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當(dāng)華悅航空培訓(xùn)中心一類培訓(xùn)基地在縣城默默堅(jiān)守時(shí)，一個(gè)重要問題浮出水面，即培訓(xùn)出來的飛手，究竟飛向哪里？倘若缺乏完整的就業(yè)閉環(huán)，無人機(jī)考證培訓(xùn)終究只是空中樓閣。

廣東省《推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026年）》明確提出，到2026年全省低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模要突破3000億元，要積極拓展低空應(yīng)用場(chǎng)景，包括構(gòu)建低空智慧物流體系、發(fā)展城市空中交通新業(yè)態(tài)、打造航空應(yīng)急救援體系、全面賦能“百千萬工程”、培育低空新興消費(fèi)業(yè)態(tài)等等。

目前來看，縣域低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場(chǎng)景，正朝著多元化方向拓展，逐步融入地方生產(chǎn)生活的各個(gè)維度，這也為專業(yè)飛手提供了就業(yè)空間。

文旅融合領(lǐng)域，“低空+文娛”成為最直觀的落地形態(tài)。每逢節(jié)假日，越來越多的縣城景區(qū)上空，無人機(jī)編隊(duì)表演已成為吸引人流的“標(biāo)配”，燈光秀與地方文化元素的結(jié)合，正在塑造一種新的夜間經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

物流配送方面，“低空+物流”展現(xiàn)出巨大潛力，尤其在山區(qū)眾多、人口流出嚴(yán)重的三四線城市。隨著傳統(tǒng)物流人力成本持續(xù)攀升，無人機(jī)運(yùn)輸正被視為破解“最后一公里”配送難題的可行方案，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的效率有望因此提升。

公共服務(wù)領(lǐng)域，“低空+政務(wù)”正在成為基層治理的新工具。公安巡邏、應(yīng)急指揮、河道巡檢等場(chǎng)景對(duì)無人機(jī)飛手的需求日益增加，通過政府購買服務(wù)的方式，一批專業(yè)飛手得以在體制外實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

在勞動(dòng)力短缺的農(nóng)業(yè)縣，“低空+農(nóng)業(yè)”也已成為剛性需求，從開荒測(cè)繪到精準(zhǔn)植保，從撒藥施肥到長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)測(cè)，無人機(jī)正在重新定義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式；此外，在東部沿海地區(qū)，“低空+海洋”的應(yīng)用場(chǎng)景正在萌芽，跨海巡檢、海洋養(yǎng)殖監(jiān)測(cè)、海岸線巡邏等業(yè)務(wù)，正為無人機(jī)開辟新的作業(yè)空間。

需要注意的是，這一系列應(yīng)用場(chǎng)景的落地仍高度依賴政府統(tǒng)籌?！八枰烧畞頎款^統(tǒng)籌，有測(cè)試基地，有通用機(jī)場(chǎng)，或者是說有一些低空物流園要來配套。如果由商戶民企自己投入低空建設(shè)，運(yùn)營成本太高，不太現(xiàn)實(shí)。”蔡賢銘表示。

《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》記者也注意到，華悅航空培訓(xùn)中心等已開始嘗試與地方政府形成互動(dòng)，如為海豐縣退役及現(xiàn)役軍人提供技能培訓(xùn)、組織學(xué)員參與基本農(nóng)田無人機(jī)植保作業(yè)、在社區(qū)大學(xué)開展公益科普講座等等。這些實(shí)踐既契合地方治理需求，也為相關(guān)企業(yè)爭(zhēng)取政策支持積累了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，國家五部門2月10日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)信息通信業(yè)能力建設(shè) 支撐低空基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的實(shí)施意見》明確提出，要面向城市治理、物流運(yùn)輸、文旅等領(lǐng)域，形成一批典型低空應(yīng)用場(chǎng)景。這一政策導(dǎo)向，恰好印證了當(dāng)前縣域低空經(jīng)濟(jì)的落地邏輯，即政府搭臺(tái)、政策鋪路，而后市場(chǎng)力量有序入場(chǎng)。

從國家政策密集出臺(tái)到縣域市場(chǎng)悄然萌芽，低空經(jīng)濟(jì)正從頂層設(shè)計(jì)走向基層實(shí)踐。海豐這間無人機(jī)培訓(xùn)基地，正是縣域承接新興產(chǎn)業(yè)的縮影，其遭遇的認(rèn)知困境、探索的培訓(xùn)模式、思考的就業(yè)閉環(huán)，皆是低空經(jīng)濟(jì)在基層生長(zhǎng)的真實(shí)寫照。

當(dāng)政策、市場(chǎng)、人才形成共振，這場(chǎng)產(chǎn)業(yè)春風(fēng)才能真正吹遍每一個(gè)角落。

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