2月24日，廣東省人民政府新聞辦公室舉行2026年全省高質(zhì)量發(fā)展大會新聞發(fā)布會，介紹《廣東省制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展白皮書》主要內(nèi)容，解讀廣東制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展相關(guān)扶持政策。本場發(fā)布會由廣東省人民政府新聞辦公室副主任鄧鴻主持。

廣東構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的

關(guān)鍵路徑

鄧鴻介紹，制造業(yè)是廣東經(jīng)濟(jì)的“厚實(shí)家底”，服務(wù)業(yè)是廣東發(fā)展的“強(qiáng)勁引擎”，推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同共生、深度融合，是廣東構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵路徑，也是我們在新征程上“走在前列、當(dāng)好示范”的戰(zhàn)略支撐。今天是廣東連續(xù)四年在春節(jié)后上班的第一天召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會，以“制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展”為主題，共同探討廣東高質(zhì)量發(fā)展新路。

黃坤明書記在會上強(qiáng)調(diào)，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)雙向奔赴，關(guān)乎廣東高質(zhì)量發(fā)展的大局和現(xiàn)代化建設(shè)的全局。廣東要以制造業(yè)之強(qiáng)牽引服務(wù)業(yè)之優(yōu)，以服務(wù)業(yè)之優(yōu)增進(jìn)制造業(yè)之強(qiáng)，在“制造強(qiáng)省”與“服務(wù)高地”相互成就中打開產(chǎn)業(yè)發(fā)展新天地，讓現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這棵大樹在廣東的發(fā)展沃土上深深扎根、茁壯成長。

廣東“兩業(yè)協(xié)同”

多項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)跑全國

廣東省發(fā)展和改革委員會主任、省大灣區(qū)辦主任龔楨梽介紹，廣東正式發(fā)布《廣東省制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展白皮書》。此前，先后出臺了《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》《關(guān)于推動制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的若干措施》，為制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展保駕護(hù)航。以科技服務(wù)為例，重點(diǎn)打造了三大體系和一個平臺。以制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展帶動服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。圍繞標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則銜接、專業(yè)服務(wù)賦能、數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同等領(lǐng)域，打造多層次創(chuàng)新試點(diǎn)，形成了一批可復(fù)制可推廣的廣東經(jīng)驗(yàn)。通過粵港澳協(xié)同、國際布局與平臺賦能，系統(tǒng)構(gòu)建了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)一體化出海的開放新格局。

在一系列組合拳推動下，廣東“兩業(yè)協(xié)同”加快推進(jìn)，多項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)跑全國。2025年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)14.58萬億元，連續(xù)37年居全國首位。制造業(yè)增加值比重近三分之一，服務(wù)業(yè)增加值連續(xù)41年位居全國第一、占GDP的比重近六成。電子信息、汽車、電氣機(jī)械等行業(yè)穩(wěn)居全國第一方陣，超高清視頻成為第十個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，全國九成無人機(jī)、四成工業(yè)機(jī)器人都產(chǎn)自廣東。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)十年居全國首位。

“十五五”時期，廣東將重點(diǎn)從“價值攀升”“業(yè)態(tài)創(chuàng)新”“生態(tài)重構(gòu)”“綠色融合”“國際拓展”和“管理優(yōu)化”六個方向持續(xù)發(fā)力。推動產(chǎn)品從標(biāo)準(zhǔn)化向個性化、智能化、品質(zhì)化躍升，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌管理等“微笑曲線”高價值環(huán)節(jié)延伸；將培育一批具有示范效應(yīng)的兩業(yè)協(xié)同新場景，讓產(chǎn)業(yè)協(xié)同模式更多元、生態(tài)更活躍；將發(fā)揮鏈主企業(yè)與平臺型組織引領(lǐng)作用，推動從鏈?zhǔn)絽f(xié)同轉(zhuǎn)向網(wǎng)狀共生，構(gòu)建開放融通、共生共贏的產(chǎn)業(yè)共同體；將節(jié)能環(huán)保服務(wù)深度嵌入全產(chǎn)業(yè)鏈，加快“零碳工廠”、零碳園區(qū)建設(shè)，塑造綠色競爭新優(yōu)勢；將加快推動“廣東模式”“廣東經(jīng)驗(yàn)”走向世界，積極支持企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定，實(shí)現(xiàn)從“廣貨行天下”到“廣東技術(shù)+標(biāo)準(zhǔn)+服務(wù)行天下”的躍升；加強(qiáng)跨界融合型人才培養(yǎng)，推動企業(yè)向平臺化、敏捷化轉(zhuǎn)型，以組織架構(gòu)更新和治理方式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)管理效率全面提升。

三年貼息貸款總規(guī)模

達(dá)6000億元

廣東省委金融辦副主任、省地方金融管理局副局長李騰飛表示，去年7月，廣東印發(fā)《廣東省制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)貸款貼息實(shí)施細(xì)則》，對符合條件的企業(yè)按照銀行貸款利率的35%進(jìn)行貼息，單個企業(yè)年度貼息金額最高2000萬元，每年貼息貸款總規(guī)模最高2000億元，三年貼息貸款總規(guī)模達(dá)6000億元。政策執(zhí)行半年來，注重“應(yīng)貼盡貼”“能惠則惠”，截至2025年12月末，全省已有33家銀行參與申報(bào)，累計(jì)向企業(yè)發(fā)放貼息資金超2.3億元，惠及企業(yè)1.4萬余家。

廣東將繼續(xù)落實(shí)好政策，加大財(cái)政金融協(xié)同力度，通過貸款貼息，切實(shí)為投資加速、為企業(yè)減負(fù)。本著“于法周延、于事簡便”原則，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動，及時研究解決政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各類堵點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化政策執(zhí)行的制度保障。組織開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策宣講，引導(dǎo)銀行優(yōu)化內(nèi)部申報(bào)流程，更主動對接企業(yè)需求。強(qiáng)化貼息資金審核監(jiān)管，規(guī)范資金使用流程，充分發(fā)揮財(cái)政資金的帶動放大效應(yīng)，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。

截至2025年末

全省科技貸款余額超6萬億元

廣東省科學(xué)技術(shù)廳副廳長楊軍表示，廣東先后出臺《廣東省深化職務(wù)科技成果管理改革實(shí)施方案》《職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)認(rèn)定工作指引》，擴(kuò)大職務(wù)科技成果管理改革面至全省的高校院所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)工作，全面開展職務(wù)科技成果“先用后轉(zhuǎn)”改革。加大了轉(zhuǎn)化功能平臺矩陣建設(shè)，形成了以粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（粵港澳大灣區(qū)）等為龍頭的綜合性樞紐平臺，和以“27家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)+6家省實(shí)驗(yàn)室概念驗(yàn)證中心+75家省中試平臺+302家省級以上科技企業(yè)孵化器+277家省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)+28家高水平創(chuàng)新研究院”為主體的專業(yè)類轉(zhuǎn)化平臺矩陣。

引導(dǎo)省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金在全省18個地市設(shè)立了37只創(chuàng)業(yè)投資基金，推動國投廣東基金、中科廣東基金等國家級基金加快項(xiàng)目投資，截至2025年末，基金累計(jì)投資直投項(xiàng)目793個，金額322.11億元。持續(xù)深化科技與信貸、保險的融合，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“技術(shù)合同貸”等信貸產(chǎn)品。截至2025年末，全省科技貸款余額超6萬億元，同比增長13.84%，科技保險為超1200萬家次科技企業(yè)提供風(fēng)險保障14.38萬億元。

廣東人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模

約占全國1/4

廣東省工業(yè)和信息化廳副廳長吳紅表示，2025年，廣東全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入超19萬億元，規(guī)模持續(xù)領(lǐng)跑全國，工業(yè)及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)對廣東GDP增長貢獻(xiàn)率約50%，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值分別超三成、五成，占比均高于全國。人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)3000億元，約占全國1/4，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量占全國四成以上，服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)量占全國八成以上。

高標(biāo)準(zhǔn)編制制造強(qiáng)省“十五五”規(guī)劃，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，出臺傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級意見，推動提質(zhì)煥新。做大做強(qiáng)新能源、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)第六代移動通信、具身智能等未來產(chǎn)業(yè)布局。推進(jìn)人工智能全域全時全行業(yè)高水平應(yīng)用，建設(shè)一批行業(yè)大模型、場景專用小模型和智能體。實(shí)施“人工智能+制造”專項(xiàng)行動，賦能家電、汽車、電子信息、石化化工、建材等細(xì)分產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)。聚焦“十五五”時期重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)以“四新”推進(jìn)技術(shù)改造，深入推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，讓“智造”更綠色、“綠色”更智能。整合“鏈主”企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會及生產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，圍繞企業(yè)微笑曲線全域全鏈條，以AI為核心引擎，突出“四新”賦能，搭建線上對接平臺，推動資源供需精準(zhǔn)對接。

去年全省服務(wù)業(yè)

吸收外資783.5億元

廣東省商務(wù)廳副廳長朱小軍表示，廣州、深圳先后獲批國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市。目前，廣州服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)130項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已完成127項(xiàng)，連續(xù)兩年位列同批試點(diǎn)城市評估考核第1名。深圳服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。一批人體干細(xì)胞、外商獨(dú)資醫(yī)院、增值電信等重點(diǎn)領(lǐng)域外資項(xiàng)目在廣東落地。2025年，全省服務(wù)業(yè)吸收外資783.5億元、增長6.8%。

近日，我省出臺《廣東省推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放實(shí)施方案》，將聚焦10個重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力。力爭到2027年全省離境退稅商店突破6000家，每年吸引1000家以上有影響力的國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品牌在廣東開設(shè)首店或首家個性化特色門店。大力招引全球排名前50貿(mào)易龍頭企業(yè)、跨境電商巨頭在粵設(shè)立地區(qū)總部。每年舉辦不少于100場具有國際消費(fèi)引流效應(yīng)的重點(diǎn)文體品牌活動。努力增加重點(diǎn)國際機(jī)場高峰小時航班容量。爭取國家支持放寬醫(yī)療領(lǐng)域外資準(zhǔn)入，在全省遴選20家左右高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展國際醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)。支持南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務(wù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制定數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單。深入實(shí)施合格境外有限合伙人（QFLP）境內(nèi)投資試點(diǎn)。要推動更多高水平中外、內(nèi)地與港澳合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目在大灣區(qū)內(nèi)地9市落地。落實(shí)粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)試點(diǎn)，深化港澳與內(nèi)地律師事務(wù)所合伙聯(lián)營機(jī)制。在國家試點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)實(shí)際動態(tài)調(diào)整地方境外職業(yè)資格（工程建設(shè)領(lǐng)域除外）單項(xiàng)認(rèn)可清單，爭取放寬職業(yè)技能培訓(xùn)外資準(zhǔn)入。

“星火貸”向個體工商戶

發(fā)放3400億元貸款

廣東省市場監(jiān)督管理局副局長郭宇華表示，廣東會同18個省直部門聯(lián)合開展產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量管理年行動（2025—2027年），打造35個質(zhì)量強(qiáng)鏈標(biāo)志性項(xiàng)目，助力8.5萬家鏈上企業(yè)破解質(zhì)量管理“卡脖子”難題。出臺了全國首個省級質(zhì)量強(qiáng)縣（區(qū)、鎮(zhèn)）培育建設(shè)指南，全省有10個縣級區(qū)域成功入選全國質(zhì)量強(qiáng)縣（區(qū)、鎮(zhèn)）創(chuàng)新試點(diǎn)及2025年度全國百城質(zhì)量提升活動，不斷推動區(qū)域制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動，加速在低空經(jīng)濟(jì)、人工智能與機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)布局一批先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。做大做強(qiáng)35家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心，為制造業(yè)與服務(wù)業(yè)提供精準(zhǔn)計(jì)量保障。制定《促進(jìn)廣東省廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》，推動廣告產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級與集聚化發(fā)展。目前廣州、深圳躋身“全國五大廣告中心”，成為制造業(yè)品牌出海的核心樞紐。

廣東?創(chuàng)新推出面向個體工商戶的“星火貸”普惠金融扶持項(xiàng)目，2025年累計(jì)向超77萬戶個體工商戶發(fā)放3400億元貸款，還推出了“粵質(zhì)貸”等產(chǎn)品，積極引入知識產(chǎn)權(quán)金融工具，為重點(diǎn)制造業(yè)集群和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)提供定制化信貸方案。全省質(zhì)量融資增信授信663億元，全省專利商標(biāo)質(zhì)押融資1954.9億元，有針對性地解決了企業(yè)融資難題。?截至2025年12月，累計(jì)為578.71萬戶經(jīng)營主體修復(fù)信用，通過信用修復(fù)助力企業(yè)獲得融資3.68億元，形成“守信激勵—失信約束”的良性循環(huán)。

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來源｜南方網(wǎng)、“粵學(xué)習(xí)”APP

整合｜“廣東發(fā)布”編輯部

編輯｜蔡澤純

校對｜鐘惠玲