冷戰(zhàn)后維系全球核穩(wěn)定的最后防線已崩潰，由于特朗普政府對(duì)俄羅斯發(fā)出的“有意續(xù)約1年”已讀不回，負(fù)責(zé)管控美俄核武的《新削減戰(zhàn)略武器條約》直接到期，而接下來(lái)全球很可能將陷入一輪高風(fēng)險(xiǎn)核競(jìng)賽時(shí)刻?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》警告稱：隨著最后的核軍控機(jī)制徹底失效，世界正被推向核風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散、誤判更容易發(fā)生的新時(shí)代。

特朗普坐視核軍控條約失效

《新削減戰(zhàn)略武器條約》不僅是美俄之間的最后一份軍控條約，更是冷戰(zhàn)后核武管控秩序的關(guān)鍵象征，這份條約限制了美俄的戰(zhàn)略性核彈頭數(shù)量，讓全球最危險(xiǎn)的兩個(gè)核武國(guó)不至于失控。

這份條約的最后截止日期是2月5日，原本普京向華盛頓提議續(xù)約1年，但特朗普政府態(tài)度冷淡，特朗普本人更是毫不在意地回應(yīng)：“那就到期吧！”

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》表示：特朗普之所以不想再續(xù)約，一個(gè)主要因素是華府的戰(zhàn)略規(guī)劃者擔(dān)心未來(lái)可能面臨同時(shí)與中俄兩國(guó)開戰(zhàn)的高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景。美國(guó)最新“國(guó)防戰(zhàn)略”已明確寫道：“美國(guó)必須準(zhǔn)備好，同一時(shí)間在不同地區(qū)面對(duì)多個(gè)對(duì)手出手，它們可能彼此配合，或趁亂行動(dòng)?！眹?guó)會(huì)的跨黨派委員會(huì)更直言：這是美國(guó)尚未準(zhǔn)備好的“生存性挑戰(zhàn)”。在此背景下，美國(guó)迫切需要擴(kuò)充核軍力。

冷戰(zhàn)時(shí)代，美國(guó)原子彈之父奧本海默曾以“兩只蝎子關(guān)在同一個(gè)瓶子里”形容“美蘇核對(duì)峙，危險(xiǎn)卻仍可控制”，正是軍控協(xié)議讓瓶子始終沒(méi)有破裂，然而現(xiàn)在隨著核軍控條約徹底失效，這只瓶子也隨之破裂。那么接下來(lái)會(huì)發(fā)生什么事呢？

目前來(lái)看，美國(guó)會(huì)在核軍控領(lǐng)域有什么動(dòng)作充滿不確定性，但華府的專家們紛紛發(fā)出各自的見(jiàn)解。保守派智庫(kù)“傳統(tǒng)基金會(huì)”主張，美國(guó)應(yīng)在2050年前把已部署的核彈頭數(shù)量，從1770枚提高到4625枚以上，以強(qiáng)化對(duì)中俄的嚇阻。

美國(guó)接下來(lái)準(zhǔn)備如何擴(kuò)充核武庫(kù)？

曾在拜登政府任職的納朗提出一份較溫和的方案：美國(guó)需要額外部署最多500枚核彈頭，他強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵不在數(shù)字本身，而在美國(guó)愿意承擔(dān)多少風(fēng)險(xiǎn)。前五角大樓核武規(guī)劃者米勒認(rèn)為，其實(shí)不需要500枚，再增加300枚核彈頭就已足夠。

不過(guò)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》指出，無(wú)論最后美國(guó)會(huì)選擇擴(kuò)核到什么規(guī)模，進(jìn)度都不會(huì)快。美國(guó)正同時(shí)推動(dòng)核武“三位一體”三大支柱的全面現(xiàn)代化，包括新一代“民兵”洲際導(dǎo)彈、哥倫比亞級(jí)核潛艇與B-21隱身轟炸機(jī)，并同時(shí)升級(jí)指揮與控制系統(tǒng)。但迄今來(lái)看，這些計(jì)劃早已延宕、成本失控。

短期內(nèi)，美國(guó)只能把倉(cāng)庫(kù)中的彈頭直接“裝回去”，轟炸機(jī)加掛巡航導(dǎo)彈預(yù)計(jì)只需數(shù)天，但核潛艇與“民兵三”型洲際導(dǎo)彈則需數(shù)月甚至兩年。學(xué)者估算，美國(guó)最多可通過(guò)這種方式多部署1900枚彈頭，但長(zhǎng)期生產(chǎn)能力仍遠(yuǎn)不及俄羅斯。

過(guò)去40年一路縮減核武庫(kù)存的趨勢(shì)如今正在發(fā)生大逆轉(zhuǎn)，一旦接下來(lái)美國(guó)開始迅速擴(kuò)充核武庫(kù)，俄羅斯必然不會(huì)旁觀，出于危機(jī)意識(shí)，必定會(huì)迅速提升核武生產(chǎn)與庫(kù)存，甚至就連印度與巴基斯坦也可能被迫調(diào)整部署，這無(wú)疑將進(jìn)入一個(gè)“核武發(fā)展無(wú)上限”的時(shí)代。

全球核軍控風(fēng)險(xiǎn)正在升級(jí)

更令人不安的是，美國(guó)的部分盟友擔(dān)心特朗普會(huì)拋棄自己，可能也要重新思考是否需要發(fā)展核武。自2月5日之后，原本相對(duì)可預(yù)測(cè)、核風(fēng)險(xiǎn)受控的世界，正走向比冷戰(zhàn)時(shí)期更復(fù)雜、也更難預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代。