“起底式”、“全覆蓋”調(diào)查：10天時(shí)間，湖北給了公眾一份詳盡的答卷

文|清哲木

2月13日21點(diǎn)09分湖北發(fā)布了《關(guān)于襄陽(yáng)宜昌精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)問(wèn)題調(diào)查處理情況的通報(bào)》。

從2月3日媒體曝光，2月4日省級(jí)聯(lián)合調(diào)查組火速成立，2月13日詳盡通報(bào)公之于眾。湖北襄陽(yáng)、宜昌部分精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)騙保事件，在短短十天內(nèi)經(jīng)歷了從輿情發(fā)酵到雷霆整治的全過(guò)程。此次事件的處理，充分彰顯了湖北省委省政府直面問(wèn)題、絕不護(hù)短的堅(jiān)決態(tài)度，以及將輿論監(jiān)督作為改進(jìn)工作重要抓手的治理智慧。

事件曝光后，湖北省委省政府的反應(yīng)堪稱“教科書(shū)級(jí)別”。第一時(shí)間成立由省委負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的聯(lián)合調(diào)查組，成員涵蓋省紀(jì)委監(jiān)委、衛(wèi)健委、公安廳、醫(yī)保局等核心部門(mén)，并對(duì)問(wèn)題依法依規(guī)進(jìn)行“提級(jí)調(diào)查”。國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家醫(yī)保局也派員指導(dǎo)，形成了中央與地方聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大監(jiān)督合力。這種“提級(jí)”處理，跳出了常規(guī)的屬地調(diào)查模式，避免了可能的“地方保護(hù)”干擾，從一開(kāi)始就傳遞出“一查到底、絕不姑息”的清晰信號(hào)。

哲木觀察注意到；此次調(diào)查絕非“走過(guò)場(chǎng)”。聯(lián)合調(diào)查組動(dòng)員了超2700人的專業(yè)力量：287名臨床專家逐一面診核查近9200名患者；654名醫(yī)保骨干深挖資金流向；近千名民警偵辦刑案；795名紀(jì)檢監(jiān)察干部倒查監(jiān)管責(zé)任。調(diào)查覆蓋襄陽(yáng)、宜昌兩地全部51家相關(guān)機(jī)構(gòu)，這種“起底式”、“全覆蓋”的排查，確保了問(wèn)題無(wú)所遁形。

通報(bào)內(nèi)容更是細(xì)致到令人震撼：不僅公布了10家醫(yī)院騙取醫(yī)?；鸬木唧w手法和精確到元的涉案金額（總計(jì)348.59萬(wàn)元），還詳細(xì)披露了患者“空掛床位”、臨床治愈仍長(zhǎng)期住院、護(hù)工毆打病人等個(gè)案。更關(guān)鍵的是，調(diào)查沒(méi)有止于醫(yī)院本身，而是刀刃向內(nèi)，明確指出背后存在“屬地管理、行業(yè)管理、部門(mén)監(jiān)管失職失責(zé)問(wèn)題”，并發(fā)現(xiàn)“個(gè)別公職人員存在權(quán)錢(qián)交易、利益輸送等違紀(jì)違法問(wèn)題”。這種不回避、不遮掩的態(tài)度，是根治亂象的前提。

從通報(bào)情況來(lái)看，此次調(diào)查速度與力度并重，并將輿情監(jiān)督轉(zhuǎn)化為治理效能。

從曝光到省級(jí)介入僅用1天，到全面通報(bào)僅用10天，如此高效的響應(yīng)和調(diào)查速度，在同類公共事件中并不多見(jiàn)。這充分說(shuō)明，相關(guān)部門(mén)真正將媒體和公眾的監(jiān)督視為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“探照燈”和推動(dòng)工作的“線索指引”，而非“麻煩制造者”。目前，14名醫(yī)院負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員已被刑事拘留，涉事醫(yī)療機(jī)構(gòu)被嚴(yán)肅處置，相關(guān)地方政府及職能部門(mén)負(fù)責(zé)人已被啟動(dòng)問(wèn)責(zé)調(diào)查。這一系列組合拳，展現(xiàn)了治理的力度與速度。

值得注意的是，此次事件的源頭線索，來(lái)自媒體的臥底報(bào)道。湖北省將輿論監(jiān)督視為推動(dòng)工作的“瞭望哨”和“線索源”，迅速將媒體報(bào)道轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)打擊的靶向。這種對(duì)輿論監(jiān)督的尊重與高效利用，構(gòu)建了“媒體曝光—政府響應(yīng)—鐵腕整治”的良性互動(dòng)，值得點(diǎn)贊。

在此，也必須冷靜審視：此次被查處的襄陽(yáng)部分精神病醫(yī)院機(jī)構(gòu)，多為部分利欲熏心的民營(yíng)醫(yī)院 。這絕不應(yīng)該被解讀為對(duì)某個(gè)地區(qū)的“標(biāo)簽化”。襄陽(yáng)、宜昌擁有眾多規(guī)范執(zhí)業(yè)、充滿人文關(guān)懷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，絕不能因?yàn)樯贁?shù)“害群之馬”而抹黑兩地整體的醫(yī)療形象，更不應(yīng)衍生出“地域黑”的論調(diào)而，分散聚焦真問(wèn)題的注意力。湖北此次雷厲風(fēng)行的整治行動(dòng)本身，就是對(duì)該省法治環(huán)境和治理能力的有力正名。

“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題只是起點(diǎn)，解決問(wèn)題才是終點(diǎn)。 ”湖北省在此次事件中展現(xiàn)出的坦蕩與果決，讓我們有理由相信，隨著相關(guān)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)?；鸸芾硗怀鰡?wèn)題專項(xiàng)整治的深入推進(jìn)，那些窺視醫(yī)?；鸬暮谑謱⒈灰灰粩?cái)?，那些失守的監(jiān)管關(guān)口將被重新筑牢。唯有以猛藥去疴的決心，方能守護(hù)好老百姓的“看病錢(qián)”、“救命錢(qián)”，還醫(yī)療行業(yè)一片清風(fēng)朗月。

此次事件再次敲響警鐘：醫(yī)保基金監(jiān)管必須常抓不懈，尤其要對(duì)精神病?？频雀唢L(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立更嚴(yán)密的長(zhǎng)效機(jī)制。調(diào)查的結(jié)束不應(yīng)是句號(hào)，而應(yīng)是深化改革的起點(diǎn)。必須通過(guò)強(qiáng)化智能監(jiān)控、大數(shù)據(jù)篩查、異地交叉檢查、引入更多的監(jiān)督等方式，讓監(jiān)管的“牙齒”更鋒利。同時(shí)，要厘清醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保部門(mén)、地方政府之間的權(quán)責(zé)，對(duì)合謀騙保、利益輸送者嚴(yán)懲不貸，徹底鏟除亂象滋生的土壤。

湖北以一場(chǎng)迅速、公開(kāi)、嚴(yán)厲的專項(xiàng)整治，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。接下來(lái)，更期待看到整改措施到位、制度漏洞補(bǔ)牢，讓醫(yī)?；鹫嬲踩赜迷诘度猩希刈o(hù)好每一位公民的健康權(quán)益。