菲律賓那邊從去年底就開始在南海那邊折騰，先是加緊部署各種力量，到一月份直接對外放風(fēng)，說要搞大規(guī)模的軍演，還把黃巖島附近的海域劃成禁航區(qū)。規(guī)模一看就不是他們自己能撐起來的，肯定有美國那邊的影子摻和。果然，二月二日，美菲那邊就啟動了聯(lián)合實彈演習(xí)，一直拖到二月十一日才收場。中方這邊也沒干坐著，先是通過外交渠道表達反對，然后派?？詹筷犨M行常規(guī)巡航，直接對美菲的那些聯(lián)合操作做出回應(yīng)。南海的氛圍一下子就拉緊了，大家都盯著看接下來會怎么發(fā)展。

就在這個當(dāng)口，菲律賓的立場有點變動。其實從一月底，東盟外長非正式會議在菲律賓那邊開的時候，作為輪值主席的他們就先放出風(fēng)聲，說要和中國推進南海行為準(zhǔn)則的磋商。二月十日，菲律賓駐美大使羅慕爾德茲對外表態(tài)，說菲律賓得和中國緩和一下，把南海那些爭議先擱一邊，轉(zhuǎn)頭看看經(jīng)濟合作的機會。這個表態(tài)一出來，就覺得不太尋常，因為小馬科斯上臺后，在南海問題上一直挺硬氣的，這次忽然轉(zhuǎn)向，讓人琢磨不透。

同一天，中方那邊也給出了回應(yīng)。外交部發(fā)言人林劍在記者會上提到，最近中菲在宿務(wù)開了雙邊會議，雙方就海上問題和其他共同關(guān)心的議題交換了意見，交流挺直白的，也挖得深。雙方都贊成，以后繼續(xù)用外交方式保持聯(lián)系，處理好海上那些分歧，把海上的局面穩(wěn)住。這個消息一放出來，就等于對外界通報了中菲達成了共識。中方官員坐的專機從宿務(wù)飛回國內(nèi)，會議一結(jié)束就公布結(jié)果，時間卡得準(zhǔn)，顯示雙方在緊要關(guān)頭把關(guān)鍵點談攏了。

這個共識不是光說說，東盟和中國高級官員會議上也提到要加強對話。菲律賓作為東盟主席，推動南海行為準(zhǔn)則的談判從每三個月一次改成每月一次，就是想在當(dāng)年就把這個準(zhǔn)則定下來。準(zhǔn)則要是定住了，就能給南海立規(guī)矩，避免小摩擦鬧大。中國這邊一直主張用對話來解決問題，這次會議也體現(xiàn)了這個思路。美菲軍演還在搞，中菲卻談出了管控分歧的共識，這個對比挺明顯的，說明菲律賓不想把事情鬧得太僵。

菲律賓這么轉(zhuǎn)彎，有他們的實際考慮。國內(nèi)經(jīng)濟壓力不輕，通脹一直高位，經(jīng)濟增長放緩到近幾年低點，支持率也跟著晃蕩。小馬科斯政府卷進腐敗調(diào)查，二月初眾議院就開始討論彈劾的事。這些問題堆一塊，菲律賓得找出路。繼續(xù)在南海和中國硬碰硬，風(fēng)險太大，要是引發(fā)反制，吃虧的還是自己。轉(zhuǎn)頭談合作，就能給國內(nèi)政績添磚加瓦，還能在東盟里刷刷存在感。作為主席國，推動區(qū)域事務(wù)，順勢改善中菲關(guān)系，不會得罪國內(nèi)那些強硬派，還能給自己找個臺階。

美國那邊，戰(zhàn)略重點在其他地方，新出的國家防務(wù)戰(zhàn)略強調(diào)全球收縮，在亞太不想和中國直接對上，就讓菲律賓、日本這些國家在前頭攪和。但真到激烈沖突，美國多半就喊喊口號，不會真幫菲律賓下場。這點小馬科斯清楚，跟美國攪得太深，不靠譜。日本給了些支持，高市早苗推動的后勤支援協(xié)議，讓日本能在戰(zhàn)時幫菲律賓，這算間接的安全保障。但日菲關(guān)系再近，也改變不了中菲得對話的大勢。

中方為什么反復(fù)和菲律賓談，本質(zhì)就是想通過協(xié)商穩(wěn)住南海，不讓外部勢力鉆空子。海上執(zhí)法力量持續(xù)發(fā)力，驅(qū)離那些非法進來的船只和飛機，這讓菲律賓坐下來談成了必然。共識達成后，南海巡邏船只減少，局面有降溫的跡象。菲律賓繼續(xù)處理國內(nèi)事務(wù)，包括政治調(diào)查和經(jīng)濟調(diào)整。中菲關(guān)系保持對話渠道，日本支持下日菲防御協(xié)議簽署，這些發(fā)展都維持了區(qū)域平衡。