2月16日的記者會上，特朗普談到日本自民黨選舉，高市在黨內(nèi)獲得壓倒性勝利，她把勝利歸功于他的支持，他還說和高市以及日本的關(guān)系很好。表面上是在自夸，實際上卻帶有一定的交易意味：誰在討好誰，誰又拿誰的資本來做抵押？

選舉臨近結(jié)束的時候，特朗普在社交平臺上罕見地表達(dá)了全力支持，并且點名站隊；高市隨即在自己的個人賬號上表示感謝。熱鬧之余，外界質(zhì)疑：政治上表示感謝的話，會不會在政策上做出讓步？主要關(guān)心的是口頭互動轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)稅協(xié)定框架下的巨額對美投資協(xié)議：總額為5500億美元，約合840000億日元。第一輪談判即將結(jié)束，真正的拉扯才剛剛開始。

日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣赤澤從2月11日開始到美國訪問4天，和美國商務(wù)部長羅伯特·盧特尼克會談，但是沒有取得實質(zhì)性的成果。2月12日直言不諱地說談判十分困難，重要性甚至超過關(guān)稅協(xié)定本身。高市計劃于3月19日訪問美國。

2月8日早上，日本公布了第一批投資項目，包括燃?xì)獍l(fā)電、港口建設(shè)、人造鉆石制造，總額約為5.5萬億日元，重點是能源和高端制造。赤澤表示會對每一個項目的風(fēng)險、盈利情況進(jìn)行嚴(yán)格的審查。但是最終拍板決定投資地點的權(quán)利掌握在特朗普手中。日本理論上擁有否決權(quán)，但是否決之后，美國可能會進(jìn)一步提高關(guān)稅——明面上用關(guān)稅作為籌碼來迫使日本在“要錢還是要市場”之間做出艱難的選擇。

特朗普對高市的“偏愛”此時反倒成了壓力，他所需要的只是對美國單方面有利的協(xié)議。日本前外務(wù)省國際情報局局長孫崎享提示說，對美投資的關(guān)鍵不在于政府表態(tài)，而在于日本私營企業(yè)是否愿意把錢投給美國的“經(jīng)濟安全項目”。

之前特朗普曾警告過韓國，如果美國的投資不能及時啟動，美國將會對韓國征收關(guān)稅。英國《金融時報》也表示：給特朗普提供大量資金用以美國能源、半導(dǎo)體等重要產(chǎn)業(yè)，最后付出的代價會非常高昂。日本大概已經(jīng)接受了這條幾乎“無路可退”的現(xiàn)實。

最大的盟友是好聽的話還是有保護作用的承諾？如果重磅協(xié)議要由另一個國家的個人喜好來決定的話，盟友就走味了。美國手中握著關(guān)稅，牽制著日本的產(chǎn)業(yè)和市場，日本方面打算用投資來吸引美國的能源、港口以及高科技產(chǎn)業(yè)，雙方都盯著時間節(jié)點，高市訪美被設(shè)定為一個節(jié)點，進(jìn)展和節(jié)奏都要配合政治上的安排。

5500億美元不是個小數(shù)目，換算成日元為840000億日元。第一批5.5萬億日元只是開始。一旦對美國傾斜，日本國內(nèi)就會質(zhì)疑：把資本、技術(shù)、人力外放出去是為了誰的發(fā)展？如何守住自身的產(chǎn)業(yè)安全？赤澤提到風(fēng)險評估和盈利情況是決策的底層邏輯，也是政府的底線。但是如今底線難守：理論被否決的同時還伴隨著關(guān)稅勒索；即使不投、不簽，制造業(yè)、出口、股市也會先受苦，政策空間和企業(yè)自由度被壓縮。

特朗普把貿(mào)易當(dāng)作博弈，把盟友當(dāng)作客戶，把關(guān)稅當(dāng)作鞭子，把個人政治和國家利益緊密結(jié)合在一起。日本的難題不只是“政治拿捏”，還有“產(chǎn)業(yè)消化”，能源項目需要長期穩(wěn)定的政策來保障，港口開發(fā)影響區(qū)域物流、地緣經(jīng)濟，人造鉆石涉及材料和高端制造。如果拍板權(quán)掌握在別人手中，投向和節(jié)奏都要受制于人，企業(yè)的風(fēng)險就變成了政治變數(shù)，不確定性大大增加。

高市的政治態(tài)度會影響談判的空間，她的感謝會不會被看作是“好說話”，會不會使國內(nèi)的企業(yè)更加被動，需要慎重考慮。市場追求確定性，信息越不明確，波動就越大。把權(quán)力交給對方，政策不確定會影響到項目的實施、供應(yīng)鏈以及人才的流動，不是一句場面話就可以化解的。

政府要做的就是減少不確定性、控制風(fēng)險、穩(wěn)定市場，不能把壓力轉(zhuǎn)嫁給別人或者道德綁架。對特朗普而言，關(guān)稅作為籌碼是有代價的，長期下去會消耗信任、削弱合作動力；盟友不是客戶，聯(lián)盟不是賬本，短期見效的硬壓制可能會造成結(jié)構(gòu)性變化。

這場戲不會很快結(jié)束，高市訪美之后會帶來新的信息，談判的內(nèi)容還在磨合當(dāng)中，項目清單可能會繼續(xù)增加。這是一次壓力測試，考察日本的談判耐力、企業(yè)風(fēng)險控制能力和政府保護水平。起決定性作用的還是層層疊疊的條款以及“誰有拍板權(quán)”的那條權(quán)力線。