立陶宛對華政策的悄然轉(zhuǎn)向

立陶宛這個波羅的海小國，最近在對華關(guān)系上搞出點動靜。新總理英加·魯吉尼埃內(nèi)上臺沒多久，就把前政府施政綱領(lǐng)里那句把中國列為風險的表述給刪了。

刪掉后，外界議論紛紛，有人覺得這是立陶宛想修復(fù)關(guān)系的第一步。但北京的回應(yīng)呢？外交部發(fā)言人只是說溝通大門開著，得看實際行動。

魯吉尼埃內(nèi)還公開說想跟中方談?wù)?，可到現(xiàn)在也沒啥實質(zhì)回復(fù)。這事兒得從頭說起，看看立陶宛為啥突然變調(diào)。

立陶宛和中國關(guān)系緊張，根子在2021年。那年11月，立陶宛允許臺灣地區(qū)在維爾紐斯開設(shè)“臺灣代表處”，用的是“臺灣”名義，而不是其他歐洲國家常用的“臺北”。這直接踩了中國的一中紅線，北京隨即把外交關(guān)系降到代辦級，還撤了大使。

經(jīng)濟上也受影響，立陶宛對華出口掉了一半多，尤其是激光產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品。歐盟當時站出來幫腔，說中國搞經(jīng)濟脅迫，還啟動了反脅迫工具。但立陶宛企業(yè)日子不好過，商會老是抱怨供應(yīng)鏈斷裂，訂單少了好多。

轉(zhuǎn)折點在2024年議會選舉。社會民主黨贏了，結(jié)束了祖國聯(lián)盟的執(zhí)政。社會民主黨領(lǐng)袖維利亞·布林凱維丘泰是女的，但她沒當總理，轉(zhuǎn)而做了議會議長。黨內(nèi)推了金陶塔斯·帕盧茨卡斯上臺，他2024年12月就職。帕盧茨卡斯一上來，就在政府綱領(lǐng)里刪了那句負面表述，轉(zhuǎn)而寫要恢復(fù)跟中國和其他歐盟國家一樣的外交水平。

外長凱斯圖蒂斯·布德里斯后來還說，這部分會再改改，平衡下安全關(guān)切。但這已經(jīng)是個信號，立陶宛不想再硬扛。

從工會主席到國家總理的轉(zhuǎn)變

英加·魯吉尼埃內(nèi)這人，背景挺接地氣的。她1981年出生，原姓賴特萊蒂特，大學(xué)學(xué)的是森林管理和公共衛(wèi)生，后來還拿了勞動法碩士。2005年進工會聯(lián)合會，從底層干起，2018年當上主席。那幾年，她忙著協(xié)調(diào)勞資糾紛，推動最低工資上調(diào)。

2023年到2024年，她還兼歐洲工會聯(lián)合會副主席，參加過布魯塞爾會議。2024年選舉，她加入社會民主黨，憑工會人脈當選議員，12月出任社會保障與勞動部長。負責福利政策，她改了些法案，幫工人多爭取點權(quán)益。

2025年7月，帕盧茨卡斯卷進財務(wù)調(diào)查，黨內(nèi)壓力大，他辭職了。社會民主黨高層商量后，8月6日提名魯吉尼埃內(nèi)接班。她當時是部長，政治經(jīng)驗不算多，但工會根基穩(wěn)。8月26日，議會投票，78票贊成、35票反對，通過了她的任命。9月25日，她正式宣誓就職，成為立陶宛首位女總理。

44歲的她，上臺演講時強調(diào)維持對烏克蘭支持，國防開支占GDP5%到6%。但對內(nèi)，她更注重民生，工會背景讓她偏向社會公平。

魯吉尼埃內(nèi)上任后，外交上有點調(diào)整。2025年9月，新政府綱領(lǐng)公布，沒再提中國是威脅，轉(zhuǎn)而說要恢復(fù)外交關(guān)系。這跟前總理英格麗達·希莫尼特時代不一樣，那時立陶宛挺鷹派，議會還通過決議譴責新疆問題，叫中國“種族滅絕”?，F(xiàn)在，魯吉尼埃內(nèi)團隊覺得，硬杠沒好處。企業(yè)界也施壓，激光產(chǎn)業(yè)出口從2021年高峰跌到低谷，損失上億歐元。商會代表老去政府游說，說再不修關(guān)系，工廠得關(guān)門。

承認錯誤背后的外交博弈

2026年2月3日，魯吉尼埃內(nèi)在波羅的海通訊社采訪中，直言2021年允許“臺灣代表處”開設(shè)是戰(zhàn)略失誤。她說立陶宛像“一頭撞上火車，結(jié)果栽了”，承認當時沒跟歐盟和美國協(xié)調(diào)好，就單干了，導(dǎo)致孤立。其他歐洲國家用“臺北代表處”名義，跟北京合作順當，只有立陶宛吃虧。她還說，現(xiàn)在開始“小步”修復(fù)，比如刪綱領(lǐng)表述。但她沒提關(guān)閉代表處的事兒，那地方還在維爾紐斯市區(qū)掛著牌子。

總統(tǒng)吉塔納斯·瑙塞達也摻和進來。他1月底接見丹麥國王時，私下說想跟總理一塊訪華。2月，他公開表示，恢復(fù)關(guān)系需要雙方善意，但也提醒與中國“過密”有風險。他強調(diào)立陶宛是歐盟和北約成員，得平衡安全。瑙塞達跟魯吉尼埃內(nèi)不是一黨，他是獨立派，之前支持鷹派路線。現(xiàn)在，他也松口，但沒全讓步。

北京的反應(yīng)呢？2月6日，外交部發(fā)言人林劍在記者會上說，中國對立陶宛溝通大門開著，希望把改善意愿轉(zhuǎn)成行動，盡快糾正錯誤，回到一中原則。林劍沒提具體條件，但外界猜得關(guān)閉“臺灣代表處”是最起碼的。之前，中國商務(wù)部2025年8月禁了立陶宛兩家銀行跟中國人合作，經(jīng)濟壓力還在。立陶宛企業(yè)盼著中歐班列恢復(fù)直達，以前得繞道。

這事兒牽扯臺灣地區(qū)。臺灣地區(qū)“行政院”那邊，2021年高興壞了，說立陶宛是真朋友。

現(xiàn)在，魯吉尼埃內(nèi)承認失誤，臺灣地區(qū)“外交部”回應(yīng)說遺憾，但繼續(xù)合作。臺灣地區(qū)“立委”有些批評，說立陶宛變卦快。臺灣地區(qū)防務(wù)部門沒啥動作，畢竟這不是軍事事兒。但整體看，臺灣地區(qū)在歐洲的“突破”受挫，其他國家沒跟風用“臺灣”名義。

關(guān)系修復(fù)的現(xiàn)實障礙與前景

到現(xiàn)在，2026年2月，關(guān)系還沒正常化，還停在代辦級。大使館空著，貿(mào)易雖沒全斷，但規(guī)模小。立陶宛出口中國從2021年的3億歐元降到1.5億，進口也少。歐盟內(nèi)部，德國企業(yè)受連累，商會警告供應(yīng)鏈風險。

魯吉尼埃內(nèi)跟德國總理默茨會面時，聊過對華協(xié)調(diào)。默茨2026年1月29日見她，倆人討論歐洲戰(zhàn)機項目，順帶提中國。

立陶宛內(nèi)部意見不一。社會民主黨想修關(guān)系，祖國聯(lián)盟反對，說中國是全球威脅。議會辯論時，有人提要改綱領(lǐng)，加回安全關(guān)切。外長布德里斯9月說，會修正表述，平衡下。企業(yè)界支持修復(fù)，工會也覺得就業(yè)重要。魯吉尼埃內(nèi)工會出身，知道基層苦。

前景咋樣？北京強調(diào)實際行動，立陶宛得先改“臺灣代表處”名字，或者關(guān)了。歐盟2025年報告說，立陶宛對華韌性強，但正?；蟮美^續(xù)建防火墻?？偨y(tǒng)瑙塞達說，訪華得看時機。魯吉尼埃內(nèi)繼續(xù)推，2月上旬又發(fā)信，但北京沒急著回。看起來，這事兒還得磨一陣。

總的說，立陶宛刪18字，是想緩和，但北京要看真行動。女總理想面談，北京已讀不回，懸著呢。小國夾在大國間，政策得務(wù)實。立陶宛學(xué)到教訓(xùn)，別單干，得跟歐盟同步。關(guān)系能不能破冰，就看下一步咋走。