據(jù)法國媒體報(bào)道，法國政府提出的《打擊社會(huì)與稅收欺詐法案》于2月24日至27日在法國國民議會(huì)接受審議。該法案已于去年11月在參議院通過，目前被列為政府優(yōu)先推進(jìn)的立法項(xiàng)目。

政府方面表示，盡管在法律正式通過前難以精確估算節(jié)省金額，但預(yù)計(jì)從2026年起，該反欺詐計(jì)劃可為國家財(cái)政節(jié)省超過20億歐元。

參議員皮薩（Frédérique Puissat，共和黨）在參議院通過法案時(shí)表示：“我們提出的措施不放過任何人——既包括從事隱性勞動(dòng)的企業(yè)，也包括非法領(lǐng)取社會(huì)福利的個(gè)人，以及實(shí)施欺詐行為的醫(yī)療從業(yè)者?！?/p>

不過，參議院左翼議員批評稱，法案在理念上更側(cè)重打擊社會(huì)福利欺詐，而對稅收欺詐關(guān)注不足。

該法案主要內(nèi)容包括：

一、強(qiáng)化監(jiān)管與調(diào)查手段

若法案按現(xiàn)有文本通過，法國就業(yè)機(jī)構(gòu)“France Travail”將獲得新的調(diào)查權(quán)力，用于核實(shí)福利領(lǐng)取者的實(shí)際居住地。

新措施包括：

可通過電話通話記錄等方式核查居住信息；

可獲取已聲明不再居住在法國或僅有資本收入的人員名單；

在存在“嚴(yán)重欺詐跡象”情況下，反欺詐執(zhí)法人員可調(diào)取相關(guān)人員的在線連接數(shù)據(jù)。

該措施被描述為打擊“身份盜用”的手段，例如檢測是否通過同一IP地址或同一設(shè)備登錄多個(gè)求職者賬戶。

此外，失業(yè)保險(xiǎn)金未來將只能發(fā)放至位于法國或歐元區(qū)的銀行賬戶。立法者認(rèn)為，向歐元區(qū)以外賬戶支付補(bǔ)助，可能意味著申請人未滿足居住條件。

但這一條款遭到法國權(quán)利維護(hù)專員埃東（Claire Hédon）的批評。她指出，這可能構(gòu)成基于銀行賬戶所在地的歧視，而在社會(huì)保障與社會(huì)福利領(lǐng)域，此類歧視行為是法律所禁止的。

二、可暫停福利發(fā)放

法案規(guī)定，在發(fā)現(xiàn)“嚴(yán)重欺詐跡象”時(shí)，社會(huì)保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可暫停失業(yè)金或社會(huì)福利發(fā)放，最長可達(dá)三個(gè)月。

法國勞動(dòng)部長法朗杜（Jean-Pierre Farandou）表示支持這一措施。他指出，政府尤其希望打擊兩類行為：

在海外居住卻繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)金；

已故人員名下的養(yǎng)老金仍被持續(xù)領(lǐng)取。

然而，權(quán)利維護(hù)專員對此表示擔(dān)憂。她指出，這可能導(dǎo)致在事實(shí)尚未最終確認(rèn)之前就對申請人實(shí)施懲罰。

她警告稱，一些僅因行政錯(cuò)誤而產(chǎn)生的檔案，可能被誤判為欺詐，從而給當(dāng)事人及其家庭造成嚴(yán)重后果。

三、醫(yī)療運(yùn)輸車輛強(qiáng)制安裝定位系統(tǒng)

法案還針對醫(yī)療運(yùn)輸領(lǐng)域的欺詐行為提出具體措施。

若法案通過，所有醫(yī)療運(yùn)輸公司及醫(yī)療出租車必須為車輛安裝由國家醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的定位裝置。

衛(wèi)生部長里斯特（Stéphanie Rist）辦公室表示，此舉旨在防止醫(yī)療運(yùn)輸領(lǐng)域的資金濫用。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，醫(yī)療運(yùn)輸每年支出高達(dá)70億歐元。衛(wèi)生部指出：“部分行程被計(jì)費(fèi)，但無法確認(rèn)是否真實(shí)發(fā)生?！?/p>

政府強(qiáng)調(diào)，醫(yī)療運(yùn)輸對許多患者而言至關(guān)重要，但必須防止濫用行為。

此外，法案還計(jì)劃打擊那些通過虛假網(wǎng)站濫開病假證明或昂貴藥物處方的行為。

四、加強(qiáng)打擊非法用工

法國社會(huì)保障征繳機(jī)構(gòu)Urssaf在2月20日宣布，過去兩年查處的隱性勞動(dòng)案件增加25%，連續(xù)第二年追繳金額超過15億歐元。

然而，相關(guān)罰款與補(bǔ)繳款項(xiàng)的實(shí)際回收率仍然偏低。

為此，法案提出在發(fā)現(xiàn)隱性勞動(dòng)行為時(shí)，可立即采取資產(chǎn)保全措施，以防止相關(guān)資金轉(zhuǎn)移。

此外，勞動(dòng)部長還提出修正案，賦予省長權(quán)力，對明知使用非法勞動(dòng)者的企業(yè)實(shí)施臨時(shí)行政關(guān)閉措施。

目前，省長僅能對實(shí)施非法勞動(dòng)行為的場所關(guān)閉最長三個(gè)月。

五、社會(huì)欺詐規(guī)模與背景

法國社會(huì)保障融資高級委員會(huì)今年1月發(fā)布報(bào)告稱，2025年社會(huì)欺詐總額估計(jì)達(dá)到140億歐元。

其中：

36%涉及社會(huì)保障受益人；

12%涉及醫(yī)療專業(yè)人員；

超過一半與隱性勞動(dòng)相關(guān)，即企業(yè)與個(gè)體經(jīng)營者的違法行為。

政府強(qiáng)調(diào)，本次立法旨在“全面打擊所有形式的欺詐行為”，以維護(hù)社會(huì)保障體系的公平與可持續(xù)性。

（歐洲時(shí)報(bào) K 編譯）

編輯：K

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