歐盟領(lǐng)導人非正式峰會于周四（12日）在比利時舉行。會議期間，意大利、德國和比利時決定聯(lián)手先行一步。

綜合意大利《晚郵報》、《共和國報》消息，意大利、德國和比利時當天提交一份聯(lián)合文件，作為在布魯塞爾以東約80公里的阿爾登比森城堡舉行的歐盟領(lǐng)導人非正式會議的“政治開胃菜”。

在峰會之前，上述三國還組織了一場協(xié)調(diào)會議，邀請其他歐盟成員國及歐盟委員會參與，以明確政治優(yōu)先事項。兩位意大利前總理、現(xiàn)任歐盟政策顧問的德拉吉和萊塔也出席會議。

近年來，“競爭力”始終是歐盟議程的核心議題。盡管包括德拉吉在內(nèi)的專家提出了大量分析與建議，但始終缺乏突破性成果。在新的地緣政治格局下，歐盟“戰(zhàn)略自主”被提升至前所未有的高度，競爭力議題因而變得更為緊迫。

這份三國聯(lián)合文件明確提出應(yīng)把完成單一市場視為提升競爭力的支柱，并提議在今年年底前為歐盟推出“第28套法律制度”。這一構(gòu)想旨在建立一監(jiān)管框架。選擇加入的國家，其企業(yè)將適用歐盟層級的統(tǒng)一規(guī)則，而不再受各自國內(nèi)制度的約束，從而減少制度碎片化，促進歐盟創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。

文件還將重點放在能源與工業(yè)領(lǐng)域，包括加強跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障關(guān)鍵原材料供應(yīng)鏈安全，以及加快推進“歐盟資源”計劃（ResourceEU）的落地實施。同時，減輕監(jiān)管負擔被列為優(yōu)先事項，特別是在汽車產(chǎn)業(yè)。盡管各國在“放松管制”與“保持審慎監(jiān)管”之間仍存在立場差異，但在法規(guī)簡化問題上已形成廣泛共識。

·峰會的其他議題

除這三國的聯(lián)合提議外，本次峰會還聚焦多項懸而未決的核心議題。

首當其沖的是歐洲共同債務(wù)問題。這一議題長期以來在歐盟內(nèi)部形成南北對立：北歐國家普遍持反對立場，而南歐國家則持續(xù)呼吁推動共同融資工具。烏克蘭戰(zhàn)爭在一定程度上軟化了部分成員國態(tài)度，為防務(wù)領(lǐng)域設(shè)立共同債務(wù)機制打開了空間。但對作為無償轉(zhuǎn)移的歐元債券（Eurobond），抵制情緒依然存在。

保護“歐盟制造”和推行“歐盟優(yōu)先”，是法國總統(tǒng)馬克龍的核心主張，同樣與戰(zhàn)略自主議題緊密交織。歐盟各國都希望保護本國產(chǎn)業(yè)，但方式各不相同。意大利傾向于采取分行業(yè)、漸進式保護策略；德國則提出更為開放的“歐盟制造”模式。

在《綠色協(xié)議》方面，分歧同樣明顯，尤其體現(xiàn)在汽車產(chǎn)業(yè)的未來方向。德國和意大利及部分東歐國家反對2035年起禁售內(nèi)燃機汽車；而法國、西班牙及多個北歐國家則支持全面電動化。

可以說，在諸多議題上，各方立場仍然交錯復雜。當前唯一形成廣泛共識的，是減輕壓制工業(yè)競爭力的官僚負擔。

在這一背景下，美國發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)也帶來了沉重影響，也進一步加快了歐盟內(nèi)部圍繞自由貿(mào)易協(xié)定的討論進程。

與南方共同市場達成的協(xié)議使歐盟出現(xiàn)明顯分裂。法國、波蘭、奧地利和愛爾蘭出于農(nóng)業(yè)保護堅決反對；德國、荷蘭等以出口為導向的國家則持相反立場。

而意大利則試圖尋求艱難的平衡。羅馬方面清楚地意識到，否決該協(xié)議將對本國工業(yè)產(chǎn)生不利影響，但同時也力圖在最大程度上為本國農(nóng)業(yè)部門爭取保障。

（意燴原創(chuàng)，翻譯：莎莎，編輯：舒廖，圖片來源：《歐洲時報》資料圖片、Pixabay網(wǎng)，轉(zhuǎn)載請注明意燴：oushitalia）