近年來，成都市深入貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)決策部署，推進(jìn)信用理念、信用制度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展深度融合，形成了一批具有創(chuàng)新性、實(shí)效性、示范性的信用應(yīng)用創(chuàng)新案例。為加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)互鑒，成都發(fā)展改革推出“信用應(yīng)用創(chuàng)新案例”專欄，發(fā)布有關(guān)單位和區(qū)（市）縣信用應(yīng)用創(chuàng)新實(shí)踐，示范引領(lǐng)帶動(dòng)全市社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

本期聚焦

彭州市村集體土地信用經(jīng)營、

大邑縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

“信用+產(chǎn)權(quán)”金融服務(wù)等

應(yīng)用場景建設(shè)情況。

彭州市探索村集體土地信用經(jīng)營模式

激活新質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力

彭州市麗春鎮(zhèn)塔子村聚焦“信用+農(nóng)村”，探索村集體土地信用經(jīng)營模式，構(gòu)建“村集體牽頭、企業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)戶參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享”的農(nóng)村發(fā)展新格局，提升土地綜合產(chǎn)出效益。

建強(qiáng)村集體與村民信用紐帶。依托四川省農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)，建立村級“土地信貸庫”，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿將土地承包經(jīng)營權(quán)以活期和定期兩種方式存入“土地信貸庫”，“土地信貸庫”將整合后的土地劃塊貸給種植主體，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營。截至目前，塔子村1200余畝耕地納入“土地信貸庫”，占耕地總面積80%以上。

塔子村萬畝糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)景

強(qiáng)化集體信用金融服務(wù)。村集體以“土地信貸庫”為信用擔(dān)保載體，由村集體經(jīng)濟(jì)組織成立全資公司進(jìn)行規(guī)模化種植并承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)向村集體支付土地經(jīng)營收益，村集體將收益差額用于村民分紅和擴(kuò)大再生產(chǎn)，2025年村集體經(jīng)營性收入突破400萬元。推出“整村授信”模式，定制專屬信貸產(chǎn)品，并依托村集體積分制信用評估體系，為信用良好農(nóng)戶提供金融貸款支持。截至目前，成都農(nóng)商銀行已為塔子村提供500萬元整村授信額度，村民個(gè)人可獲得3萬~50萬元的金融授信。

土地規(guī)模化種植：農(nóng)機(jī)收割現(xiàn)場

建立人才信用培養(yǎng)機(jī)制。依托村集體積分制信用評估體系開展人才培養(yǎng)。在就業(yè)幫扶方面，優(yōu)先選取肯干事、能吃苦的年輕村民學(xué)習(xí)無人機(jī)技術(shù)，由村集體出資培訓(xùn)，定向?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)組織提供無人機(jī)作業(yè)服務(wù)。截至目前，已培訓(xùn)無人機(jī)飛手2名，人均年增收8萬元。在求學(xué)幫扶方面，探索建立大學(xué)生“信用助學(xué)”模式，對本村考取本科大學(xué)及以上的學(xué)生提供定額獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對需要幫扶的特殊學(xué)生由村集體出資助學(xué)。

塔子村無人機(jī)協(xié)同農(nóng)機(jī)作業(yè)（無人機(jī)航拍）

大邑縣推行“信用+產(chǎn)權(quán)”新模式

切實(shí)提升金融服務(wù)可得性

大邑縣推行“信用+產(chǎn)權(quán)”金融服務(wù)新模式，有效破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體抵押物不足等融資難題，切實(shí)提升金融服務(wù)可得性。

構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用畫像。整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、稅務(wù)、金融、發(fā)改等部門信用數(shù)據(jù)資源，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、補(bǔ)貼申領(lǐng)、誠信守法等維度，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行信用畫像，完善新型農(nóng)業(yè)主體信用評分模型，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化信用評級，為精準(zhǔn)授信提供科學(xué)依據(jù)。截至目前，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用畫像已覆蓋89%的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，授信金額超3.32億元。

開展批量授信和產(chǎn)權(quán)增信。開展中藥材種植和民宿經(jīng)營批量授信，累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)貸156筆，授信金額4362萬元。對信用評分≥80分的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，給予最高50萬元純信用貸款；對信用評分較低但擁有農(nóng)村產(chǎn)權(quán)（土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)設(shè)施等）的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，允許疊加產(chǎn)權(quán)增信提高貸款額度。截至目前，累計(jì)發(fā)放農(nóng)房增信貸365筆，授信金額7753萬元。

金融機(jī)構(gòu)工作人員上門為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供授信服務(wù)

搭建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。通過引入政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，搭建“銀—政—農(nóng)—擔(dān)”四方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，出現(xiàn)貸款違約時(shí)，由政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等按約定比例承擔(dān)部分損失，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)參與信心。自項(xiàng)目試點(diǎn)以來，不良貸款率始終控制在3%以內(nèi)。制定動(dòng)態(tài)信用管理規(guī)則，根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體年度表現(xiàn)（如產(chǎn)值增長情況、還款履約情況等）調(diào)整授信額度。截至目前，已有15家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得10%~30%授信額度提升。

? 來源 | 市發(fā)展改革委