在俄烏沖突持續(xù)四年之際，俄羅斯的軍事工業(yè)生產能力再次成為國際關注的焦點。

根據愛沙尼亞對外情報局（Estonian Foreign Intelligence Service, EFIS）2026年2月10日發(fā)布的年度報告《國際安全與愛沙尼亞2026》，俄羅斯在2025年的炮彈產量達到了驚人的700萬發(fā)，這比戰(zhàn)前2021年的40萬發(fā)增長了17倍以上。

該報告明確指出，這種生產激增不僅是為了滿足當前烏克蘭戰(zhàn)場的需求，更是“極有可能在繼續(xù)對烏戰(zhàn)爭的同時，為未來沖突做準備”。這一結論引發(fā)了廣泛討論：俄羅斯的軍工擴張是否預示著新一輪地緣沖突？

根據愛沙尼亞情報局的評估，俄羅斯自2021年以來炮彈生產經歷了爆炸式增長。2021年（戰(zhàn)前），年產量僅為40萬發(fā)，主要用于常規(guī)維護和出口。

2022年，隨著俄烏沖突爆發(fā)，俄羅斯迅速重啟閑置產能，年產量躍升至約100萬發(fā)。2023年進一步增加到350萬發(fā)，2024年達到450萬發(fā)，而2025年則創(chuàng)下700萬發(fā)的峰值。這一增長速度之快，超出了許多西方情報機構的預期。

其中，2025年榴彈炮彈藥（122毫米、152毫米和203毫米）高達340萬發(fā)；迫擊炮彈（120毫米和240毫米）230萬發(fā)；坦克和步兵戰(zhàn)車彈藥80萬發(fā)；多管火箭炮系統(tǒng)的彈藥也有50萬發(fā)。

根據北約評估，俄羅斯的炮彈產量是毫無爭議的世界第一。2025年，俄羅斯產量約為北約、美國和歐盟總和的3-7倍。西方目標是2025-2026年生產200-267萬發(fā)，但實際產能瓶頸嚴重。

美國計劃將155mm炮彈月產量從2022年的2.5萬發(fā)提高到2025年的10萬發(fā)，但仍遠低于俄羅斯。歐盟承諾100萬發(fā)援助烏克蘭，但2025年僅實現(xiàn)55萬發(fā)。

更令西方擔憂的是雙方成本差了一個數量級。俄羅斯單枚152mm炮彈成本還不到10萬盧布（約1050歐元），而西方一枚155mm炮彈價格已經從2022年的2500歐元漲至12000歐元，

本輪俄烏沖突前，俄羅斯的戰(zhàn)略儲備高達2000萬發(fā)，但在前兩年沖突中幾乎耗盡?，F(xiàn)在，隨著產量超過消耗（戰(zhàn)場日消耗約1-1.5萬發(fā)，高峰期曾達6萬發(fā)），俄羅斯每年可積累150-300萬發(fā)儲備。

很明顯，俄羅斯的擴產已超出烏克蘭戰(zhàn)場的即時需求，轉向“重建模式”。那么，當前產量遠超消耗，是否表明莫斯科正在為長期或新沖突儲備資源。也就是報告中強調的，俄羅斯“極有可能在為未來沖突做準備，即使對烏克蘭的戰(zhàn)爭仍在繼續(xù)”。

回顧一下近幾年俄羅斯炮彈產能提升的歷程，我們就可以發(fā)現(xiàn)這個觀點臆測的成分要大得多。

2022年2月24日，普京發(fā)動“特別軍事行動”，俄羅斯的炮彈儲備開始快速下降。隨后，俄羅斯利用蘇聯(lián)時代遺留的閑置工廠和倉庫，快速動員生產資源。俄政府對彈藥供給進行了巨額投入，包括新建生產線、優(yōu)化供應鏈和技術升級等。

但緩不濟急，并未轉入全面動員模式的俄羅斯還需要面對西方的制裁和禁運。除擴大國內生產外，俄羅斯不得不從伊朗和朝鮮進口炮彈。自2023年以來，俄方從這兩國獲得的彈藥估計達500萬至700萬發(fā)。根據烏方評估，2025年下半年，朝鮮炮彈約占俄軍在烏克蘭前線全部火炮消耗量的一半。

面對西方制裁導致的原材料（如硝化纖維素）和關鍵組件短缺，俄羅斯通過國產替代和規(guī)避機制等方式提升了生產線的效率。例如，報告提到俄羅斯從歐洲等渠道進口了至少22臺大型機床，用于擴展炮管和火藥生產。

可見，在進口補充發(fā)揮了關鍵作用的背景下，俄羅斯炮彈產能大幅提升更多的是戰(zhàn)場需求推動。也正因為此，即便遭遇部分技術兵器壓制，源源不斷的炮彈供應仍然能確保俄軍在烏東戰(zhàn)場保持火力優(yōu)勢。

愛沙尼亞報告強調，俄羅斯“極有可能在為未來沖突做準備，即使對烏克蘭的戰(zhàn)爭仍在繼續(xù)”。這包括重建戰(zhàn)略儲備、創(chuàng)建大規(guī)模無人機部隊（計劃190個無人機營），并從“質量導向”轉向“數量導向”的軍隊重組。

在俄烏戰(zhàn)場上，這種產量優(yōu)勢已轉化為實際影響力。但更深層的地緣影響在于，俄羅斯可以憑此在歐洲東部建立新的威懾。即如果烏克蘭戰(zhàn)事以對俄有利的方式結束，這種儲備就可以用于威懾其他鄰國，如摩爾多瓦或波羅的海國家。

技術落后對俄軍戰(zhàn)斗力及其威懾力的負面影響是不容忽視的。2月初發(fā)生的星鏈禁用事件，就是一個醒目的例子。

由于SpaceX與烏克蘭國防部合作，實施“白名單”機制，僅允許注冊并驗證的烏克蘭官方終端在烏克蘭境內繼續(xù)運行，所有未注冊終端被禁用。這直接切斷了俄軍在前線戰(zhàn)場上大量依賴的黑市星鏈終端。

此前，星鏈服務本身雖在俄羅斯境內早已被全面禁止，但俄軍通過第三方走私了成千上萬臺終端，運到烏克蘭戰(zhàn)場使用，迅速提升了其指揮系統(tǒng)和無人機作戰(zhàn)的效率。

戰(zhàn)場實踐再次證明，這種“敵人給我們造”的變通方式，在高技術戰(zhàn)爭時代，面對技術先進、體系完善的對手時，已經行不通了。

再考慮到經濟壓力、勞動力短缺、兵力損失等條件限制，即便歐盟等參與方的制裁不繼續(xù)加碼，俄羅斯也不具備“在繼續(xù)對烏戰(zhàn)爭的同時”，另辟新戰(zhàn)場的能力。除非，有足夠影響力的新變量出現(xiàn)。