記者陳永報(bào)道楊黔東申請(qǐng)自由身仲裁，以及恒大足校向楊黔東及其監(jiān)護(hù)人發(fā)出律師函，再一次引爆了中國(guó)青訓(xùn)一個(gè)老生常談的話題：究竟如何保護(hù)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的利益？如何維護(hù)青少年球員的利益？在足球體系成熟的國(guó)家，這兩者固然有所對(duì)立，但又相對(duì)規(guī)范，但在中國(guó)足壇，兩者往往極端對(duì)立。

2025年年底，中國(guó)足協(xié)再次對(duì)《球員身份及轉(zhuǎn)會(huì)管理規(guī)定》進(jìn)行修訂，根據(jù)2026年1月14日發(fā)布的征求意見稿，核心的修訂條款聚焦在青少年足球?qū)用婕慈∠缀灆?quán)。

“首簽權(quán)”首次出現(xiàn)于2018年的《關(guān)于調(diào)整青少年球員轉(zhuǎn)會(huì)與培訓(xùn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)管理制度的實(shí)施意見》，即同時(shí)滿足以下條件的，培訓(xùn)單位有權(quán)選擇與業(yè)余球員簽訂不長(zhǎng)于三年（含三年）的工作合同（首簽權(quán)）：1、培訓(xùn)單位已按《中國(guó)足協(xié)注冊(cè)管理規(guī)定》第二十九條的相關(guān)規(guī)定為業(yè)余球員辦理了年度注冊(cè)與備案；2、業(yè)余球員已在該培訓(xùn)單位連續(xù)注冊(cè)且每年代表該培訓(xùn)單位報(bào)名參加中國(guó)足協(xié)組織的官方比賽的時(shí)間超過(guò)四年（含四年）；3、該培訓(xùn)單位已成為該業(yè)余球員現(xiàn)注冊(cè)培訓(xùn)單位；4、培訓(xùn)單位提供的薪酬水平不低于培訓(xùn)單位所屬會(huì)員協(xié)會(huì)地區(qū)（城市）上一年度社會(huì)平均工資的三倍。

▲2018年《關(guān)于調(diào)整青少年球員轉(zhuǎn)會(huì)與培訓(xùn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)管理制度的實(shí)施意見》關(guān)于“首簽權(quán)”的規(guī)定，在全新的《球員身份及轉(zhuǎn)會(huì)管理規(guī)定（征求意見稿）》中已被廢除。

但全新的《球員身份及轉(zhuǎn)會(huì)管理規(guī)定（征求意見稿）》明確《關(guān)于調(diào)整青少年球員轉(zhuǎn)會(huì)與培訓(xùn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)管理制度的實(shí)施意見》（2018）及后續(xù)的執(zhí)行原則、修訂版本不再執(zhí)行。

首簽權(quán)的出現(xiàn)，是基于當(dāng)時(shí)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)利益嚴(yán)重受損，為了保護(hù)其利益而設(shè)定的。此次取消首簽權(quán)，據(jù)悉是基于整體層面的體育政策。

有關(guān)青少年培訓(xùn)，爭(zhēng)議較大的還有培訓(xùn)期限的設(shè)定，此前亦有相關(guān)案件，也是爭(zhēng)議非常大的議題。目前，培訓(xùn)期限也呈現(xiàn)收緊的態(tài)勢(shì)，相關(guān)方案并未直接和國(guó)際接軌，而是綜合青訓(xùn)機(jī)構(gòu)和青少年球員雙方利益設(shè)定了相應(yīng)的過(guò)渡措施。

有關(guān)青少年球員的相關(guān)政策，一直以來(lái)的焦點(diǎn)都是青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的利益和青少年球員的利益，國(guó)際上是以保護(hù)青少年球員的利益為主流方向兼顧保護(hù)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)利益，中國(guó)足球向著這個(gè)趨勢(shì)發(fā)展是毋庸置疑的。

但中國(guó)足球確實(shí)有其特殊性，那便是優(yōu)秀的青訓(xùn)機(jī)構(gòu)非常少，以中超為例，2026賽季的16家中超俱樂(lè)部，有6家俱樂(lè)部是在2024年（西海岸、新鵬城）、2025年（玉昆、英博）和2026年（銅梁龍、鐵人）進(jìn)入中超的。背后反映的是中國(guó)聯(lián)賽大多數(shù)俱樂(lè)部成立時(shí)間短，進(jìn)入職業(yè)聯(lián)賽的時(shí)間更短，甚至直接四級(jí)跳進(jìn)入中超——而青訓(xùn)沒(méi)有10年之功很難成才，包括2012年成立的恒大足校，也是10年后才開始有所收獲。

而放眼整個(gè)職業(yè)聯(lián)賽，金元足球后遺癥導(dǎo)致職業(yè)俱樂(lè)部大規(guī)模退出，更是讓職業(yè)青訓(xùn)受到了極大的沖擊，目前穩(wěn)定進(jìn)行青訓(xùn)的職業(yè)俱樂(lè)部在10家左右。由此，優(yōu)秀青少年人才缺口越來(lái)越大，供需矛盾突出，青少年球員便“奇貨可居”。經(jīng)紀(jì)人和家長(zhǎng)都看到了其中的巨大利益，違規(guī)操作也便自然而然地產(chǎn)生。

違規(guī)操作包括且不限于違規(guī)接觸球員，以及以違規(guī)向青少年球員家長(zhǎng)支付酬金的方式誘導(dǎo)其拒絕和原青訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽約。當(dāng)然，高薪誘惑更是普遍現(xiàn)象。實(shí)際上，此次受到?jīng)_擊的不止恒大足校，魯能足校亦是如此，要知道，魯能足校背靠的是山東泰山俱樂(lè)部，但也未能幸免，成為經(jīng)紀(jì)人或者其他俱樂(lè)部挖人的另一主要目標(biāo)，有的球員已經(jīng)流失，有的正在流失，留下的簽約成本也大幅度提升。

當(dāng)前中國(guó)的職業(yè)青訓(xùn)，包括部分社會(huì)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施的是免費(fèi)培養(yǎng)模式，且俱樂(lè)部往往從8到10歲便開始重點(diǎn)培養(yǎng)（這其實(shí)也是難以普及的不合理模式），培養(yǎng)一名優(yōu)秀球員需10年之功。至于成本核算，絕不止為這個(gè)球員付出的單一成本，實(shí)際上，球員的高淘汰率還帶來(lái)了額外的損耗，成本是數(shù)倍乃至十倍增長(zhǎng)。

但挖人很簡(jiǎn)單，付出的成本也非常低。這其實(shí)還連帶了另外兩個(gè)問(wèn)題：其一，聯(lián)合機(jī)制補(bǔ)償目前在中國(guó)受到了較大的限制，無(wú)法給青訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供持續(xù)的利益；其二，培訓(xùn)補(bǔ)償數(shù)額不高，此前培訓(xùn)補(bǔ)償中超俱樂(lè)部（第一類別）是50萬(wàn)，2023年調(diào)整為20萬(wàn)，目前12周歲到15周歲期間的培訓(xùn)補(bǔ)償僅1萬(wàn)元人民幣（第四類別）。

▲全新的《球員身份及轉(zhuǎn)會(huì)管理規(guī)定（征求意見稿）》沿用了2023年修改后的培訓(xùn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

延伸來(lái)講，中國(guó)當(dāng)前的青訓(xùn)體系實(shí)際上是畸形的，部分青訓(xùn)機(jī)構(gòu)在8到10歲便開始進(jìn)行精英培養(yǎng)，投入成本極大，而歐洲的職業(yè)俱樂(lè)部，學(xué)校及各類業(yè)余俱樂(lè)部分?jǐn)偭藭r(shí)間成本和資金成本，只需要聚焦大年齡段精英球員的培養(yǎng)，由此，他們的利益和青少年球員的利益有沖突，但總體上運(yùn)作非常規(guī)范，甚至可以實(shí)現(xiàn)利益的統(tǒng)一。

基于當(dāng)前中國(guó)職業(yè)足球的現(xiàn)狀和青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，和世界接軌應(yīng)該是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程：如果三級(jí)職業(yè)聯(lián)賽的職業(yè)俱樂(lè)部，有超過(guò)50%擁有15年以上的歷史，有超過(guò)80%擁有10年以上的歷史，且中超、中甲和中乙超過(guò)80%系統(tǒng)參加各年齡段賽事，同時(shí)校園足球和更多的業(yè)余俱樂(lè)部越來(lái)越好，職業(yè)聯(lián)賽的轉(zhuǎn)會(huì)體系可以提供豐厚的聯(lián)合機(jī)制補(bǔ)償，那么和國(guó)際接軌其實(shí)就沒(méi)有太大的問(wèn)題。但當(dāng)前這樣的條件顯然不具備。

目前來(lái)看，放緩政策調(diào)整的步伐是有效的方式，如果政策無(wú)法更改，那就需要在監(jiān)管上重拳出擊：重拳打擊違規(guī)接觸青少年球員的情況，重拳打擊違規(guī)進(jìn)行利益輸送的情況。

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