這不是外交上的突破，而是把談判的大門徹底關(guān)上了。高市早苗在“北方領(lǐng)土日”提出“終極手段”，表面上看起來很短促有力，實際上更多的是對內(nèi)進行政治動員，并不是對外戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的信號。俄羅斯不會因為一句威脅就退讓，中國也不會允許日本借機在臺海及東北亞增加存在，美國也很難拿這塊歷史硬骨頭來換錢。

2月7日，在例行的集會上，高市用高分貝發(fā)言打破了對俄談判已經(jīng)停頓四年的沉默。糾紛從1945年開始一直持續(xù)到現(xiàn)在，最接近解決的就是1956年，《蘇日共同宣言》曾給出一個途徑：先簽訂和平條約，然后再討論領(lǐng)土問題，蘇聯(lián)方面愿意把齒舞、色丹兩島交還。日本則把目光放在了更大的目標上，在冷戰(zhàn)期間幾次試探都沒有成功。

2022年，俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，日本也跟著歐盟一起實施了制裁，莫斯科隨即停止了對話。到2025年底，俄羅斯方面已經(jīng)決定不再就南千島問題進行談判，紅線已經(jīng)確立。共同社的調(diào)查顯示，七成以上的受訪者認為短期內(nèi)難以解決。強硬可以聚集起右翼的情緒，但是不能代替戰(zhàn)略，也不能用來做籌碼。

過去一年日本國防開支占到了GDP的2.3%，北海道駐扎有大量的美國制造的武器，陸基宙斯盾系統(tǒng)被部署到了俄羅斯遠東地區(qū)。俄羅斯方面對日本的再軍事化表示不滿，并指出中國也對此表示憂慮，認為東亞的安全局勢正趨于緊張。2025年中俄“東方聯(lián)合”軍演兵力推進到涉及日本的海域，俄羅斯在爭議島嶼擇捉島上增加軍事設(shè)施，日本則反復(fù)提及“臺海有事就是日本有事”，試圖用兩線牽制住美日同盟。

對俄羅斯來說，南千島是遠東戰(zhàn)略堡壘。普京把這確定為國情基調(diào)，即“不談、不換、不讓”。以軍事壓力為籌碼進行外交交易無異于空手套白狼。外交要依靠窗口、信任、利益交換，“終極手段”一上桌，窗口就關(guān)上了。2025年的美日峰會聯(lián)合聲明沒有提及北方領(lǐng)土問題，也就等于沒有背負起歷史包袱。軍火公司可能會擔心，但是白宮所考慮的是成本和風(fēng)險問題。高市強硬的態(tài)度可能會得到更多的采購支持，但是很難使美國在東北亞再打開一條新的裂痕。對于美國來說，東亞多一條戰(zhàn)線得不償失、風(fēng)險很大。

由于受到制裁的影響，日本企業(yè)在俄遠東油氣及電信項目中撤出，造成超過30億美元的損失。對抗升級之后俄羅斯市場長久關(guān)閉，假如供應(yīng)鏈被標注為軍事風(fēng)險，那么資本就會用腳投票。區(qū)域方面，上個月兩國外長都公開表示不贊成任何區(qū)域軍事化，日本在多邊場合的活動空間因為硬碰硬而變小了。

日本首相高市早苗表示遲至今日還沒有和俄羅斯簽訂和平條約很遺憾，體現(xiàn)了想和平但是受到現(xiàn)實的影響而變得強硬的矛盾。高市掄出“終極手段”，首相感到遺憾，外界看到的是國內(nèi)國外的難題：莫斯科認為這是分裂行為，北京聽到了安全警報，華盛頓看到了盟友的牽制。

對俄羅斯的問題不能說得太絕對，談判要留有余地。注意聯(lián)動效應(yīng)，一方面對俄羅斯施壓，另一方面把臺海納入視野之內(nèi)，表面上串起了安全鏈條，實際上疊加了沖突風(fēng)險。東北亞的安全結(jié)構(gòu)猶如一張網(wǎng)，任何一個地方受到牽扯，四個角落都會受到波及，艦隊調(diào)動、雷達布防、導(dǎo)彈試射都會產(chǎn)生連環(huán)效應(yīng)，一旦進入“你動我動”的惡性循環(huán)，就很難停下來了。

強硬有利國內(nèi)政治的好處：凝聚支持、塑造形象。但是這樣會透支以后的。領(lǐng)土爭端屬于國家長線問題，并非選舉戰(zhàn)。日本傳統(tǒng)上擅長謹慎和漸進，安倍時期通過經(jīng)濟合作以及頻繁會面來實現(xiàn)小步推進，雖然沒有到達終點，但是道路依然存在。

俄羅斯把南千島群島當作堡壘，中俄聯(lián)合軍演靠近有爭議的海域，美國不愿背書，日本企業(yè)受損，多邊壓力增大，民意悲觀。如果繼續(xù)加快強硬的步伐，那么風(fēng)險就會外溢出來，金融避險會更加嚴重，能源替代的成本會上升，海域摩擦的可能性也會增大，外交渠道也會變窄。把軍事節(jié)奏控制在可接受范圍內(nèi)，避免在爭議島嶼周圍過度活動，給對方降溫的理由；從經(jīng)濟角度重新評估對俄非敏感的合作窗口，在民生和產(chǎn)業(yè)安全方面把民生放在首位；在多邊層面上通過區(qū)域機制發(fā)出緩和的信息，避免把東北亞變成連續(xù)的壓力點。