特朗普2025年1月重新入主白宮以后，對貿(mào)易伙伴特別是中國這邊，一開始動作不小。他很快推出針對進口商品的關(guān)稅措施，中國商品被列入重點對象。沒過幾個月，4月份的時候雙方關(guān)稅水平就升得很高，你來我往的加征動作讓貿(mào)易摩擦一下子變得激烈起來。美國那邊企業(yè)供應(yīng)鏈受到影響，物價也有波動，中國出口商也得調(diào)整出貨渠道。

結(jié)果沒多久，雙方就開始談暫停和緩和。5月份先達成一個90天的關(guān)稅降低協(xié)議，把之前升高的部分降下來。到了8月份又延長這個安排，維持住降低后的水平。整個過程里，美國國內(nèi)不少企業(yè)反饋說，高關(guān)稅雖然帶來一些收入，但也推高了成本，供應(yīng)鏈亂套，制造業(yè)恢復(fù)沒那么順。商界聲音越來越大，推動政府在談判桌上多考慮實際效果。

10月30日這一天，事情有了明顯進展。特朗普和中國領(lǐng)導(dǎo)人 在韓國釜山見面，這是他們那段時間的重要互動。會晤后雙方達成貿(mào)易框架協(xié)議，美國同意把針對中國的部分關(guān)稅從較高位置往下調(diào)，中國那邊也暫停了之前宣布的反制關(guān)稅，包括對美國農(nóng)產(chǎn)品的那部分。協(xié)議里還涉及恢復(fù)一些農(nóng)產(chǎn)品采購和稀土出口便利，這些直接幫到美國農(nóng)民和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。白宮隨后發(fā)出的說明里，強調(diào)這個安排保護了美國經(jīng)濟和國家安全，同時把工人農(nóng)民利益放在前面。

11月份，協(xié)議進一步落實。美國把部分與芬太尼相關(guān)的關(guān)稅降到較低區(qū)間，中國則取消了3月份以來加的反制措施。整個關(guān)稅 truce 延長到2026年11月10日。這一系列調(diào)整讓雙邊貿(mào)易環(huán)境穩(wěn)定了一些，中國2025年全年貿(mào)易順差還是創(chuàng)了新高，說明出口商通過轉(zhuǎn)道東南亞、非洲和拉美等市場，緩沖了壓力。美國這邊關(guān)稅雖帶來收入，但整體經(jīng)濟拖累也顯現(xiàn)出來，企業(yè)報告說失去部分市場后供應(yīng)鏈優(yōu)勢受損。

這些變化讓外界看到特朗普政府對華態(tài)度的調(diào)整。從年初的加壓，到年中通過多次暫停和談判降溫，再到釜山會晤后的框架落實，政策重點轉(zhuǎn)到控制成本和實際收益上。美媒包括一些主流報紙直接評論說，美國想在中國競爭中占優(yōu)勢，只有放棄全面脫鉤斷鏈這一條路可走，得回到公平競爭和務(wù)實合作軌道上。理由很簡單，對抗下去雙方都吃虧，美國企業(yè)早就因為市場丟失和供應(yīng)鏈斷裂叫苦，科技領(lǐng)域限制也讓自家公司在全球份額上受影響。

中國那邊在整個過程中展現(xiàn)出適應(yīng)能力。面對關(guān)稅壓力，出口轉(zhuǎn)向其他地區(qū)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在新能源、數(shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)繼續(xù)推進，全球市場份額沒大幅縮水。美媒分析指出，中國在無人機、機器人和基建領(lǐng)域的地位穩(wěn)固，這些優(yōu)勢不是單純打壓就能逆轉(zhuǎn)的。美國如果繼續(xù)小院高墻，只會限制自己發(fā)展，在芯片和人工智能賽道上慢慢落后。全球經(jīng)濟本來就是連在一起的，保護主義到頭來是把自己套住。

特朗普政府內(nèi)部也有不同聲音，鷹派主張繼續(xù)強硬，務(wù)實派強調(diào)合作能帶來雙贏。政策出現(xiàn)反復(fù)，但整體趨勢是避免全面對抗，把資源更多放在國內(nèi)改革上。商界持續(xù)施壓，黃仁勛這樣的企業(yè)負責人公開說，過度封鎖只會讓對方加速自立，美國自己市場也丟了。政府聽取這些意見后，在關(guān)稅和出口許可上做了調(diào)整，英偉達等公司獲得向中國出口部分產(chǎn)品的許可，以前卡得嚴的現(xiàn)在松了口。

到2025年底，事情的走向就清楚了。關(guān)稅戰(zhàn)從高點回落，釜山共識讓貿(mào)易休戰(zhàn)維持住，國家安全戰(zhàn)略報告把調(diào)子定在經(jīng)濟競爭上。美媒的喊話很實在，擊敗對方不現(xiàn)實，現(xiàn)在中國制造業(yè)和新能源優(yōu)勢明顯，美國再折騰也改變不了現(xiàn)實。唯一的出路就是坐下來公平比拼，誰的產(chǎn)品好、成本低、供應(yīng)鏈穩(wěn)，誰就能占上風。對抗只會讓老百姓物價高、企業(yè)利潤薄，兩邊都傷。

整個過程顯示，特朗普對華政策從一開始的極限施壓，轉(zhuǎn)向基于現(xiàn)實的務(wù)實處理。國內(nèi)經(jīng)濟民生壓力大，盟友分擔成本的呼聲也多，對華事務(wù)就得降級應(yīng)對。商界最直接感受到脫鉤的壞處，科技和新能源企業(yè)需要中國市場和技術(shù)合作才能活下去。政府不能把自家企業(yè)逼到絕路，所以政策跟著調(diào)整。