2022年馬科斯就任總統(tǒng)初期，菲律賓外交政策一度向美國(guó)傾斜，那時(shí)南海巡航聯(lián)合行動(dòng)頻繁展開，美國(guó)軍艦多次進(jìn)入菲律賓海域提供支援，旨在加強(qiáng)海域監(jiān)控和快速響應(yīng)能力。

這種調(diào)整源于對(duì)南海權(quán)益的強(qiáng)調(diào)，導(dǎo)致中菲貿(mào)易談判一度放緩，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目如鐵路連接計(jì)劃暫時(shí)停滯，影響了菲律賓本土物流效率。

現(xiàn)在，隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐加快，菲律賓面臨國(guó)內(nèi)通脹壓力和就業(yè)需求，重新審視與鄰國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系顯得尤為緊迫。

中國(guó)作為菲律賓最大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額已超過500億美元，涵蓋農(nóng)產(chǎn)品出口和制造業(yè)投資，這些領(lǐng)域如果深化合作，能直接緩解菲律賓供應(yīng)鏈瓶頸。

菲律賓駐美大使羅慕爾德茲在2026年2月10日接受美聯(lián)社和路透社采訪時(shí)，明確表達(dá)了緩和南海緊張局勢(shì)的意愿。

他指出中菲關(guān)系不應(yīng)僅限于海上分歧，而是可以在貿(mào)易、氣候變化和制造業(yè)等領(lǐng)域拓展合作空間。

不同于過去幾年頻繁指責(zé)南海事件，這次表態(tài)聚焦于互利前景，例如恢復(fù)旅游業(yè)合作，能為菲律賓帶來數(shù)十億收入，刺激酒店和交通行業(yè)復(fù)蘇。

羅慕爾德茲強(qiáng)調(diào)擱置爭(zhēng)議的重要性，這與杜特爾特時(shí)期的中菲友好機(jī)制有相似之處，但更新在于結(jié)合當(dāng)前東盟框架，推動(dòng)南海行為準(zhǔn)則的制定。

作為東盟2026年主席國(guó)，菲律賓計(jì)劃加速準(zhǔn)則談判，這能為區(qū)域穩(wěn)定提供制度保障，避免單方面行動(dòng)引發(fā)的摩擦。

過去四年，南海爭(zhēng)端導(dǎo)致菲律賓農(nóng)產(chǎn)品出口受阻，香蕉和菠蘿市場(chǎng)份額下降，農(nóng)民收入減少了近20%。

如今，通過大使表態(tài)，菲律賓試圖吸引中國(guó)投資重啟基礎(chǔ)設(shè)施，如橋梁和港口升級(jí)，這些項(xiàng)目能將貨物運(yùn)輸時(shí)間縮短15%，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

羅慕爾德茲還提到制造業(yè)合作潛力，中國(guó)企業(yè)若參與菲律賓半導(dǎo)體生產(chǎn)，能轉(zhuǎn)移技術(shù)，提升本地產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，創(chuàng)造數(shù)萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

中菲關(guān)系的潛在改善源于雙方長(zhǎng)期積累的對(duì)話基礎(chǔ)。早在2026年1月，中菲就舉行雙邊對(duì)話，討論涉海問題，這為大使喊話鋪平道路。

中國(guó)駐菲大使井泉在1月媒體沙龍中表示，菲律賓無需選邊站隊(duì)，完全可以同時(shí)維持與中美穩(wěn)定關(guān)系，這符合菲律賓的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

羅慕爾德茲的表態(tài)與之呼應(yīng)，顯示出菲律賓開始正視這一觀點(diǎn)，避免零和博弈。

2月11日中國(guó)外交部發(fā)言人林劍在記者會(huì)上確認(rèn)，中菲同意通過外交渠道管理分歧，這能控制局勢(shì)，避免升級(jí)為更廣泛沖突。

羅慕爾德茲喊話的影響延伸到東盟整體格局。菲律賓作為主席國(guó)，推動(dòng)APEC會(huì)議在廣州舉行，聚焦開放創(chuàng)新合作，這間接為中菲經(jīng)濟(jì)對(duì)話注入了活力。

過去，東盟內(nèi)部對(duì)南海態(tài)度分化，越南和馬來西亞堅(jiān)持資源開發(fā)，現(xiàn)在菲律賓的務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)向可能促使區(qū)域準(zhǔn)則更快成型，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成框架草案。

經(jīng)濟(jì)層面，合作信號(hào)已刺激菲律賓股市上漲，相關(guān)板塊漲幅達(dá)4%，預(yù)示貿(mào)易反彈潛力，農(nóng)產(chǎn)品訂單有望回升。

菲律賓外交的這一調(diào)整反映出對(duì)現(xiàn)實(shí)的清醒認(rèn)識(shí)。

馬科斯政府初期加強(qiáng)美菲聯(lián)盟，擴(kuò)展基地使用權(quán)至九處，這些基地支持海域巡邏，提供情報(bào)共享，但經(jīng)濟(jì)代價(jià)顯現(xiàn)，投資項(xiàng)目延宕導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施落后東盟平均水平。

現(xiàn)在，通過大使喊話，菲律賓尋求與中國(guó)在氣候變化領(lǐng)域的合作，如聯(lián)合開發(fā)海上風(fēng)電，覆蓋供電缺口25%，這能緩解能源短缺問題。

這次表態(tài)承認(rèn)合作機(jī)遇的存在，推動(dòng)從對(duì)抗向共贏轉(zhuǎn)型，避免全面脫鉤帶來的損失。

中菲合作的深化還需觀察后續(xù)行動(dòng)。2月12日，中國(guó)大使井泉出席馬尼拉新年活動(dòng)，重申通過對(duì)話穩(wěn)定關(guān)系，這顯示雙方共識(shí)在擴(kuò)大。

羅慕爾德茲喊話后，菲律賓外交部安排與中方官員會(huì)晤，討論漁業(yè)共享，計(jì)劃在仁愛礁周邊設(shè)立聯(lián)合捕魚區(qū)，分配配額，避免資源爭(zhēng)奪引發(fā)的緊張。

這一轉(zhuǎn)向?yàn)橹蟹脐P(guān)系注入了新活力。

未來，如果準(zhǔn)則談判順利，南海穩(wěn)定將進(jìn)一步增強(qiáng)，惠及漁業(yè)和航運(yùn)。菲律賓的清醒選擇體現(xiàn)了外交智慧，推動(dòng)區(qū)域合作深入。