2023年1月由戰(zhàn)略與國際研究中心發(fā)布的，是為了2026年臺海沖突兵棋推演做準(zhǔn)備的。核心的問題就是，如果有沖突出現(xiàn)之后，美軍及其盟友能夠堅(jiān)持多久？團(tuán)隊(duì)聯(lián)合了前軍方人員，根據(jù)公開裝備性能、基地位置、補(bǔ)給距離等數(shù)據(jù)做了24次推演，假定大陸先動手，美國及盟友參戰(zhàn)。結(jié)論很緊張，在開戰(zhàn)的幾天里美軍空中力量受到密集火力的壓制，航母不敢靠近。美方遠(yuǎn)程導(dǎo)彈開始使用猛烈，但是庫存很快見底。

第一天消耗遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈大約50枚，用來攻擊登陸編隊(duì)；第二天增加到約80枚，用來壓制增援；第三天超過100枚，試圖阻止?jié)撏?；第四天庫存接近警戒線，補(bǔ)給艦難以穿過第一島鏈火力網(wǎng)；第五天只打擊高價(jià)值目標(biāo)，空軍出動數(shù)量開始減少；第六天飛行員可用的彈藥快用完了，被迫進(jìn)行近戰(zhàn)；第七天導(dǎo)彈基本用完，只能用炮火堅(jiān)持下去。

問題不是單個(gè)倉庫，而是體系性的，第一島鏈的地理約束使補(bǔ)給線受到限制，戰(zhàn)時(shí)運(yùn)輸暴露在對方的火力之下。最致命的是工業(yè)產(chǎn)能與供應(yīng)鏈，美制導(dǎo)彈零件復(fù)雜，供應(yīng)商遍布全球，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問題都會整條生產(chǎn)線停擺。

美海軍高層在2022年的時(shí)候就曾發(fā)出過警告，按照目前的消耗速度，幾個(gè)月之內(nèi)就會把庫存掏空。烏克蘭戰(zhàn)場也證明了這一點(diǎn)：標(biāo)槍、毒刺以及155毫米炮彈的援助已經(jīng)用完了，地面部隊(duì)每天需要幾千發(fā)炮彈來壓制火力，缺口很難在短時(shí)間內(nèi)得到補(bǔ)充。

造船也挺緊張的。紐波特紐斯等少數(shù)船廠維持著航母生產(chǎn)線，但是關(guān)鍵零部件產(chǎn)能不足。數(shù)據(jù)表明中國造船的速度是美國的200倍。戰(zhàn)損一來，補(bǔ)充是“天坑”。工業(yè)外遷、技工短缺、供應(yīng)鏈碎片化這些大詞，在推演中就變成了具體的數(shù)據(jù)損失以及延遲。

盟友因素非常重要。如果日本自衛(wèi)隊(duì)基地對外開放，美軍的效率就會提高很多；如果中立，美方的效率會下降大約3成。航母從關(guān)島、日本出發(fā)，在對方反艦導(dǎo)彈的覆蓋之下?lián)p失率比較高，沒有制空保障，硬頂就是以命相博。

2025年的推演封鎖變體（26次模擬）也不樂觀：封鎖不是低成本的選擇，雙方傷亡以千計(jì)。能源首當(dāng)其沖，天然氣大約十天就沒了；臺灣地區(qū)的燃油可以支撐幾周時(shí)間，食品能支撐更長的時(shí)間，但是補(bǔ)給最終會成為問題。封鎖難以控制局勢，升級風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常出現(xiàn)，模型出現(xiàn)了雙邊跨域打擊，美國的導(dǎo)彈打擊到了中國大陸的內(nèi)陸，對方反擊了關(guān)島和日本的基地；美軍的轟炸機(jī)和潛艇投入了摧毀對方高價(jià)值資產(chǎn)的行動中。

報(bào)告提出要“囤積彈藥、擴(kuò)大產(chǎn)能、筑底”，真金白銀地建設(shè)工廠、招聘技工、重建供應(yīng)鏈。海軍部長德爾托羅在國會表示，如果高消耗繼續(xù)下去，半年之內(nèi)就會觸及安全邊界，工業(yè)基礎(chǔ)就是前線的一部分。經(jīng)過30年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型之后，戰(zhàn)時(shí)的需求又回到了炸藥和鋼板上。

債務(wù)以及政治上的牽制都存在，美國政府債務(wù)超過36萬億美元，軍費(fèi)削減導(dǎo)致民生支出減少，影響決策效率。霸權(quán)的基礎(chǔ)不在于航母的數(shù)量，而在于是否能夠不斷把彈藥從生產(chǎn)線上推出去。籌碼由金融數(shù)據(jù)變成了工廠零件，二戰(zhàn)時(shí)期“工業(yè)碾壓”的邏輯又以一種諷刺的方式出現(xiàn)了。

第一島鏈的殘酷在曲線圖上表現(xiàn)得十分明顯，生產(chǎn)線跟不上消耗，即使技術(shù)領(lǐng)先也會被導(dǎo)彈雨耗空。更扎心的是缺口出現(xiàn)在普通的炮彈上而不是高級彈藥上：第四天起地面炮火明顯減少，陣地壓力增大。增加庫存可以延長作戰(zhàn)時(shí)間，但是代價(jià)很大，財(cái)政和工業(yè)都要硬著頭皮來扛。

這套評估旨在把警報(bào)轉(zhuǎn)化為清單。2024年以后有更多的合同下達(dá)，主承包商會增加導(dǎo)彈產(chǎn)能；盟友方會加強(qiáng)基地硬化工作，日本的加固工程可以大大減少初期損失；訓(xùn)練重點(diǎn)是節(jié)約資源和持久戰(zhàn)。某些后續(xù)場景中結(jié)局不是一邊倒的，美國方面用高成本來減緩對手的占領(lǐng)速度，保持海峽現(xiàn)狀。這不是勝利宣言，而是一個(gè)代價(jià)很大的節(jié)點(diǎn)。