英國(guó)能源問(wèn)題從2010年代初就挺棘手。老核電站服役時(shí)間長(zhǎng)，設(shè)備老化，維修麻煩多。歐盟環(huán)保要求嚴(yán)，燃煤廠關(guān)了不少，風(fēng)電太陽(yáng)能又不穩(wěn)，供電高峰期缺口大。

政府到處找辦法，新建核電站成了關(guān)鍵選項(xiàng)。當(dāng)時(shí)全球核電技術(shù)強(qiáng)的國(guó)家不多，中國(guó)廣核集團(tuán)建站經(jīng)驗(yàn)足，資金也充裕。

英國(guó)主動(dòng)拉中國(guó)入伙，2015年簽下欣克利角C項(xiàng)目協(xié)議，總投資180億英鎊，換算人民幣約1900億。中廣核投60億英鎊，占股33.5%，法國(guó)電力集團(tuán)管技術(shù)，英國(guó)給政策支持。

簽約在北京辦，英國(guó)首相卡梅倫親自到場(chǎng)，場(chǎng)面熱鬧。大家覺(jué)得這合作能幫英國(guó)穩(wěn)住能源，還讓中國(guó)核電技術(shù)進(jìn)發(fā)達(dá)市場(chǎng)。

項(xiàng)目啟動(dòng)快，中方工程師很快就去現(xiàn)場(chǎng)，勘探土地，買設(shè)備，建臨時(shí)設(shè)施。法國(guó)提供壓水堆設(shè)計(jì)，中國(guó)負(fù)責(zé)部分建設(shè)。

初期進(jìn)展還行，2016年初地基澆筑完成，目標(biāo)2025年發(fā)電，能覆蓋英國(guó)7%電力需求。英國(guó)媒體報(bào)道時(shí)還挺正面，說(shuō)這項(xiàng)目能創(chuàng)造就業(yè)，減碳排放。

脫歐公投2016年通過(guò)，英國(guó)政局亂套。首相換來(lái)?yè)Q去，從卡梅倫到特蕾莎·梅。梅上臺(tái)沒(méi)多久，就對(duì)項(xiàng)目搞國(guó)家安全審查，停工六周。

中方和法方遞材料解釋，才勉強(qiáng)繼續(xù)。但這事開(kāi)了頭，信任沒(méi)了。英國(guó)跟美國(guó)步調(diào)一致，2019年美國(guó)把中廣核放實(shí)體清單，限技術(shù)合作。

英國(guó)也借安全名義，質(zhì)疑中方參與。賽茲韋爾C項(xiàng)目本是后續(xù)，本來(lái)中廣核占20%，但英國(guó)開(kāi)始找茬，審批拖延，成本升。

項(xiàng)目預(yù)算從180億英鎊漲到220億，疫情和脫歐鬧的供應(yīng)鏈問(wèn)題加劇。工期推后，2021年說(shuō)要到2026年完工。英國(guó)政府內(nèi)部討論，怎么把中廣核從未來(lái)項(xiàng)目踢出去。

媒體報(bào)道，英國(guó)想吸引北美投資者，覺(jué)得中國(guó)參與有風(fēng)險(xiǎn)。法國(guó)電力集團(tuán)也受累，股價(jià)跌，負(fù)債堆積。中廣核一直按合同辦事，投錢出力，但面對(duì)單方面變動(dòng)，只能評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。

賽茲韋爾C推進(jìn)到2022年，英國(guó)政府直接出面，用6.79億英鎊買中廣核20%股份，和法國(guó)電力集團(tuán)一起持股。11月29日，這事敲定，中廣核正式退出賽茲韋爾C。

公告說(shuō)，這是維護(hù)合法權(quán)益。英國(guó)理由是國(guó)家安全和控制權(quán)，但實(shí)際就是鉆協(xié)議空子。

退出后，中廣核清理股權(quán)，收回部分資金，避免繼續(xù)虧。英國(guó)以為這樣就能單干，但項(xiàng)目缺錢缺技術(shù)，進(jìn)度更慢。

欣克利角C也沒(méi)好到哪去。成本飆到327億英鎊，工期延到2028年。中廣核2023年12月結(jié)清合同款后，停掉額外投入，不為超支買單。

法國(guó)電力集團(tuán)扛不住，負(fù)債超400億歐元，法國(guó)政府2022年就把公司國(guó)有化，穩(wěn)住局面。美國(guó)投資者觀望，不想接手。英國(guó)電網(wǎng)警告，2027年電力短缺可能到10%，電價(jià)得漲。

英國(guó)納稅人得填這個(gè)坑。權(quán)威報(bào)告說(shuō)，從2029到2032年，電價(jià)上浮6%，能源供應(yīng)不穩(wěn)。項(xiàng)目從三方合作變兩方掙扎，成本最后估到460億英鎊。

英國(guó)政府承認(rèn)，需要新資金來(lái)源，但沒(méi)人敢輕易進(jìn)場(chǎng)。中廣核的退出讓英國(guó)意識(shí)到，合作不能隨意變卦。

中廣核轉(zhuǎn)頭投更靠譜的地方。巴基斯坦卡拉奇核電站用華龍一號(hào)技術(shù)，2017年開(kāi)工，2021年并網(wǎng)發(fā)電，運(yùn)行穩(wěn)。

其他國(guó)家也找中國(guó)合作，核電出口訂單多起來(lái)。中國(guó)企業(yè)學(xué)到教訓(xùn)，選伙伴時(shí)看信用，不再一頭扎進(jìn)不確定項(xiàng)目。

整個(gè)事從頭到尾，英國(guó)的做法挺短視。起初求中國(guó)幫忙，能源危機(jī)急，現(xiàn)在翻臉不認(rèn)賬。結(jié)果自個(gè)兒能源轉(zhuǎn)型卡殼，法國(guó)伙伴也跟著遭罪。

中國(guó)退出不是沖動(dòng)，是算過(guò)賬的理性選擇。國(guó)際合作得講規(guī)則，信任丟了，就別指望別人繼續(xù)掏腰包。

英國(guó)后續(xù)項(xiàng)目如布拉德韋爾B，本來(lái)計(jì)劃用中國(guó)技術(shù)，現(xiàn)在也黃了。政府立法保障能源安全，但實(shí)際操作難。

媒體分析，這反映地緣政治影響商業(yè)，西方國(guó)家跟風(fēng)美國(guó)，排擠中國(guó)企業(yè)，最終害了自己能源獨(dú)立。

中國(guó)外交部回應(yīng)時(shí)，說(shuō)尊重企業(yè)決定，希望英國(guó)給公平環(huán)境。事實(shí)證明，中國(guó)企業(yè)有底氣走人，不怕?lián)p失。1900億項(xiàng)目說(shuō)退就退，證明中國(guó)不再忍氣吞聲。英國(guó)現(xiàn)在后悔也沒(méi)用，項(xiàng)目爛尾風(fēng)險(xiǎn)大。