當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月20日，美國(guó)聯(lián)邦最高法院以6:3的投票結(jié)果，給了號(hào)稱“關(guān)稅之王”的特朗普一記響亮耳光，終審裁定他此前依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》對(duì)全球發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn)屬于越權(quán)違法，徹底否定了他繞開國(guó)會(huì)單邊征稅的合法性。更具諷刺意味的是，這次投反對(duì)票的大法官里，就有兩位是他親自任命的，等于自家陣營(yíng)里的人都不買賬，這場(chǎng)司法慘敗堪稱他第二任期以來最狼狽的一次政策翻車。

據(jù)媒體披露，裁決公布時(shí)，特朗普正在和各州州長(zhǎng)共進(jìn)早餐，收到助手遞來的小紙條后，當(dāng)場(chǎng)就忍不住痛罵“這真可恥”，怒火中燒的他轉(zhuǎn)頭就放狠話，要立刻簽署行政令，對(duì)全球輸美商品加征10%的臨時(shí)關(guān)稅，3天內(nèi)生效，為期150天?？蛇@份強(qiáng)硬還沒維持滿一天，21日他就突然在社交媒體上改口，宣布將稅率直接頂格上調(diào)到15%，還嘴硬稱這個(gè)稅率“完全合法、經(jīng)過法律檢驗(yàn)”，順帶痛批最高法院的裁決“荒謬、措辭拙劣且極端反美”。

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特朗普這套翻臉比翻書還快的操作，看似是在硬剛最高法院，實(shí)則就是色厲內(nèi)荏的政治表演。他嘴上喊著要“懲罰全世界”，可明眼人都能看出來，他心里比誰都清楚自己沒底氣。這次被廢掉的《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，是他“關(guān)稅治國(guó)”的核心工具，如今被最高法院徹底禁用，他只能退而求其次，搬出此前從未動(dòng)用過的《1974年貿(mào)易法》第122條，勉強(qiáng)續(xù)上臨時(shí)關(guān)稅。

這套臨時(shí)關(guān)稅的含金量低得可憐，150天的有效期一到，要是得不到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，就只能自動(dòng)失效。更有意思的是，他一邊忙著加碼關(guān)稅裝強(qiáng)硬，一邊又悄悄給自己留了后路，明確表示美國(guó)以“國(guó)家安全”為由征收的關(guān)稅，以及依據(jù)232、301條款征收的關(guān)稅會(huì)繼續(xù)有效，甚至美國(guó)貿(mào)易代表還特意出來打圓場(chǎng)，說和馬來西亞、柬埔寨等國(guó)達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議要繼續(xù)遵守，哪怕那些協(xié)議里的關(guān)稅稅率比15%還高。這種自相矛盾的表態(tài)，說白了就是怕把事情鬧得太僵，斷了自己后續(xù)談判的退路。

就在特朗普忙著上演“關(guān)稅鬧劇”、給自己的支持者演戲時(shí)，不到24小時(shí)，白宮就收到了一份足以讓他焦頭爛額的巨額賬單。包括大型零售商開市客在內(nèi)的數(shù)百家美國(guó)企業(yè)，已經(jīng)集體提起訴訟，要求特朗普政府退還此前依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收的違法關(guān)稅。根據(jù)賓夕法尼亞大學(xué)的專業(yè)估算，這筆被裁定為違法的關(guān)稅總額，目前已經(jīng)超過了1750億美元，相當(dāng)于直接給美國(guó)聯(lián)邦財(cái)政捅了個(gè)天大的窟窿。

面對(duì)記者追問這筆錢是否會(huì)退還時(shí)，特朗普的底氣瞬間消失得無影無蹤，只能含糊其辭地辯解，說最高法院的裁決有缺陷，沒明確說“保留還是不保留這筆錢”，還嘴硬預(yù)判“這事可能要打兩年，甚至五年官司”。這話聽著是在拖延，實(shí)則就是默認(rèn)自己不想退、也退不起——1750億美元，可不是一筆小數(shù)目，一旦全額退還，本就捉襟見肘的美國(guó)聯(lián)邦財(cái)政，恐怕會(huì)直接陷入癱瘓。

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更諷刺的是，特朗普在關(guān)稅敗訴、面臨巨額退款壓力的節(jié)骨眼上，一邊忙著加碼臨時(shí)關(guān)稅裝強(qiáng)硬，一邊還急匆匆單方面公布了訪華時(shí)間，宣稱計(jì)劃在3月31日至4月2日訪問中國(guó)?？山刂聊壳?，中方外交部門僅回應(yīng)“雙方就此保持溝通”，并沒有正式確認(rèn)這份行程，這種外交上的“已讀不回”，其實(shí)已經(jīng)把態(tài)度擺得很清楚。

特朗普急著宣布訪華，說白了就是想找個(gè)臺(tái)階下，更是想通過穩(wěn)住中美關(guān)系，給自己的政治困境解圍。他心里比誰都清楚，中國(guó)是唯一一個(gè)在他發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)時(shí)敢堅(jiān)決反擊的國(guó)家，要是這次中方帶頭要求他退還違法關(guān)稅，再聯(lián)合其他國(guó)家跟進(jìn)，他的關(guān)稅政策就真的徹底破產(chǎn)了。而且美國(guó)國(guó)內(nèi)的資本、尤其是豆農(nóng)們，早就盼著中美能達(dá)成穩(wěn)定的貿(mào)易合作，要是因?yàn)樗娜涡圆僮鳉Я诉@份共識(shí)，他的支持者基本盤只會(huì)徹底動(dòng)搖。

很多人覺得特朗普這次是栽了大跟頭，這話有道理，但也不全對(duì)。他確實(shí)在司法上輸?shù)靡粩⊥康?，核心關(guān)稅政策被廢，還背上了1750億美元的退款包袱，臨時(shí)關(guān)稅也只是權(quán)宜之計(jì)，看似處處被動(dòng)?？伤拿恳徊讲僮?，本質(zhì)上都是在給國(guó)內(nèi)支持者演戲，用“強(qiáng)硬反制”掩蓋自己的挫敗，用“訪華邀約”對(duì)沖內(nèi)外壓力，拖延退款官司爭(zhēng)取時(shí)間，試圖把一次司法慘敗，硬生生扭轉(zhuǎn)為自己的政治籌碼。

可演戲終究是演戲，脫離現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)硬遲早會(huì)露餡。最高法院的裁決已經(jīng)明確，總統(tǒng)無權(quán)繞過國(guó)會(huì)單邊征收大規(guī)模關(guān)稅，這是對(duì)美國(guó)三權(quán)分立體制的重申，也是對(duì)特朗普“越權(quán)治國(guó)”的有力制衡。1750億美元的退款官司，就算能拖五年，也終究是懸在白宮頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍，拖得越久，對(duì)美國(guó)企業(yè)和財(cái)政的傷害就越大。

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特朗普在訪華前夕加碼關(guān)稅，看似是在給中方施壓、增加談判籌碼，實(shí)則是打錯(cuò)了算盤。中方的“冷處理”已經(jīng)表明，不會(huì)被他的情緒化操作帶偏，更不會(huì)因?yàn)樗膯畏矫嫜s就妥協(xié)。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏，不是他用來表演政治強(qiáng)硬的工具，想要通過加稅施壓逼中方讓步，無疑是癡人說夢(mèng)。

如今距離特朗普宣稱的訪華時(shí)間越來越近，他的臨時(shí)關(guān)稅能不能撐過150天，1750億美元的退款官司最終會(huì)走向何方，訪華之行又能談出什么成果，還都是未知數(shù)。但有一點(diǎn)可以肯定，特朗普這種“輸不起就耍無賴”“用全世界利益為自己的政治野心買單”的做法，終究是走不通的。在全球化的今天，單邊主義和關(guān)稅大棒早已不合時(shí)宜，唯有相互尊重、平等互利，才是中美關(guān)系和全球貿(mào)易的唯一正道。特朗普要是始終看不清這一點(diǎn)，只會(huì)栽更大的跟頭，而白宮收到的這張巨額賬單，或許只是他麻煩的開始。