從第一任期開始算，特朗普這任上五年，可以說在關(guān)稅問題上是煞費(fèi)苦心，幾乎是他的主要心血，這5年努力算是白費(fèi)了。因?yàn)樘乩势諔{借《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）推行的大規(guī)模全球關(guān)稅，被美國(guó)最高法院以6:3的投票結(jié)果裁定為“越權(quán)違法”。這一裁決不僅直接否定了特朗普過去五年依賴行政令強(qiáng)征關(guān)稅的合法性，更意味著他試圖以“關(guān)稅大棒”脅迫他國(guó)妥協(xié)的策略，遭遇重大司法挫敗。白宮迅速宣布特朗普計(jì)劃于2026年3月31日至4月2日訪華，美媒認(rèn)為，他希望盡快促成訪華，想“扳回一局”。

最近美國(guó)聯(lián)邦最高法院凌晨公布裁決，認(rèn)定特朗普的征收大規(guī)模關(guān)稅。多數(shù)意見由首席大法官羅伯茨撰寫，六名大法官（包括特朗普提名的戈薩奇和巴雷特）支持這一結(jié)論。據(jù)估算，受影響關(guān)稅規(guī)模超過1700億美元，涉及2025年以來對(duì)全球多數(shù)貿(mào)易伙伴加征的“對(duì)等關(guān)稅”和芬太尼關(guān)稅等。

而裁決公布后數(shù)小時(shí)，特朗普也留了一手，他在白宮記者會(huì)上宣布，將依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第122條，對(duì)所有進(jìn)口商品加征10%的“全球臨時(shí)關(guān)稅”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，基于“國(guó)家安全”（232條款）和“不公平貿(mào)易”（301條款）的現(xiàn)有關(guān)稅將繼續(xù)有效。特朗普批評(píng)最高法院裁決“可恥”“不愛國(guó)”，并承認(rèn)后續(xù)可能面臨長(zhǎng)達(dá)五年的退稅訴訟纏斗。

而同日，白宮官員向媒體確認(rèn)，特朗普計(jì)劃于3月31日至4月2日訪問中國(guó)。中方尚未正式確認(rèn)此行程，美媒分析稱，特朗普此行可能聚焦三大議題，對(duì)臺(tái)軍售、擴(kuò)大對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品及能源出口、要求中國(guó)進(jìn)一步開放市場(chǎng)。

特朗普急于訪華，與其國(guó)內(nèi)政治處境密切相關(guān)。一方面，最高法院裁決引發(fā)大規(guī)模退稅訴求（預(yù)計(jì)超1700億美元），若處理不當(dāng)，可能加劇聯(lián)邦財(cái)政壓力，并沖擊其中期選舉支持率。另一方面，關(guān)稅工具受限后，特朗普需要向國(guó)內(nèi)選民展示“對(duì)外取得成果”的能力，以鞏固基本盤。訪華若能促成中國(guó)擴(kuò)大對(duì)美農(nóng)產(chǎn)品、能源或波音飛機(jī)的采購(gòu)，將直接惠及美國(guó)農(nóng)業(yè)州和傳統(tǒng)制造業(yè)群體，為其政治議程提供實(shí)質(zhì)支撐。

不過，中方的談判立場(chǎng)，可能因最高法院裁決而增強(qiáng)。美媒分析指出，關(guān)稅違法裁決“削弱了特朗普的籌碼”，中方在貿(mào)易休戰(zhàn)延期、高科技產(chǎn)品出口限制放寬等議題上，或?qū)⒏咦h價(jià)能力。此外，臺(tái)灣問題始終是中方核心關(guān)切，特朗普若在對(duì)臺(tái)軍售上采取激進(jìn)姿態(tài)，訪華成果可能大打折扣。

所以當(dāng)前中美關(guān)系呈現(xiàn)“雙軌并行”特征：在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，雙方存在階段性緩和空間（如延續(xù)貿(mào)易休戰(zhàn)協(xié)議），但在科技封鎖、地緣安全（臺(tái)海、南海）等領(lǐng)域，結(jié)構(gòu)性矛盾難以消解。特朗普訪華若成行，預(yù)計(jì)將聚焦“低政治”議題（如商品采購(gòu)），而在“高政治”議題（如科技脫鉤、軍事部署）上難以突破。

更何況，美國(guó)對(duì)華圍堵策略正從“關(guān)稅戰(zhàn)”向“關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟”“供應(yīng)鏈友岸化”等非關(guān)稅手段延伸。例如，2026年2月初美國(guó)聯(lián)合55國(guó)召開“關(guān)鍵礦產(chǎn)峰會(huì)”，旨在削弱中國(guó)在稀土等戰(zhàn)略資源領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。這意味著，即使貿(mào)易摩擦?xí)簳r(shí)緩和，中美在戰(zhàn)略資源、高科技產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)域安全等方面的博弈仍將持續(xù)。所以特朗普希望借助訪華扳回一局，主要還是看他能否有足夠的誠(chéng)意，因?yàn)樘乩势招峦瞥龅?0%全球臨時(shí)關(guān)稅雖為短期措施，但若國(guó)會(huì)共和黨人配合延長(zhǎng)，仍可能對(duì)全球供應(yīng)鏈造成擾動(dòng)。