據(jù)韓國(guó)朝鮮日?qǐng)?bào)報(bào)道，韓國(guó)政府拒絕了美日韓三邊空中演習(xí)的邀請(qǐng)。同時(shí)，李在明在上個(gè)月的新年記者會(huì)上才剛剛強(qiáng)調(diào)了韓國(guó)要追求戰(zhàn)略自主，并旗幟鮮明地表示“聯(lián)盟中不應(yīng)該發(fā)生糾纏和拋棄?！?/p>

“戴維營(yíng)會(huì)晤”還沒(méi)幾年時(shí)間，美日韓三邊陣營(yíng)就出現(xiàn)分歧，背后不僅是政府換屆帶來(lái)的立場(chǎng)問(wèn)題，更關(guān)系到韓國(guó)已經(jīng)認(rèn)清地區(qū)局勢(shì)所面臨的嚴(yán)峻性以及必須做出選擇的緊迫性。

李在明之所以拒絕得如此干脆，首當(dāng)其沖的是這次演習(xí)的針對(duì)性和規(guī)模實(shí)在太危險(xiǎn)，完全超出了韓國(guó)的安全底線。

根據(jù)韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美軍 B-52 轟炸機(jī)從關(guān)島起飛后，沿著濟(jì)州島以南一路飛向涉及臺(tái)灣的東海海域進(jìn)行訓(xùn)練，之后又向北折返，直接闖入了黃海海域。

幾乎同時(shí)，駐韓美軍在黃海單獨(dú)展開(kāi)大規(guī)模演習(xí)，10 余架 F-16 戰(zhàn)機(jī)在 48 小時(shí)內(nèi)出動(dòng)超過(guò) 100 架次，這在以往是從未有過(guò)的強(qiáng)度。

更關(guān)鍵的是，這次演習(xí)的意圖昭然若揭，美軍的行動(dòng)路線串聯(lián)起東海、黃海敏感區(qū)域，明顯帶有針對(duì)中方的意味。

果然，中方?jīng)]有坐視不管，緊急出動(dòng)戰(zhàn)機(jī)應(yīng)對(duì)，18 日當(dāng)天中美戰(zhàn)機(jī)就在黃海上空發(fā)生了直接對(duì)峙。

這一幕讓韓國(guó)政府徹底警惕，韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)官安圭伯和聯(lián)合參謀本部議長(zhǎng)陳永承第一時(shí)間分別致電駐韓美軍司令澤維爾?布倫森，明確表達(dá)了抗議和擔(dān)憂。

韓國(guó)心里很清楚，駐韓美軍的任務(wù)性質(zhì)已經(jīng)悄悄變了，以前說(shuō)是 “遏制朝鮮”，現(xiàn)在越來(lái)越偏向 “對(duì)抗中國(guó)”，這種轉(zhuǎn)變讓韓國(guó)陷入了兩難。

從 “薩德事件” 開(kāi)始，韓國(guó)就已經(jīng)嘗到了被大國(guó)博弈裹挾的滋味，如今要是跟著美日參加這種針對(duì)性極強(qiáng)的演習(xí)，無(wú)異于把自己推到大國(guó)對(duì)抗的前沿，很可能成為第一輪犧牲品，這種風(fēng)險(xiǎn)韓國(guó)再也承受不起。

穩(wěn)定地區(qū)局勢(shì)是韓國(guó)拒絕演習(xí)的另一核心考量。對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)，周邊局勢(shì)的和平穩(wěn)定直接關(guān)系到國(guó)家安危和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，朝鮮半島本就處于敏感狀態(tài)，再搞大規(guī)模針對(duì)性軍演，只會(huì)火上澆油。

李在明政府上臺(tái)后，一直想恢復(fù)朝韓之間的溝通渠道，13 日主持安保長(zhǎng)官會(huì)議后，還專門(mén)討論了恢復(fù)《“9?19” 軍事協(xié)議》、調(diào)整相關(guān)演習(xí)等緩解朝韓緊張的舉措。

而美日邀請(qǐng)的這次三邊空中演習(xí)，早就被朝鮮明確譴責(zé)過(guò)，朝鮮國(guó)防省政策室長(zhǎng)之前就發(fā)表談話，稱美日韓軍事勾結(jié)是加劇地區(qū)緊張的主要危險(xiǎn)因素，還強(qiáng)調(diào)朝方會(huì)采取反射性反制措施。

韓國(guó)要是參與其中，不僅會(huì)讓朝韓對(duì)話的努力付諸東流，還可能引發(fā)半島局勢(shì)升級(jí)，這和韓國(guó)想要穩(wěn)定周邊環(huán)境的訴求完全背道而馳。

更現(xiàn)實(shí)的是，拒絕這次演習(xí)，也是李在明政府和尹錫悅時(shí)期的政策徹底劃清界限、穩(wěn)固自身統(tǒng)治的關(guān)鍵一步。

尹錫悅執(zhí)政時(shí)，一味親美，拼命推進(jìn)美日韓三邊軍事綁定，把韓國(guó)的安全完全綁在美國(guó)戰(zhàn)車上，不僅讓韓國(guó)在地區(qū)事務(wù)中失去主動(dòng)權(quán)，還引發(fā)了國(guó)內(nèi)不少民眾的不滿。

李在明之前就明確表示，會(huì)推行 “實(shí)用外交”，基于韓國(guó)自身利益發(fā)展與各國(guó)的關(guān)系，而不是盲目跟隨他國(guó)。新年記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)的 “戰(zhàn)略自主”，不是喊喊口號(hào)，這次拒絕演習(xí)就是實(shí)打?qū)嵉男袆?dòng)。

通過(guò)這種表態(tài)，李在明能讓國(guó)內(nèi)民眾看到新政府的外交獨(dú)立性，區(qū)別于尹錫悅的 “依附型” 政策，同時(shí)也向外界傳遞出韓國(guó)不再是大國(guó)博弈中 “隨波逐流者” 的信號(hào)，這對(duì)于剛經(jīng)歷政局動(dòng)蕩的韓國(guó)來(lái)說(shuō)，是凝聚國(guó)內(nèi)共識(shí)、穩(wěn)固統(tǒng)治基礎(chǔ)的重要舉措。

其實(shí)，美日韓三邊陣營(yíng)的分歧早有苗頭，不是突然爆發(fā)的。尹錫悅案的落地，只是讓韓國(guó)有了更明確的契機(jī)調(diào)整外交方向。

美國(guó)想把韓國(guó)打造成印太戰(zhàn)略中對(duì)抗中方的前沿陣地，日本則希望借美韓同盟擴(kuò)大自身軍事影響力，但韓國(guó)有自己的利益訴求：既不想得罪美國(guó)這個(gè)傳統(tǒng)盟友，也不想和中方、朝鮮把關(guān)系搞僵，畢竟中國(guó)是韓國(guó)重要的貿(mào)易伙伴，朝鮮半島的和平直接關(guān)乎韓國(guó)的生存安全。這種利益訴求的差異，注定了美日韓三邊合作不可能鐵板一塊。

李在明的拒絕，也不是要和美國(guó)徹底撕破臉，而是要重新定義韓美同盟的邊界。

他強(qiáng)調(diào)的 “聯(lián)盟中不應(yīng)該發(fā)生糾纏和拋棄”，意思很明確：韓國(guó)可以和美國(guó)保持同盟關(guān)系，但不能被美國(guó) “糾纏” 著卷入不必要的對(duì)抗，美國(guó)也不能在關(guān)鍵時(shí)刻 “拋棄” 韓國(guó)。

這次駐韓美軍未經(jīng)充分協(xié)商就搞大規(guī)模演習(xí)，還把韓國(guó)置于中美對(duì)峙的風(fēng)口浪尖，顯然觸碰了韓國(guó)的底線。

通過(guò)拒絕和抗議，韓國(guó)是在告訴美國(guó)：韓美同盟需要平等尊重，不能由美國(guó)單方面說(shuō)了算，韓國(guó)的安全利益必須得到重視。

從實(shí)際效果來(lái)看，韓國(guó)的拒絕已經(jīng)產(chǎn)生了影響。美日沒(méi)能拉上韓國(guó)，只能在 16 日和 18 日分別在日本海、東海舉行雙邊聯(lián)合演習(xí)，規(guī)模和影響力都打了折扣。這也讓其他國(guó)家看到，韓國(guó)在外交上開(kāi)始有了自己的判斷和選擇，不再是以前那個(gè)對(duì)美國(guó)言聽(tīng)計(jì)從的盟友。

對(duì)李在明政府來(lái)說(shuō)，這一步走得很關(guān)鍵，既沒(méi)引發(fā)和美國(guó)的直接沖突，又守住了自身利益底線，還鞏固了國(guó)內(nèi)支持，可謂一舉多得。

說(shuō)到底，李在明毫不猶豫拒絕美日聯(lián)合演習(xí)邀請(qǐng)，本質(zhì)上是韓國(guó)基于自身安全、經(jīng)濟(jì)利益和國(guó)內(nèi)政治需求做出的理性選擇。尹錫悅案后的韓國(guó)，需要的是穩(wěn)定和自主，而不是被卷入更大的地緣沖突。

美日韓三邊合作想要繼續(xù)推進(jìn)，必須尊重韓國(guó)的核心利益，不能把韓國(guó)當(dāng)成對(duì)抗其他國(guó)家的工具。未來(lái)，韓國(guó)大概率會(huì)沿著 “戰(zhàn)略自主” 的方向走下去，在大國(guó)之間尋求平衡，而不是盲目站隊(duì)。

這次拒絕演習(xí)，只是一個(gè)開(kāi)始，它標(biāo)志著韓國(guó)的外交政策已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，地區(qū)局勢(shì)的發(fā)展也將因此迎來(lái)新的變量。

對(duì)美日來(lái)說(shuō)，要是還想用以前的方式綁架韓國(guó)的外交決策，恐怕只會(huì)遭遇更多的拒絕。

參考資料：

顧及中國(guó)，韓國(guó)拒絕了美國(guó)提出的韓美日三邊空中演習(xí)的邀請(qǐng)——北京日?qǐng)?bào)