2025年下半年，美國政府推出對等關稅措施，直接沖擊亞洲多個國家的出口鏈條。越南的電子產(chǎn)品和紡織品對美貿(mào)易量銳減，企業(yè)面臨訂單流失的困境，部分工廠甚至被迫減產(chǎn)。巴基斯坦的農(nóng)產(chǎn)品和棉紗出口同樣遭遇壁壘，國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩到3%以下。哈薩克斯坦的石油輸出路徑被高稅率阻擋，財政收入下滑明顯。

烏茲別克斯坦的天然氣和礦產(chǎn)貿(mào)易受影響，匯率波動加劇。這些變化源于特朗普上臺后強調(diào)貿(mào)易平衡的政策，亞洲國家以往依賴的低關稅通道突然收窄，領導層開始探索新出路。早在2026年1月，美國公布組建和平理事會的計劃，焦點放在中東重建上，邀請全球各國參與。

理事會承諾提供資金和技術支持，成員國可獲潛在經(jīng)濟優(yōu)惠。越南在1月中旬回應邀請，巴基斯坦緊隨其后，哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦也確認出席。這些國家與中國經(jīng)貿(mào)聯(lián)系密切，但關稅壓力促使它們接近華盛頓，以求緩解貿(mào)易摩擦。

華盛頓的美國和平研究所大樓在2月19日迎來和平理事會首場會議，特朗普親自主持開幕。副總統(tǒng)萬斯和國務卿魯比奧站在他兩側(cè)，會議廳內(nèi)聚集近50國代表，其中27國正式加入。

巴基斯坦總理夏巴茲、越南領導人蘇林、哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫、烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟約耶夫作為元首級出席者，本期望通過此平臺討論加沙穩(wěn)定和貿(mào)易議題。特朗普在講話中宣布美國注入巨額資金，其他成員跟進承諾70億美元，用于組建國際部隊和基礎設施重建。

相比聯(lián)合國以往的多邊協(xié)調(diào)，這次理事會資金流向更由美國把控，成員國捐款雖多，但決策權集中于主辦方。

會議進程推進到合影階段，特朗普占據(jù)正中央位置，萬斯和魯比奧緊鄰其側(cè)。特朗普的女婿庫什納和特使維特科夫也擠入核心區(qū)，盡管他們并非正式官員。這種安排讓其他國家領導人退居后排或邊緣。

互動環(huán)節(jié)進一步暴露不均衡。夏巴茲在發(fā)言時，特朗普突然要求他站起陳述，夏巴茲照辦，稱贊特朗普在南亞和平中的貢獻，并建議其獲諾貝爾獎。特朗普回應時，重述2019年印巴沖突細節(jié)，聲稱印度損失11架戰(zhàn)機，比他先前公開數(shù)字增加。

這番表述可能意在拉攏巴基斯坦，但也讓現(xiàn)場氣氛微妙。蘇林剛完成連任，將美國列為首訪目的地，以示重視，卻在會上僅獲簡短表達機會，特朗普更多關注資金承諾，而非越南的具體關切。

托卡耶夫發(fā)言強調(diào)中亞能源合作前景，米爾濟約耶夫突出基礎設施援助需求，但特朗普的回復繞回美國領導力，忽略區(qū)域性議題。理事會討論擴展到全球沖突解決，特朗普推動成員承諾部隊，總規(guī)模目標2萬人。印尼提供8000兵力擔任副指揮，哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦跟進兵源和警力。

2月20日，各代表返回本國。特朗普宣稱理事會將主導加沙重建，但以色列撤軍計劃尚未敲定，哈馬斯解除武裝條款模糊。國際部隊初步部署指向拉法地區(qū)，印尼部隊預計3月到位，但埃及和約旦僅承諾訓練支持，未派作戰(zhàn)單位。

美伊對峙持續(xù)，美軍數(shù)百架戰(zhàn)機和兩支航母編隊在中東就位，伊朗導彈系統(tǒng)進入警戒狀態(tài)，沖突風險高企。

目前，理事會資金到位有限，美國部分資金已劃撥，其他成員多停留在承諾階段。亞洲國家經(jīng)濟壓力未解，巴基斯坦貿(mào)易額繼續(xù)下滑，越南制造業(yè)訂單減少，哈薩克斯坦能源出口受阻，烏茲別克斯坦項目延期。這些國家與中國合作未受干擾，巴基斯坦從中方獲取戰(zhàn)機，用于邊境巡邏和防御；越南供應鏈與中國互補，切換美國需額外成本。

長遠觀之，理事會若在中東取得進展，可能吸引更多成員，但當前美伊對抗讓前景不明。伊朗的反擊能力覆蓋美軍基地和航母，迫使特朗普權衡開戰(zhàn)成本。

目前，美伊部署未變，理事會資金流向監(jiān)控中。亞洲四國領導人的華盛頓之行，成為外交轉(zhuǎn)折點，值得持續(xù)追蹤。