作者：朱方清

2月13日，寧夏回族自治區(qū)聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布《關(guān)于寧夏餐飲飯店協(xié)會換屆選舉超額配置負(fù)責(zé)人等問題的調(diào)查處理情況通報》。

通報直指寧夏餐飲飯店協(xié)會“超額配置89名負(fù)責(zé)人”情況屬實，存在逃避監(jiān)管、未審先選等問題，認(rèn)定選舉結(jié)果無效，將追責(zé)。

據(jù)公開報道，寧夏餐飲飯店協(xié)會于2025年4月發(fā)布的換屆選舉結(jié)果顯示，該協(xié)會共選出會長1人、常務(wù)副會長10人、副會長28人，新增補副會長42人。然而在2026年1月9日協(xié)會三屆二次大會上，其又新增補9名副會長，使得副會長達到89人之多，還不包括10名名譽副會長。

“副會長”“名譽副會長”陣營蔚為壯觀，寧夏餐飲飯店協(xié)會其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)也是武裝到了牙齒。

譬如其秘書處“副秘書長班子成員名單”就排了一大串，足見其管理陣容“交椅”林立。說明這是一個很講究排場且擅長批發(fā)“官帽”的機構(gòu)，是確鑿無疑的。

然而更讓人不可思議的是，當(dāng)事件在網(wǎng)上曝光發(fā)酵之初，寧夏餐飲飯店協(xié)會秘書長李龍竟向媒體表示，協(xié)會之前執(zhí)行的是舊的民間組織管理文件，即按照會員基數(shù)比例1/3產(chǎn)生負(fù)責(zé)人。2022年國家頒布《協(xié)會管理規(guī)定》明確要求“負(fù)責(zé)人不超過40人”，由于協(xié)會未及時獲取這一新規(guī)，加之換屆時文件資料遺失，導(dǎo)致仍按舊規(guī)操作。他表示知錯即改，協(xié)會將對超標(biāo)副會長采取“勸退”等調(diào)整措施。

甭管李龍秘書長解釋存在多少悖論，單說89名“副會長”，好歹也是大伙正兒八經(jīng)投票選出來的。你現(xiàn)在勸誰退，依據(jù)啥，都是大麻煩。何況要減過半的名額，斷難避免引發(fā)更大爭議與糾葛。

相信寧夏聯(lián)合調(diào)查組也認(rèn)為此舉極不靠譜，于是干脆第一時間宣布選舉結(jié)果無效，且在開展聯(lián)合調(diào)查后挖出更多的問題。

通報指出，寧夏餐飲飯店協(xié)會于2024年12月24日、2025年2月8日先后兩次召開換屆籌備會議。在沒有按章程審核會員條件、沒有公示會員名冊、沒有推選會員代表、沒有制作票箱、沒有印制選票的情況下，違規(guī)多選理事160人、常務(wù)理事141人、副會長63人。餐飲協(xié)會存在逃避監(jiān)管、刻意隱瞞、未審先選等問題。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，餐飲協(xié)會沒有按要求及時修訂《章程》，沒有完善以章程為核心的會員管理、印章管理、信息公開等內(nèi)部管理制度，存在制度不健全、財務(wù)管理不規(guī)范以及“內(nèi)部管理混亂”等問題。

聯(lián)合調(diào)查組作出以下處理意見：1、認(rèn)定選舉結(jié)果無效；2、對餐飲協(xié)會依法作出行政處罰，停止活動三個月，封存協(xié)會登記證書、印章和財務(wù)憑證；3、指導(dǎo)重新?lián)Q屆選舉；4、責(zé)令完善內(nèi)部管理制度；5、追究相關(guān)人員責(zé)任。

上述處理，無異于對寧夏餐飲飯店協(xié)會換屆選舉的全盤否定，以及促其徹底改過自新的嚴(yán)肅警誡。

多少年來，各類協(xié)會商會各種花式頭銜“通貨膨脹”已司空見慣，但像寧夏餐飲飯店協(xié)會這種“一人掌舵、百人輔位”的現(xiàn)象，不能不說過于極端放任，實在讓人無法容忍。

對于個人和企業(yè)而言，“副會長”這類頭銜有著極強的吸引力�！安坏梢蕴嵘齻�人和企業(yè)的外在形象與公信力，還能快速拓展行業(yè)人脈和資源�！庇腥酥毖�，有了這一身份背書，企業(yè)在對應(yīng)圈層里“更好辦事、更易立足”，這也是副會長席位競爭激烈的關(guān)鍵原因。

雖然國家不斷立法對協(xié)會機構(gòu)職級人數(shù)予以限制，但受利益驅(qū)使，相關(guān)群體往往愛打擦邊球，只顧你爭我奪，原則面前睜只眼閉只眼。

寧夏餐飲飯店協(xié)會連續(xù)兩年召開換屆籌備會議，在“五無”狀態(tài)下實施違規(guī)選舉，造成“一地雞毛”并引發(fā)惡劣反響，就是典型的反面例子。

當(dāng)然還有另外一種更為消極甚至可恨的情況，那就是把一張牌照或一個席位完全變?yōu)槌嗦懵愕睦娼粨Q。

筆者曾有過代表公司參與行業(yè)協(xié)會的經(jīng)歷，清晰記得那一套“章程”幾近“明碼標(biāo)價”，譬如會長單位5萬，副會長單位3萬，成員單位1萬。交錢加上提交象征性的資質(zhì)之類，即可獲得。

而獲得“位置”之后，首先是滿足了企業(yè)利用各種途徑和形式“自吹自擂”的需要，同時還可獲得“評獎授牌”等先機與便利，僅此就覺劃算。至于能借助協(xié)會干多少正經(jīng)事，則任由其便。

寧夏此次發(fā)布關(guān)于餐飲飯店協(xié)會換屆選舉超額配置負(fù)責(zé)人等問題的調(diào)查處理通報中，并無協(xié)會是否收取以及涉事人員是否繳納“會費”方面的具體交代。那我只好理解他們還是堅守了財務(wù)規(guī)則與清廉底線的。

只是，89名副會長被判“無效”后，將“停牌3個月”并重新?lián)Q屆選舉的寧夏餐飲飯店協(xié)會，

如何重獲新生，直溜地站起來！