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■胥彥玲 鄧明榮

黨的二十屆四中全會(huì)將“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”置于“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)之首，明確提出要“堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向”“優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”。這一戰(zhàn)略部署表明，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不可或缺的“基本盤”和“壓艙石”。必須以戰(zhàn)略全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，深刻認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)對(duì)“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”的基石作用，牢牢把握智能化、綠色化、融合化方向，通過(guò)系統(tǒng)性改造提升，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供豐厚沃土。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底與動(dòng)力源

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。建設(shè)這一體系，不能脫離實(shí)際、憑空構(gòu)建，必須立足于我國(guó)規(guī)模龐大、體系完整的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)其迭代升級(jí)與融合創(chuàng)新。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣，增加值約占制造業(yè)的80%，構(gòu)成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)主體。它不僅提供滿足人民衣食住行基本需求的產(chǎn)品、大量就業(yè)崗位和稅收，更是維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)變化的關(guān)鍵支撐。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)蘊(yùn)藏巨大潛力的動(dòng)態(tài)“能量源”。推動(dòng)其優(yōu)化升級(jí)，直接關(guān)系到“四個(gè)促進(jìn)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：一是促進(jìn)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)，僅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)預(yù)計(jì)未來(lái)五年可釋放約10萬(wàn)億元市場(chǎng)空間；二是促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是孕育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的母體，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供應(yīng)用場(chǎng)景、關(guān)鍵材料和裝備支撐；三是促進(jìn)人民群眾美好生活需要從“有沒有”向“好不好”升級(jí)；四是促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中鞏固和增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。因此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)本身就是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系增強(qiáng)韌性、提升競(jìng)爭(zhēng)力的核心演進(jìn)過(guò)程，是“鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”戰(zhàn)略任務(wù)的應(yīng)有之義。

把握“三化”方向，系統(tǒng)重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革及“雙碳”目標(biāo)要求，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升必須摒棄零敲碎打，堅(jiān)持以智能化、綠色化、融合化為系統(tǒng)性重塑的核心路徑。

一是以智能化突破效率邊界，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向“智造”。智能化是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)的核心引擎，關(guān)鍵在于推動(dòng)數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的全域滲透，實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“數(shù)據(jù)與算法驅(qū)動(dòng)”的范式轉(zhuǎn)變。要超越單點(diǎn)技術(shù)改造，構(gòu)建“智能裝備—工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)—人工智能應(yīng)用”融合生態(tài)。我國(guó)已建成超過(guò)3萬(wàn)家智能工廠，工業(yè)機(jī)器人裝機(jī)量占全球比重超50%，為全面智能化轉(zhuǎn)型打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一步應(yīng)深化大規(guī)模設(shè)備更新，推動(dòng)先進(jìn)數(shù)智技術(shù)從管理外圍向核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸，發(fā)展遠(yuǎn)程運(yùn)維、預(yù)測(cè)性維護(hù)等新模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率與質(zhì)量的系統(tǒng)性躍升。

二是以綠色化重塑價(jià)值邏輯，夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展根基。綠色化是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，也是塑造未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略支點(diǎn)。要貫徹“協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”要求，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈。一方面，實(shí)施節(jié)能降碳技術(shù)改造，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，提升鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)能效；另一方面，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建從綠色設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)到資源回收的閉環(huán)體系。我國(guó)新能源汽車、光伏等產(chǎn)業(yè)已形成全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，充分證明綠色轉(zhuǎn)型能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，是應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘、贏得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。

三是以融合化激發(fā)系統(tǒng)效能，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。融合化是提升產(chǎn)業(yè)體系整體效能的“關(guān)鍵杠桿”，核心在于打破產(chǎn)業(yè)邊界，促進(jìn)要素共享與價(jià)值重構(gòu)。要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，引導(dǎo)企業(yè)從產(chǎn)品供應(yīng)商向“產(chǎn)品+服務(wù)+解決方案”綜合提供商轉(zhuǎn)型。同時(shí)，構(gòu)建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動(dòng)上下游特別是專精特新中小企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型，形成“參天大樹”與“灌木叢”共生共榮的格局，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性與競(jìng)爭(zhēng)力。

“三化”是有機(jī)整體，相輔相成、協(xié)同并進(jìn)。智能化技術(shù)為綠色管理和融合創(chuàng)新提供支撐；綠色發(fā)展需求倒逼智能化和融合化創(chuàng)新；融合化為智能與綠色技術(shù)的跨界應(yīng)用拓展場(chǎng)景。

構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)體系，保障轉(zhuǎn)型升級(jí)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性升級(jí)是一項(xiàng)復(fù)雜工程，必須堅(jiān)持有效市場(chǎng)與有為政府更好地結(jié)合，構(gòu)建多方協(xié)同的支撐體系。

政府重在引導(dǎo)與保障，營(yíng)造良好制度環(huán)境。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確鞏固提升礦業(yè)、冶金、化工、輕工、紡織、機(jī)械、船舶、建筑等產(chǎn)業(yè)在全球分工中的定位。二是完善“破立并舉、先立后破”政策工具箱，通過(guò)專項(xiàng)基金、稅收優(yōu)惠、綠色信貸等方式，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本與風(fēng)險(xiǎn)。三是破除全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中的堵點(diǎn)，整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

企業(yè)貴在發(fā)揮主體作用，勇于創(chuàng)新與改革。企業(yè)是轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力源。要摒棄短期思維，堅(jiān)定信心，加大在核心技術(shù)攻關(guān)、數(shù)字化改造、綠色工藝研發(fā)等方面的長(zhǎng)期投入。同時(shí)，積極構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)治理模式，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，通過(guò)創(chuàng)新塑造差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

社會(huì)力在構(gòu)建協(xié)同生態(tài)，提供全要素支撐。行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、高校、金融機(jī)構(gòu)等應(yīng)各展所長(zhǎng)，形成產(chǎn)學(xué)研金合力。深化產(chǎn)教融合，針對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求調(diào)整人才培養(yǎng)體系，破解人才結(jié)構(gòu)性短缺。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，加速科技成果轉(zhuǎn)化。金融機(jī)構(gòu)需創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)，提供全生命周期融資支持。各方攜手共建有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的生態(tài)系統(tǒng)。

轉(zhuǎn)型方能強(qiáng)基，升級(jí)始得長(zhǎng)遠(yuǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的深厚底蘊(yùn)和戰(zhàn)略縱深。在“十五五”新征程上，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，牢牢把握“三化”方向，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，凝聚各方力量，必將推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全局性、系統(tǒng)性優(yōu)化提升，使其在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中煥發(fā)蓬勃生機(jī)，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定更為堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)根基。

（作者分別系北京市科學(xué)技術(shù)研究院研究員、副研究員）

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