趙匡胤杯酒釋兵權(quán)后，宋代節(jié)度使由唐代掌握地方軍政大權(quán)的實(shí)職，轉(zhuǎn)變?yōu)闊o實(shí)際職權(quán)的榮譽(yù)性虛銜，是宋初加強(qiáng)中央集權(quán)的一項(xiàng)關(guān)鍵措施。要知道，唐代節(jié)度使是集地方軍權(quán)、行政權(quán)和財(cái)政權(quán)于一身的最高軍政長官，常導(dǎo)致地方割據(jù)。

所以到了宋代，節(jié)度使被徹底剝奪了財(cái)政、兵權(quán)及轄地，不再赴本州府治理政事，演變?yōu)橐环N榮譽(yù)頭銜。宋太祖和宋太宗通過一系列“組合拳”，從根本上消除了地方割據(jù)的可能：行政上“罷支郡”：下令所有州府直接隸屬于中央，節(jié)度使所管轄的地區(qū)僅限于其駐地所在的單一州府。

該州的實(shí)際行政長官由朝廷委派的文官“知州”擔(dān)任，節(jié)度使被架空；財(cái)政上收歸中央，規(guī)定地方賦稅收入除滿足日常軍費(fèi)所需外，其余全部運(yùn)送中央，徹底剝奪了節(jié)度使的財(cái)權(quán)；選拔地方精兵充實(shí)中央禁軍，削弱了地方軍隊(duì)的實(shí)力。另外，實(shí)行“更戍法”，定期輪換駐守地方的禁軍，做到“兵不識(shí)將，將不識(shí)兵”，防止將領(lǐng)與士兵形成私人效忠關(guān)系。在地方設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)使、提點(diǎn)刑獄等官職，將財(cái)政、司法、監(jiān)察等權(quán)力從節(jié)度使手中分割出來，使其無法集權(quán)。

簡單說就是，節(jié)度使在宋朝300年時(shí)間里，變成了一種虛職，失去了養(yǎng)兵權(quán)和調(diào)兵權(quán)，也不能私自收取賦稅。北宋的節(jié)度使，事實(shí)上變成了爵位，相當(dāng)于唐朝的國公，其實(shí)類似杯酒釋兵權(quán)的辦法，東漢劉秀就用過了。五代十國時(shí)期太監(jiān)王朝南漢以文抑武做的比宋朝還早，多數(shù)節(jié)度使由文官擔(dān)任且實(shí)權(quán)比其他割據(jù)政權(quán)的節(jié)度使要小。

很多人問，軍權(quán)、財(cái)政權(quán)、人事任免權(quán)這三者不能合一，合一必然導(dǎo)致割據(jù)，這么簡單的道理，難道唐朝的統(tǒng)治者不明白嗎？ 唐初的皇帝 那么強(qiáng)勢(shì)，為什么會(huì)在制度設(shè)計(jì)上給地方留下這么大的隱患？一開始其實(shí)是分開的， 安祿山 是特例，然后他就造反了，安史之亂后唐王朝管不了這么多了，各種藩鎮(zhèn)就慢慢冒出來了，黃巢再一亂，唐朝基本判死刑了，各地藩鎮(zhèn)也就開始稱王了。