在內(nèi)蒙古境內(nèi)的黃河一級支流烏蘭木倫河上，一座服役超過30年的危橋，即將結(jié)束使命。而其替代者——新的石圪臺大橋及引線工程，已從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)，開春即全面開工。它不僅是一座橋的更新，更是一條連接能源安全、生態(tài)安全與民生福祉，重構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理的動脈工程。

安全與生態(tài)紅線的雙重清欠

原石圪臺大橋建于1990年。2015年，專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)鑒定其為四類危橋，橋梁結(jié)構(gòu)存在較大安全隱患，已不具備承載重型車輛通行的條件。這為這條礦區(qū)“咽喉要道”敲響了安全警鐘。

更大的壓力來自生態(tài)與防洪層面。烏蘭木倫河是黃河一級支流，其行洪安全事關(guān)黃河安瀾大局。2022年以來，黃河上中游管理局多次下達(dá)文件，認(rèn)定原石圪臺大橋?qū)儆趪?yán)重妨礙行洪項目，要求盡快拆除重建。此外，該區(qū)域原有的阿新線在汛期強(qiáng)降雨影響下，經(jīng)常泥濘不堪，造成嚴(yán)重堵車，過水路面曾發(fā)生人員溺亡事故。

多重安全壓力疊加，突顯了重建的重要性。新建的石圪臺大橋及引線工程，路線起點(diǎn)與阿大線相接，終點(diǎn)與包府路相接，全長20.7公里，全線設(shè)置特大橋1座、互通5個，按照雙向四車道一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度80公里/小時。

社會力量參與重大基建

與許多重大基礎(chǔ)設(shè)施項目不同，新的石圪臺大橋及引線工程明確按照BOT（建設(shè)——運(yùn)營——移交）模式推進(jìn)。這意味著政府通過公開招標(biāo)確定投資人，由投資人自籌、銀行貸款組成全部項目建設(shè)資金，無需政府直接投資。項目建成后，投資人在一定期限內(nèi)擁有運(yùn)營權(quán)，通過運(yùn)營收益回收投資并獲取利潤，期滿后移交政府。

這一模式將市場機(jī)制引入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資21.3億元將完全由社會資本承擔(dān)，體現(xiàn)了在控制政府債務(wù)的同時吸引社會力量參與重大基建的投融資改革思路。項目自2024年被列入市級調(diào)度重點(diǎn)項目后加速推進(jìn)，目前已完成清表、征遷等前期工作，開春即全面開工，2028年底竣工。

戰(zhàn)略承載力與經(jīng)濟(jì)輻射力

該工程地處鄂爾多斯市伊金霍洛旗納林陶亥鎮(zhèn)、烏蘭木倫鎮(zhèn)腹地，其意義遠(yuǎn)超解決一座危橋和一段水毀路。在建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地的宏大背景下，其具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略價值。

項目直接輻射的區(qū)域是鄂爾多斯核心礦區(qū)之一。“十五五”期間，項目建成后，這條通道沿線串聯(lián)輻射55座煤礦、3個工業(yè)園區(qū)，涉及煤炭產(chǎn)能近3億噸、煤制天然氣產(chǎn)能16億立方米、煤制油產(chǎn)能308萬噸、發(fā)電裝機(jī)容量190萬千瓦，將推動煤炭與煤化工、煤炭與煤電、煤炭與運(yùn)輸“三個一體化”發(fā)展。長期以來，交通瓶頸制約著這片能源高地的效率與安全。

新工程建成后，將使相關(guān)運(yùn)輸路程縮短20公里，節(jié)約時間約20分鐘。這不僅是物理距離的壓縮，更是物流成本與時間成本的系統(tǒng)性降低。據(jù)預(yù)測，項目將形成煤炭外運(yùn)能力近1億噸/年，日均運(yùn)輸貨物約30萬噸。它將成為促進(jìn)沿線產(chǎn)業(yè)集聚、推動煤炭就地轉(zhuǎn)化、筑牢能源安全屏障的關(guān)鍵物理支撐。

惠及近30萬群眾的“黃金通道”

“鋪就”這條路的是深厚的民生底色。這條“黃金通道”，將惠及近30萬群眾，除了服務(wù)能源產(chǎn)業(yè)，還能為沿線工業(yè)園區(qū)、廠礦企業(yè)、農(nóng)牧民提供不可或缺的交通支撐，滿足礦產(chǎn)、建材、原材料、農(nóng)畜產(chǎn)品等大宗貨物運(yùn)輸需求，其中農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)輸能力預(yù)計近2萬噸/年。

項目建成后，預(yù)計日均車流量將達(dá)約2.5萬輛次，有效破解運(yùn)輸瓶頸，為富民增收、鄉(xiāng)村振興提供堅實(shí)支撐。該項目的經(jīng)濟(jì)效益模型也顯示出可持續(xù)性：在30年的運(yùn)營期內(nèi)，項目預(yù)計年營業(yè)額近3億元，稅收近3500萬元，能夠覆蓋建設(shè)投資和運(yùn)營成本。這為BOT模式的成功運(yùn)作提供了財務(wù)基礎(chǔ)，也意味著它不僅能建成，更能持久良好地運(yùn)營下去，持續(xù)反哺區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“修一條公路，帶一片產(chǎn)業(yè)，富一方百姓，促一域發(fā)展”。

從一座危橋的鑒定，到黃河管理機(jī)構(gòu)的行洪令，再到一份自治區(qū)政府的批復(fù)，最終凝聚成一個21.3億元的投資項目。新的石圪臺大橋及引線工程的故事，是中國眾多資源型地區(qū)在新時代背景下統(tǒng)籌安全與發(fā)展、平衡經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、協(xié)同政府與市場，推動高質(zhì)量發(fā)展的一次具體而微的生動縮影。當(dāng)2028年新橋通車，車流穿梭于寬闊的橋面，它承載的不僅是沉甸甸的煤炭與新鮮的農(nóng)產(chǎn)品，更是一個區(qū)域走向更安全、更高效、更美好的堅實(shí)腳步。

丨 來源：新華社

丨初審：邱 露

丨編校：蘇 娜 陳思雨

丨審核：朱 肸 張金玲

丨終審：高海東

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