就在整整一年前，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普在華盛頓大張旗鼓地宣布，將立即啟動(dòng)談判以達(dá)成烏克蘭和平協(xié)議。那是他剛剛與俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京及烏克蘭總統(tǒng)沃洛德米爾·澤連斯基通完電話，試圖開(kāi)啟三方對(duì)話。彼時(shí)，這場(chǎng)即將進(jìn)入第四個(gè)年頭的戰(zhàn)爭(zhēng)在烏東前線依然處于僵持狀態(tài)。

特朗普從喬·拜登手中接過(guò)的是一個(gè)作為烏克蘭最大軍事與財(cái)政支柱的美國(guó)。然而十二個(gè)月后，戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì)雖未有根本改觀，敵對(duì)行動(dòng)也遠(yuǎn)未停止，但大后方已然易主：華盛頓幾乎完全關(guān)掉了援助的水龍頭，而歐洲則被迫站到了舞臺(tái)中央。

總部位于德國(guó)、擁有百年歷史的世界經(jīng)濟(jì)研究所自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，一直嚴(yán)密監(jiān)測(cè)援助流向。在周三發(fā)布的最新評(píng)估報(bào)告中，該智庫(kù)明確指出：“歐洲幾乎彌補(bǔ)了美國(guó)支持崩塌留下的缺口?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)去年的貢獻(xiàn)額暴跌了近百分之99；與之相對(duì)，歐洲合作伙伴的財(cái)政與人道主義援助增長(zhǎng)了百分之59，軍事援助更是激增了百分之67。報(bào)告稱：“得益于此，去年的總援助水平仍維持在往年水平附近?！?/p>

從數(shù)字上看，特朗普顯然實(shí)現(xiàn)了他的既定目標(biāo)。這位共和黨領(lǐng)袖在就職初期就反復(fù)強(qiáng)調(diào)，保衛(wèi)烏克蘭應(yīng)是歐洲的責(zé)任。他甚至曾要求澤連斯基歸還美國(guó)在前三年戰(zhàn)爭(zhēng)中投入的資金，盡管這一要求后來(lái)隨著一項(xiàng)關(guān)鍵礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)協(xié)議的簽署而有所淡化。

截至前年，美國(guó)國(guó)會(huì)共批準(zhǔn)了五項(xiàng)總價(jià)值約1500億歐元的援助法案。但根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)研究所的記錄，華盛頓去年僅支出了一筆4億歐元的軍事方案，而在人道主義或財(cái)政援助上則是“零投入”。

相比之下，在歐盟的推動(dòng)下——布魯塞爾通過(guò)貸款、贈(zèng)款及俄羅斯被凍結(jié)資產(chǎn)的收益，承擔(dān)了共同體百分之89的財(cái)政輸出——?dú)W洲已接過(guò)了對(duì)基輔的主要出資權(quán)。

援助的分布并不均衡。世界經(jīng)濟(jì)研究所強(qiáng)調(diào)，北歐國(guó)家和西歐國(guó)家（以德國(guó)和英國(guó)為首）占據(jù)了軍事援助總量的近百分之95。

真正的亮點(diǎn)在于北歐。在被監(jiān)測(cè)的31個(gè)盟友中，包括斯堪的納維亞和波羅的海三國(guó)在內(nèi)的北方國(guó)家，其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總和僅占盟友總量的百分之8，但在遏制俄羅斯侵略的武器支出中卻貢獻(xiàn)了百分之33。若按經(jīng)濟(jì)規(guī)模占比計(jì)算，挪威、丹麥和瑞典三國(guó)的貢獻(xiàn)均超過(guò)了其GDP的百分之0.6，這種投入力度遠(yuǎn)超歐洲絕對(duì)總額領(lǐng)先的德國(guó)。

此外，北歐國(guó)家在協(xié)作模式上也推陳出新。以“丹麥模式”為例：由烏克蘭確定前線武庫(kù)的優(yōu)先級(jí)，丹麥專家評(píng)估需求，隨后哥本哈根直接撥款。丹麥通過(guò)這種方式投入了8.3億歐元，成功實(shí)現(xiàn)了烏克蘭國(guó)產(chǎn)博格丹納自行火炮的規(guī)模化生產(chǎn)。

盡管美國(guó)政府切斷了直接援助，但其軍事工業(yè)并未停擺。由于歐洲產(chǎn)能有限，無(wú)法完全消化烏克蘭的需求，特朗普與北約秘書(shū)長(zhǎng)馬克·呂特達(dá)成默契，創(chuàng)建了名為“烏克蘭優(yōu)先需求清單”的機(jī)制。

這一機(jī)制允許北約成員國(guó)及合作伙伴（如澳大利亞、新西蘭）直接投資購(gòu)買美國(guó)制造的武器，并在獲得盟軍司令部批準(zhǔn)后，將其迅速交付給烏克蘭使用。去年，超過(guò)二十個(gè)捐助國(guó)參與了該計(jì)劃，累計(jì)投入超過(guò)37億歐元，用于采購(gòu)愛(ài)國(guó)者防空導(dǎo)彈系統(tǒng)和海馬斯火箭炮等尖端裝備。

特朗普介入烏克蘭戰(zhàn)局一年后，反而促使歐洲開(kāi)辟了支持烏克蘭武裝力量的新路徑。歐洲防務(wù)企業(yè)和公共部門正加速投資本土軍工，諸如德國(guó)萊茵金屬等巨頭甚至已在烏克蘭境內(nèi)開(kāi)設(shè)工廠。

烏克蘭國(guó)防工業(yè)展現(xiàn)出驚人的韌性與活力。澤連斯基政府上周日宣布，將在歐洲領(lǐng)土上開(kāi)設(shè)十個(gè)生產(chǎn)中心，為其此前受限于前線需求而禁止出口的地形無(wú)人機(jī)、水下無(wú)人機(jī)及攔截器開(kāi)辟外銷渠道。

奧斯卡·古鐵雷斯