2026年2月13日，日本水產(chǎn)廳九州漁業(yè)調(diào)整事務(wù)所對外通報了一起漁業(yè)執(zhí)法事件：2月12日，一艘中國大陸漁船在長崎縣五島市女島西南方向約170公里（折合89.4海里）海域開展捕撈作業(yè)時，遭到日方扣押。據(jù)悉，該海域被日本方面單方面劃為“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”，日方宣稱，其漁業(yè)檢查人員曾向該漁船發(fā)出停船檢查的指令，但漁船未予回應(yīng)并試圖駛離，隨后日方派出4艘執(zhí)法船進(jìn)行圍堵，于當(dāng)日中午12時23分強(qiáng)行控制了這艘載有11名船員的中國漁船，并將47歲的中國籍船長逮捕。

據(jù)悉，該漁船為虎網(wǎng)作業(yè)類型，主要捕撈鮐魚與竹?魚，目前日方仍未披露被捕船長是否認(rèn)可其指控。值得注意的是，這是日本水產(chǎn)廳本年度首次扣押外國漁船，也是近四年來首次對中國大陸漁船采取此類強(qiáng)硬執(zhí)法行動。

這起事件看似是普通的漁業(yè)糾紛，實(shí)則核心矛盾集中在海域管轄權(quán)的界定上，其中暗藏多個關(guān)鍵爭議點(diǎn)。東海大陸架作為中國大陸領(lǐng)土的自然延伸，最寬處可達(dá)360海里，而中日兩國隔海相望，兩國間海域最窄處不足400海里。依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，沿海國家有權(quán)主張200海里范圍的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，這種地理?xiàng)l件與法律規(guī)定的疊加，直接導(dǎo)致中日雙方在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的主張上出現(xiàn)大面積重疊，管轄權(quán)的歸屬爭議由此產(chǎn)生。

在海域劃界問題上，中日雙方的立場存在根本性分歧：日本方面堅(jiān)持“中間線”劃界原則，主張以兩國領(lǐng)?；€為基準(zhǔn)，劃分一條等距離線，以此確定各自的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍；而中國則始終堅(jiān)守大陸架原則，明確指出東海大陸架是中國領(lǐng)土的自然延伸部分，作為島國的日本，無權(quán)分享中國大陸架所承載的相關(guān)權(quán)益。這種法律認(rèn)知上的差異，直接影響到東海漁業(yè)資源的分配格局。

東海是全球知名的優(yōu)良漁場，尤其是釣魚島周邊海域，自古以來就是中國漁民的傳統(tǒng)作業(yè)區(qū)域，中日漁民在該海域從事捕撈活動已有數(shù)百年歷史。但在現(xiàn)代海洋法的框架下，由于管轄權(quán)歸屬不明確、資源分配規(guī)則模糊，這片海域的漁業(yè)糾紛長期懸而未決，成為困擾兩國關(guān)系的“老大難”問題。

縱觀過往，中日兩國間并非沒有發(fā)生過類似的漁業(yè)摩擦，但此次事件的解決難度遠(yuǎn)超以往，關(guān)鍵就在于當(dāng)前中日關(guān)系的復(fù)雜態(tài)勢。回溯石破茂執(zhí)政時期，此類漁業(yè)糾紛大多能通過溫和協(xié)商的方式解決——?dú)v史上，中日漁船相互進(jìn)入對方主張海域作業(yè)的情況并不罕見，但中國海警從未采取過扣押日本漁船船長這種極端手段，雙方始終以平等溝通化解分歧。然而，自高市早苗上臺執(zhí)政后，尤其是其帶領(lǐng)自民黨在2026年2月8日的日本眾議院大選中大勝以來，中日關(guān)系的緊張態(tài)勢持續(xù)升級，局勢變得愈發(fā)復(fù)雜微妙。

日本眾議院大選后，自民黨單獨(dú)獲得超三分之二議席，聯(lián)合執(zhí)政聯(lián)盟席位亦遠(yuǎn)超半數(shù)，為高市早苗政府重啟修憲、發(fā)起公投奠定基礎(chǔ)，也強(qiáng)化了其對華強(qiáng)硬立場。作為日本鷹派核心人物，高市早苗上臺后頻頻釋放強(qiáng)硬信號，包括主張營造參拜靖國神社的氛圍、推動修憲、加強(qiáng)美日軍演，甚至將臺灣省問題納入日本“存立危機(jī)事態(tài)”，嚴(yán)重干涉中國內(nèi)政。在此背景下，日方扣押中國船長已非單純漁業(yè)執(zhí)法，而是對華強(qiáng)硬政策的政治試探。

事件發(fā)生后，外界最關(guān)注中國是否會反制。因事發(fā)倉促，中國外交部尚未表態(tài)，但日本媒體已顯露焦慮。彭博社、日經(jīng)亞洲等外媒指出，此舉將加劇兩國外交摩擦，或引發(fā)連鎖反應(yīng)，破壞地區(qū)穩(wěn)定。

回顧歷史，2010年“閩晉漁5179號”在釣魚島作業(yè)時與日巡邏船碰撞，日方扣押船長詹其雄并揚(yáng)言審判，引發(fā)嚴(yán)重外交危機(jī)。中方采取嚴(yán)正交涉、暫停高層交往、限制稀土出口等強(qiáng)硬反制，最終迫使日方妥協(xié)放人。

此次若日方拒不放人，中國或借鑒2010年經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大稀土出口限制甚至全面斷供。據(jù)野村綜合研究所測算，3個月限制將致日本損失6600億日元、GDP降0.11%，持續(xù)一年損失達(dá)2.6萬億日元、GDP降0.43%，其支柱產(chǎn)業(yè)汽車制造業(yè)將陷入停擺。