他們還出臺了《關(guān)于鼓勵生育的五條政策措施》，對二孩家庭一次性獎勵1000元，購房補貼50000元。

在這之后，政策不斷加碼，直到今天的水平，不光是錢變多了，覆蓋面也變大了，且不限戶籍。

激勵的效果立竿見影。

2023年，天門全市新生兒數(shù)量是6000人出頭；

2024年，該市新生兒數(shù)量達到了7217人。

不但是八年來的首次增長，同比增長也達17%。

2025年的數(shù)據(jù)暫未公布。

但有去年上半年的數(shù)據(jù)可查，為 3756人 ，同比增長 5.6%。

從數(shù)據(jù)看，效果確實很不錯。

其實這也容易理解，作為絕大多數(shù)人工資只有2000-3000元的中部縣城，這樣的婚育補貼力度確實很不錯。

也難怪很多人動心。

只不過這么大的補貼力度下去，該市的財政承受得住嗎？

長此以往，會不會難以為繼？

這個問題我們留在下期，歡迎您留下您的看法。

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