哪怕我的政府垮臺，法國面臨的問題依然會存在。2025年，在新一輪投票前，貝魯在國會演講中曉之以理、動(dòng)之以情，請求議會理解并支持政府。但法國的反對黨議員顯然并不買賬，讓貝魯為推動(dòng)預(yù)算法案主動(dòng)發(fā)起的豪賭，最終以194票支持、364票反對慘敗收場。貝魯隨后依照憲法規(guī)定，向馬克龍?zhí)峤晦o呈。接受貝魯?shù)霓o呈后，馬克龍任命內(nèi)政部長勒克爾尼接替貝魯，成為新一任法國總理。這是自馬克龍第二次上臺以來所任命的第五位總理，也是自2024年以來的第四次總理更迭。如此頻繁的政府換屆，看起來像極了當(dāng)年被戴高樂將軍嚴(yán)厲批評的法蘭西第四共和國的亂象。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，法國面臨重建政府的重大任務(wù)。由于第三共和國在二戰(zhàn)中的糟糕表現(xiàn)，法國民眾普遍反對重建第三共和國，但對于未來應(yīng)建設(shè)怎樣的國家，卻沒有達(dá)成共識。當(dāng)時(shí)最具聲望的臨時(shí)政府首腦戴高樂將軍主張建立一個(gè)超越黨派的總統(tǒng)制共和國，以最大程度發(fā)揮政府的治理能力。然而，戴高樂在議會中沒有根基，而議會各黨派顯然不愿見到他大權(quán)獨(dú)攬，便以“議會更能體現(xiàn)民意”為由，堅(jiān)持法國應(yīng)采用議會制。加之法國剛剛經(jīng)歷了維希政權(quán)的法西斯統(tǒng)治，民眾對強(qiáng)化政府權(quán)力存有本能的抵觸，議會派最終占據(jù)了上風(fēng)。

1946年10月，法國公民投票通過了主張兩院制和議會制的新憲法草案，法蘭西第四共和國就此成立。早在第四共和國成立之前，戴高樂將軍就曾預(yù)言，這一制度必然導(dǎo)致政治動(dòng)蕩，使政府在應(yīng)對內(nèi)政外交事務(wù)時(shí)缺乏應(yīng)有的強(qiáng)硬與決斷。事態(tài)發(fā)展果然如他所料，在議會政治模式下，各黨派在議會中各執(zhí)一詞、互不相讓，無論政府做出何種選擇，都會遭到反對派攻擊并因此垮臺。

為避免議會攻擊，第四共和國政府往往選擇盡量回避問題。不僅是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會福利這類需要長期見效的事務(wù)被擱置，即便是國家安全、外交政策等亟需處理的事項(xiàng)，政府也常采取鴕鳥政策。然而，問題并不會因?yàn)榛乇芏?，反而會隨時(shí)間推移不斷發(fā)酵，引發(fā)更強(qiáng)烈的社會不滿。最終，政府仍會因處置不力而被攻擊、垮臺。就這樣，法蘭西第四共和國以平均每半年一屆的速度頻繁更換政府，以至于政府還沒來得及摸清國家狀況，就已到了下臺之時(shí)。

更為不幸的是，當(dāng)時(shí)的法國還面臨嚴(yán)重危機(jī)：國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)被二戰(zhàn)摧毀；國外舊殖民體系瀕臨瓦解，歐洲淪為美蘇冷戰(zhàn)的前沿陣地。在這一關(guān)鍵時(shí)刻，法國政府的不作為使其迅速喪失大國地位，淪為美國的二流伙伴。民眾對第四共和國的無能極為失望，開始渴望一個(gè)強(qiáng)有力的政府。

在這樣的背景下，1958年戴高樂重返政壇，著手按照自己的構(gòu)想改造法國政府。戴高樂一向主張強(qiáng)權(quán)政治，又汲取了第四共和國失敗的教訓(xùn)，在設(shè)計(jì)第五共和國制度時(shí)采取了多項(xiàng)措施來維持政府穩(wěn)定。為防止議會掣肘，新憲法不僅規(guī)定總統(tǒng)可將重要法案直接提交全民公決，還賦予總統(tǒng)解散議會的權(quán)利。如此一來，盡管政府仍需面對議會黨派紛爭，但有了實(shí)權(quán)總統(tǒng)的支持，底氣比以往充足許多，終于可以正常施政。即便“多做多錯(cuò)”，第五共和國的總理平均任期也達(dá)到2.5年，遠(yuǎn)不像第四共和國時(shí)期那樣頻繁更替。

在強(qiáng)有力的政府支撐下，法國社會經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)。1959年至1974年間，平均經(jīng)濟(jì)增長率高達(dá)5.7%，在資本主義世界中位居第二，僅次于日本。在殖民地問題上，戴高樂政府順應(yīng)民族獨(dú)立潮流，以同意殖民地獨(dú)立為條件，盡可能維持法國在當(dāng)?shù)氐挠绊懥?。在外交上，戴高樂?jiān)持獨(dú)立自主路線，退出美國主導(dǎo)的北約軍事一體化機(jī)構(gòu)，與社會主義國家緩和關(guān)系，并在反共反蘇的關(guān)鍵議題上適當(dāng)配合美國，以換取美國對法國脫離其控制體系的默許。

考慮到法國國力遠(yuǎn)不及美蘇，戴高樂為在兩大陣營間保持話語權(quán)，積極團(tuán)結(jié)其他歐洲國家，推動(dòng)以法德為核心的歐洲一體化進(jìn)程。為此，他甚至放下法德世仇，于1963年與聯(lián)邦德國簽署《愛麗舍條約》，奠定西歐法德軸心的基石。憑借一系列高明的戰(zhàn)略操作，法國在美蘇的夾擊下成功重建了大國地位。

然而，隨著美蘇冷戰(zhàn)以蘇聯(lián)解體告終，法國的平衡術(shù)失去了一個(gè)關(guān)鍵籌碼。另一方面，美國失去最大對手后，對趨向一體化的歐洲充滿戒心，唯恐其成為挑戰(zhàn)美國霸權(quán)的力量。而歐洲并未選擇韜光養(yǎng)晦，反而積極推出歐元，意圖抗衡美元霸權(quán)，這自然引起美國強(qiáng)烈不滿。

為打擊歐洲，美國繞開聯(lián)合國決議，強(qiáng)行推動(dòng)北約介入科索沃戰(zhàn)爭。歐洲原以為美國意在反共及壓縮俄羅斯勢力范圍，還積極配合，殊不知自己才是美國此戰(zhàn)的主要針對對象。戰(zhàn)爭爆發(fā)后，歐洲地緣安全形勢急轉(zhuǎn)直下，資本大量外流，歐元匯率迅速下跌。剛面世便遭遇劇烈波動(dòng)，歐元的信譽(yù)嚴(yán)重受挫，挑戰(zhàn)美元的可能性幾乎歸零。

更諷刺的是，歐洲付出巨大經(jīng)濟(jì)代價(jià)，卻未能實(shí)現(xiàn)將俄羅斯逐出南歐的政治目標(biāo)。導(dǎo)致這一政治失敗的原因頗為耐人尋味：戰(zhàn)爭接近尾聲時(shí)，俄羅斯搶在北約之前占領(lǐng)普里什蒂納國際機(jī)場，迫使北約接受俄軍在科索沃的存在。俄方僅出動(dòng)約200人，便突破波黑邊境的美軍防線，先于北約抵達(dá)機(jī)場，并在守衛(wèi)戰(zhàn)中頂住數(shù)倍于己的英軍，最終迫使北約讓步。這明顯不符合常規(guī)軍事邏輯，更像是美英在暗中配合。

結(jié)果，歐洲在這場戰(zhàn)爭中一無所獲，卻承受了歐元貶值與經(jīng)濟(jì)受損的苦果，還面臨因戰(zhàn)爭引發(fā)的難民潮。更糟的是，美國并未收手，此后多次借機(jī)削弱歐洲：美國軍工集團(tuán)急于獲利，便在中東制造沖突，將難民潮引向歐洲；華爾街爆發(fā)金融危機(jī)，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁他國，導(dǎo)致歐洲陷入債務(wù)危機(jī)；美國因中美競爭意識到去工業(yè)化的弊端，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)回流時(shí)，又率先吸走歐洲的工業(yè)產(chǎn)能。

在美國的持續(xù)沖擊下，歐洲經(jīng)濟(jì)自2008年起基本停滯，若考慮通脹因素，實(shí)際已陷入衰退。作為歐陸核心國家，法國亦難幸免。面對美國的種種動(dòng)作，法國政府雖在口頭上表示不滿，卻未采取有效應(yīng)對措施。經(jīng)濟(jì)衰退引發(fā)政治生態(tài)的兩極分化：傳統(tǒng)中間派因應(yīng)對危機(jī)乏力而失民心；生活水平下降促使民眾求變，極左翼和極右翼聲音日益高漲。

2022年法國大選后，總統(tǒng)所在的中間派首次失去國民議會的絕對多數(shù)，僅獲577席中的245席，政府再度受到議會反對派掣肘。馬克龍希望擺脫困境，重獲類似絕對多數(shù)時(shí)期的施政順暢，于是在2024年極右翼在歐洲議會選舉中大勝后，動(dòng)用總統(tǒng)權(quán)力解散議會，重新選舉。

馬克龍?jiān)詾?，歐洲對極右翼的警惕會使部分極右翼選民轉(zhuǎn)投中間派，助其重獲絕對多數(shù)。然而，第一輪選舉結(jié)果給了他沉重一擊：極右翼得票率達(dá)33%，遠(yuǎn)高于極左翼的28.5%和中間派的22%。為阻止極右翼掌權(quán)，馬克龍不得不與極左翼聯(lián)合，約定在部分選區(qū)中排名靠后的候選人主動(dòng)退選，確保極右翼無法上臺。

依靠這種策略，法國總算遏制了極右翼的勢頭。第二輪選舉后，極右翼僅獲143個(gè)議席，低于左翼聯(lián)盟的182席和中間派聯(lián)盟的163席。但這樣一來，總統(tǒng)所在的中間派連相對多數(shù)也未能保住，政府施政更加艱難。而此時(shí)，法國財(cái)政問題已十分嚴(yán)峻，容不得半點(diǎn)拖延，政府必須立即推進(jìn)開源節(jié)流。

這種涉及利益的議題必然招致多方不滿，無論政府如何決策，都會遭到左右翼的聯(lián)合抨擊。因此在接下來的一年多里，法國接連更換兩任總理。算上2024年1月因養(yǎng)老金改革辭職的博爾內(nèi)，以及2024年7月為議會選舉結(jié)果引咎下臺的阿塔爾，法國在短短兩年內(nèi)已迎來第五位總理。這種政府更迭速度，與第四共和國時(shí)期相比毫不遜色，戴高樂極力避免的政治動(dòng)蕩危機(jī)，不幸在第五共和國再次上演。