一貫任性退群、長(zhǎng)期拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)的美國(guó)，近期突然反常舉動(dòng)，拿出31億美元補(bǔ)繳欠費(fèi)，卻附加苛刻條件，要求聯(lián)合國(guó)按其意愿改革。

這份看似認(rèn)錯(cuò)的姿態(tài)，絕非良心發(fā)現(xiàn)，而是其霸權(quán)之路連番碰壁后的無奈之舉，從和平委員會(huì)遇冷到多領(lǐng)域博弈失利，美國(guó)的妥協(xié)藏著深層算計(jì)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間近期，美國(guó)白宮正式對(duì)外釋放消息，特朗普政府已提交相關(guān)預(yù)算提案，計(jì)劃分三期補(bǔ)繳拖欠聯(lián)合國(guó)的31億美元會(huì)費(fèi)，首期款項(xiàng)將在一個(gè)月內(nèi)到位，剩余款項(xiàng)將在半年內(nèi)全部結(jié)清。

這一消息一出，迅速引發(fā)全球輿論關(guān)注，畢竟這可不是美國(guó)第一次承諾補(bǔ)繳會(huì)費(fèi)，卻屢屢“言而無信”。

很多網(wǎng)友調(diào)侃：“太陽(yáng)打西邊出來了？美國(guó)居然舍得掏錢了”，也有網(wǎng)友直言“事出反常必有妖，美國(guó)從來不會(huì)做虧本買賣”。

事實(shí)上，這份31億美元的欠費(fèi)，并非短期拖欠，而是日積月累的“舊賬”，涵蓋了常規(guī)預(yù)算分?jǐn)?、維和經(jīng)費(fèi)等多個(gè)方面，拖欠時(shí)間最長(zhǎng)的已達(dá)數(shù)年。

結(jié)合聯(lián)合國(guó)官方公布的數(shù)據(jù)，美國(guó)此次承諾補(bǔ)繳的31億美元欠費(fèi)，主要由三部分構(gòu)成，每一筆都拖了不短的時(shí)間。其中，2024年的常規(guī)預(yù)算分?jǐn)偳房罴s8.26億美元，這部分本應(yīng)在2024年底前結(jié)清，卻被特朗普政府以“聯(lián)合國(guó)辦事效率低下”為由，一直拖延未付。

除此之外，還有往年累計(jì)的常規(guī)預(yù)算欠款12.74億美元，這部分欠款最早可追溯到前幾年，當(dāng)時(shí)特朗普政府就曾以“分?jǐn)偙壤缓侠怼睘橛桑米酝Ｖ怪Ц恫糠謺?huì)費(fèi)。

最后一部分則是維和經(jīng)費(fèi)欠款10億美元，聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)常年需要大量資金支持，而美國(guó)作為維和經(jīng)費(fèi)最大分?jǐn)倗?guó)，卻長(zhǎng)期拖欠，一度影響了多項(xiàng)維和任務(wù)的推進(jìn)。

可能很多人不知道，聯(lián)合國(guó)的會(huì)費(fèi)分?jǐn)偸怯忻鞔_標(biāo)準(zhǔn)的，主要根據(jù)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量、人均收入等因素確定，美國(guó)的分?jǐn)偙壤L(zhǎng)期保持在22%左右，是全球分?jǐn)偙壤罡叩膰?guó)家，這也是美國(guó)多次抱怨“不公平”的主要原因。

其實(shí)，美國(guó)拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)，早已不是什么新鮮事，甚至可以說是“家常便飯”。自特朗普上任以來，美國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的態(tài)度就愈發(fā)強(qiáng)硬，不僅多次威脅要削減會(huì)費(fèi)，還曾直接停止支付部分款項(xiàng)，導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)多次陷入資金緊張的困境。

早在2025年9月，聯(lián)合國(guó)就曾公開警告美國(guó)，若繼續(xù)拖欠會(huì)費(fèi)，將根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章規(guī)定，逐步剝奪美國(guó)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)的投票權(quán)，這也是聯(lián)合國(guó)首次對(duì)美國(guó)發(fā)出如此嚴(yán)厲的警告。當(dāng)時(shí)，美國(guó)拖欠的會(huì)費(fèi)已超過30億美元，占全球所有國(guó)家欠費(fèi)總額的一半以上，嚴(yán)重影響了聯(lián)合國(guó)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

總臺(tái)記者曾在2025年9月聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間報(bào)道，當(dāng)時(shí)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯就曾私下與特朗普會(huì)面，重點(diǎn)商討美國(guó)欠費(fèi)問題，古特雷斯明確表示，聯(lián)合國(guó)的運(yùn)轉(zhuǎn)離不開各國(guó)的支持，美國(guó)作為全球大國(guó)，理應(yīng)履行自己的義務(wù)，按時(shí)繳納會(huì)費(fèi)。

很多人疑惑，一向高傲的美國(guó)，為啥這次會(huì)主動(dòng)同意補(bǔ)繳欠費(fèi)？難道真的是良心發(fā)現(xiàn)，想要履行大國(guó)義務(wù)？答案顯然不是，真正的原因，是美國(guó)害怕被徹底踢出聯(lián)合國(guó)這個(gè)“全球朋友圈”，失去自己在國(guó)際舞臺(tái)上的話語(yǔ)權(quán)。

近年來，隨著全球多極化趨勢(shì)越來越明顯，越來越多的國(guó)家開始呼吁改革聯(lián)合國(guó)，調(diào)整會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤?，甚至有部分?guó)家提出，若美國(guó)繼續(xù)長(zhǎng)期拖欠會(huì)費(fèi)，就應(yīng)該取消美國(guó)的常任理事國(guó)資格，將其“踢”出聯(lián)合國(guó)。雖然這些提議目前還未被通過，但已經(jīng)給美國(guó)帶來了巨大的壓力。

要知道，聯(lián)合國(guó)是全球最大的國(guó)際組織，涵蓋了幾乎所有主權(quán)國(guó)家，美國(guó)之所以能在全球范圍內(nèi)推行自己的外交政策，很大程度上依賴于在聯(lián)合國(guó)的話語(yǔ)權(quán)，尤其是在安理會(huì)的否決權(quán)。

一旦被踢出聯(lián)合國(guó)，美國(guó)將徹底失去這個(gè)重要的外交平臺(tái)，影響力會(huì)大幅下降，這是特朗普政府絕對(duì)無法接受的。

有業(yè)內(nèi)人士透露，特朗普政府近期做過一次評(píng)估，若繼續(xù)拖欠會(huì)費(fèi)，被剝奪投票權(quán)甚至被踢出聯(lián)合國(guó)的概率會(huì)大幅增加，權(quán)衡利弊之下，才最終決定補(bǔ)繳欠費(fèi)，暫時(shí)“穩(wěn)住”自己在聯(lián)合國(guó)的地位。用網(wǎng)友的話來說：“不是美國(guó)想補(bǔ)，是不補(bǔ)不行，怕自己被孤立”。

值得注意的是，美國(guó)此次補(bǔ)繳31億欠費(fèi)，并不是無償?shù)?，而是附帶了一個(gè)非?？量痰挠残詶l件，這個(gè)條件也暴露了美國(guó)的真實(shí)目的——要求聯(lián)合國(guó)立即調(diào)整會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤?，將美?guó)的分?jǐn)偙壤龔哪壳暗?2%，大幅降至15%以下，并且后續(xù)不再增加。

特朗普政府在提交的預(yù)算提案中明確表示，此次補(bǔ)繳欠費(fèi)，是以聯(lián)合國(guó)調(diào)整會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤秊榍疤岬?，若?lián)合國(guó)不滿足這一條件，美國(guó)將立即停止補(bǔ)繳剩余款項(xiàng)，甚至?xí)俅瓮Ｖ怪Ц段磥淼臅?huì)費(fèi)。

這一硬性條件，相當(dāng)于美國(guó)給聯(lián)合國(guó)下了“最后通牒”，要么同意調(diào)整比例，要么繼續(xù)面臨美國(guó)的欠費(fèi)威脅。

可能很多人不理解，會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤抡{(diào)7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)美國(guó)來說意味著什么？

簡(jiǎn)單來說，每年可以少支付數(shù)十億美元的會(huì)費(fèi)，減輕自己的財(cái)政壓力。更重要的是，美國(guó)想通過這種方式，進(jìn)一步掌控聯(lián)合國(guó)，逼迫聯(lián)合國(guó)按照自己的意愿行事。

美國(guó)提出的“將分?jǐn)偙壤抵?5%以下”的條件，看似簡(jiǎn)單，實(shí)則非?？量?，聯(lián)合國(guó)幾乎很難滿足。要知道，聯(lián)合國(guó)的會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤墙?jīng)過所有成員國(guó)共同協(xié)商確定的，根據(jù)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力動(dòng)態(tài)調(diào)整，并非美國(guó)一家說了算。

目前，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量依然是全球第一，占全球GDP的比重超過20%，按照現(xiàn)有的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)，22%的比例其實(shí)是合理的。

如果強(qiáng)行將美國(guó)的分?jǐn)偙壤抵?5%以下，就意味著其他國(guó)家的分?jǐn)偙壤枰鄳?yīng)增加，這必然會(huì)遭到其他國(guó)家的反對(duì)，尤其是那些經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的國(guó)家。

除此之外，聯(lián)合國(guó)近年來本身就面臨資金緊張的問題，若美國(guó)的分?jǐn)偙壤蠓陆?，?lián)合國(guó)的年度預(yù)算將會(huì)出現(xiàn)巨大的缺口，很多重要的國(guó)際事務(wù)，比如維和行動(dòng)、人道主義援助、全球環(huán)保等，都將無法正常推進(jìn)。

這也是聯(lián)合國(guó)一直不愿輕易調(diào)整會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤闹饕颉?/p>

面對(duì)美國(guó)提出的硬性條件，聯(lián)合國(guó)陷入了兩難的境地。一方面，聯(lián)合國(guó)急需美國(guó)補(bǔ)繳的31億欠費(fèi)，來緩解資金緊張的困境，保障各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，尤其是多項(xiàng)維和任務(wù)已經(jīng)因?yàn)橘Y金不足，面臨暫停的風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面，若同意美國(guó)的條件，調(diào)整會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤?，不僅會(huì)遭到其他成員國(guó)的反對(duì)，還會(huì)助長(zhǎng)美國(guó)的囂張氣焰，讓美國(guó)認(rèn)為可以通過威脅、施壓的方式，逼迫聯(lián)合國(guó)妥協(xié)，后續(xù)可能會(huì)提出更多不合理的要求，影響聯(lián)合國(guó)的獨(dú)立性和公正性。

說到底，美國(guó)的核心目的還是為了自己的利益，不想多花錢，還想保住自己的話語(yǔ)權(quán)，這場(chǎng)博弈，最后大概率是聯(lián)合國(guó)做出一定讓步，畢竟現(xiàn)在還離不開美國(guó)的資金支持。

其實(shí)，這次用欠費(fèi)要挾聯(lián)合國(guó)調(diào)整會(huì)費(fèi)比例，并不是美國(guó)第一次“拿捏”聯(lián)合國(guó)。近年來，美國(guó)為了推行自己的外交政策，多次利用自己在聯(lián)合國(guó)的話語(yǔ)權(quán)和資金優(yōu)勢(shì)，逼迫聯(lián)合國(guó)妥協(xié)，甚至不惜威脅退出聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)。

更值得一提的是，美國(guó)雖然是聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)，卻多次違反聯(lián)合國(guó)憲章，發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，干涉他國(guó)內(nèi)政，卻從未受到過實(shí)質(zhì)性的懲罰，這也讓很多國(guó)家對(duì)美國(guó)不滿，呼吁改革聯(lián)合國(guó)，限制美國(guó)的權(quán)力。

截至目前，美國(guó)與聯(lián)合國(guó)關(guān)于補(bǔ)繳欠費(fèi)和調(diào)整會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤膮f(xié)商，還沒有任何定論。聯(lián)合國(guó)方面依然在與美國(guó)進(jìn)行溝通，試圖說服美國(guó)放寬條件，而特朗普政府則態(tài)度強(qiáng)硬，明確表示不會(huì)讓步，不滿足條件就不會(huì)補(bǔ)繳剩余款項(xiàng)。

有消息稱，部分歐盟國(guó)家已經(jīng)表態(tài)，愿意從中調(diào)解，幫助雙方達(dá)成共識(shí)，既讓美國(guó)補(bǔ)繳欠費(fèi)，也適當(dāng)調(diào)整會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤?，緩解雙方的矛盾。

但也有一些發(fā)展中國(guó)家明確表示，反對(duì)大幅下調(diào)美國(guó)的會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤J(rèn)為這會(huì)損害其他國(guó)家的利益。

預(yù)計(jì)接下來一段時(shí)間，美國(guó)與聯(lián)合國(guó)的博弈還會(huì)繼續(xù)，而最終的結(jié)果，不僅會(huì)影響美國(guó)在聯(lián)合國(guó)的地位，也會(huì)影響聯(lián)合國(guó)的未來發(fā)展，甚至?xí)绊懭虻膰?guó)際秩序。很多人都在關(guān)注，聯(lián)合國(guó)最終會(huì)做出怎樣的選擇，美國(guó)的硬性條件能否得到滿足。