作者：周軍律師.

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很多當(dāng)事人打贏官司后，卻陷入“贏了官司、拿不到錢”的困境——被執(zhí)行人有財產(chǎn)可供執(zhí)行，但法院卻存在消極執(zhí)行、怠于執(zhí)行、選擇性執(zhí)行的情況，導(dǎo)致執(zhí)行進程停滯，被執(zhí)行人趁機轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，當(dāng)事人的合法權(quán)益難以實現(xiàn)。

那么，法院消極執(zhí)行、怠于執(zhí)行，未申請執(zhí)行異議、復(fù)議，能否申請檢察監(jiān)督？

對此，最高檢明確表態(tài)：對于法院消極執(zhí)行、怠于執(zhí)行行為，申請檢察監(jiān)督無需前置程序，可直接啟動監(jiān)督流程。

結(jié)合《民事訴訟法》及相關(guān)規(guī)定，周軍律師系統(tǒng)拆解核心要點，幫大家厘清維權(quán)思路，破解“執(zhí)行難”困境。

一、核心解讀：不同執(zhí)行違法情形，對應(yīng)不同救濟途徑

《民事訴訟法》賦予執(zhí)行案件當(dāng)事人多元救濟途徑，需區(qū)分不同違法情形，選擇對應(yīng)方式，避免維權(quán)走彎路，具體如下：

1. 適用執(zhí)行異議、復(fù)議的情形：執(zhí)行異議的核心針對“法院采取的具體執(zhí)行措施”和“執(zhí)行過程中應(yīng)當(dāng)遵守的具體法定程序”。比如，法院采取的查封、扣押、凍結(jié)等措施違反法律規(guī)定，或執(zhí)行過程中存在程序違法（如未依法送達執(zhí)行文書），當(dāng)事人、利害關(guān)系人認為該行為損害自身合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)通過提出執(zhí)行異議、復(fù)議的方式解決，此類情形需遵循“異議、復(fù)議前置”原則。

2. 可直接申請檢察監(jiān)督的情形：對于法院消極執(zhí)行、怠于執(zhí)行（如收到執(zhí)行申請后長期不啟動執(zhí)行程序、發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財產(chǎn)后不及時采取強制措施、拖延處置被執(zhí)行人財產(chǎn)等），當(dāng)事人無需先申請執(zhí)行異議、復(fù)議，可直接向檢察機關(guān)申請民事執(zhí)行監(jiān)督。根據(jù)最高法、最高檢相關(guān)規(guī)定，檢察機關(guān)依法對民事執(zhí)行活動實施法律監(jiān)督，人民法院依法接受監(jiān)督，這為當(dāng)事人直接申請監(jiān)督提供了明確法律依據(jù)。

二、關(guān)鍵澄清：檢察監(jiān)督無需窮盡法院內(nèi)部監(jiān)督程序

很多當(dāng)事人誤以為，申請檢察監(jiān)督前，必須先窮盡法院的內(nèi)部監(jiān)督程序（如督促執(zhí)行、信訪接待等），否則檢察機關(guān)不予受理。實則不然：

督促執(zhí)行是法院的內(nèi)部監(jiān)督程序，即當(dāng)事人可向上一級法院申請，督促下級法院加快執(zhí)行進程，但這并非申請檢察監(jiān)督的前置條件。同理，法院的信訪接待也屬于內(nèi)部監(jiān)督范疇，當(dāng)事人申請檢察監(jiān)督，無需以經(jīng)過信訪接待為前提。

最高檢明確：除法律明確規(guī)定需先提出執(zhí)行異議、復(fù)議的情形外，對于法院怠于執(zhí)行、消極執(zhí)行的行為，當(dāng)事人有權(quán)自主選擇直接申請檢察監(jiān)督，無需等待法院內(nèi)部監(jiān)督程序完結(jié)，這一規(guī)定有效縮短了維權(quán)周期，避免當(dāng)事人因法院內(nèi)部監(jiān)督拖延而遭受更大損失。

周軍律師提醒，最高檢的明確表態(tài)，為破解“消極執(zhí)行、怠于執(zhí)行”難題提供了有力保障，也為當(dāng)事人維權(quán)開辟了便捷路徑。遇到法院消極執(zhí)行、怠于執(zhí)行，無需再被“前置程序”束縛，可直接申請檢察監(jiān)督，借助檢察力量督促法院依法履職，守護自身合法權(quán)益。遇到相關(guān)問題，建議及時咨詢專業(yè)律師，尋求有效的法律幫助，以免錯失維權(quán)良機。

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