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法新社報(bào)道，在法國(guó)出生率不斷走低的背景下，一份最新發(fā)布的議會(huì)報(bào)告提出，應(yīng)對(duì)現(xiàn)行家庭政策進(jìn)行“革命性”重塑，包括自第一個(gè)孩子起每月發(fā)放250歐元補(bǔ)貼、改善工作與家庭生活平衡、在公共空間更好融入家庭需求等措施，以幫助法國(guó)人實(shí)現(xiàn)生育愿望。

報(bào)告簽署人、地平線(xiàn)黨（Horizons）議員帕特里耶-勒?qǐng)D（Jérémie Patrier-Leitus）在接受法新社采訪(fǎng)時(shí)表示：“我呼吁進(jìn)行一場(chǎng)家庭政策革命”，以“讓法國(guó)人能夠?qū)崿F(xiàn)他們的生育愿望”。這份報(bào)告于2月11日周三發(fā)布，源自一項(xiàng)針對(duì)法國(guó)過(guò)去約十五年來(lái)出生率下降原因及后果的議會(huì)調(diào)查。

法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究所（Insee）數(shù)據(jù)顯示，2025年法國(guó)共有64.4萬(wàn)名新生兒出生，比2024年減少2.3%，較2010年減少24%，為二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最低水平。

兩年前，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)岢觥叭丝谠傥溲b”（réarmement démographique）口號(hào)，引發(fā)爭(zhēng)議。此次議會(huì)信息調(diào)查指出，法國(guó)人的生育意愿仍然“較高”，但“經(jīng)濟(jì)、職業(yè)和象征性障礙的阻礙越來(lái)越大”。

報(bào)告指出，應(yīng)建立一項(xiàng)“基于自由、普遍性、清晰性和穩(wěn)定性原則”的新家庭政策，以回應(yīng)這種“受阻的生育愿望”。該政策將由一個(gè)直屬總理的專(zhuān)門(mén)部委統(tǒng)籌。

每月250歐元，不設(shè)收入限制

報(bào)告提出的核心措施是設(shè)立“統(tǒng)一家庭補(bǔ)貼”：自第一個(gè)孩子起，每名兒童每月發(fā)放250歐元，直至20歲，不設(shè)收入條件限制。報(bào)告撰寫(xiě)人估算，該補(bǔ)貼將整合現(xiàn)有約十項(xiàng)家庭援助措施，新增財(cái)政成本約為50億至100億歐元。

目前，法國(guó)家庭補(bǔ)助從第二個(gè)受撫養(yǎng)子女起發(fā)放，且與家庭收入掛鉤。

報(bào)告還提出其他財(cái)政支持措施，包括允許企業(yè)發(fā)放免稅生育獎(jiǎng)金，以及提高有子女家庭的稅收優(yōu)惠上限。

“少一個(gè)房間，就少一個(gè)孩子。”報(bào)告撰寫(xiě)人指出，應(yīng)改善家庭住房條件，例如在孩子出生時(shí)為購(gòu)房提供零利率貸款，并提升社會(huì)住房流轉(zhuǎn)效率。

在改善育兒條件方面，報(bào)告建議設(shè)立為期12個(gè)月、按工資比例支付的“統(tǒng)一育兒假”。該假期可延長(zhǎng)至孩子進(jìn)入幼兒園階段，延長(zhǎng)期內(nèi)按固定金額發(fā)放補(bǔ)貼。

此外，報(bào)告還建議將“家庭照護(hù)假”擴(kuò)大至祖父母，使其可臨時(shí)照看孫輩；同時(shí)為父母及祖父母提供每年約四個(gè)半天的帶薪假期，用于參與孩子的重要學(xué)業(yè)活動(dòng)。

帕特里耶-勒?qǐng)D表示：“不僅是國(guó)家，整個(gè)社會(huì)都必須作出調(diào)整，企業(yè)和廣義上的家庭也應(yīng)發(fā)揮作用。”

建議火車(chē)設(shè)立兒童空間

報(bào)告還建議，在列車(chē)上強(qiáng)制設(shè)置適合兒童的專(zhuān)門(mén)空間。此前，法國(guó)國(guó)鐵（SNCF）推出“無(wú)兒童”的Optimum商務(wù)艙，引發(fā)輿論爭(zhēng)議，被部分人士視為“拒絕兒童”趨勢(shì)的體現(xiàn)。

主持此次信息調(diào)查的獨(dú)立黨團(tuán)（Liot）議員德·佩利希（Constance de Pélichy）表示：“我們不能一方面對(duì)法國(guó)人不再生孩子感到擔(dān)憂(yōu)，另一方面卻不再容忍兒童?！彼烟峤灰豁?xiàng)法案，擬禁止設(shè)立排除兒童的空間，并提出一系列補(bǔ)充建議，其中部分與報(bào)告撰寫(xiě)人的建議相近。

對(duì)于這些建議的前景，帕特里耶-勒?qǐng)D表示，部分措施“可在2027年前落實(shí)”，另一些則應(yīng)納入“總統(tǒng)競(jìng)選綱領(lǐng)”。他希望總統(tǒng)候選人、前總理菲利普（Edouard Philippe）能夠推動(dòng)相關(guān)主張。

面對(duì)出生率持續(xù)下滑，法國(guó)家庭協(xié)會(huì)全國(guó)聯(lián)盟（Unaf）今年一月也呼吁政府重新加大對(duì)家庭政策的投入。

文字：原野

審編：Léa

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