2月6日，歐盟委員會(huì)宣布：從2月7日起，對(duì)所有中國(guó)出口的陶瓷餐具和廚房用具統(tǒng)一征收79%的反傾銷稅。這個(gè)數(shù)字，說它是“史上最狠”毫不夸張。

直接刷新了歐盟對(duì)華陶瓷制品的加稅紀(jì)錄，也意味著之前13.1%到36.1%的“福利期”徹底拜拜。這可不只是一個(gè)稅率問題，更是中歐貿(mào)易神經(jīng)全面繃緊的信號(hào)。歐盟為啥突然把杯碗瓢盆也盯上了？

歐盟這回出手不小氣，決定一刀切，對(duì)所有中國(guó)陶瓷餐廚具出口統(tǒng)一加稅。先前靈活浮動(dòng)的稅率，如今一律拉滿到頂點(diǎn)，擺明了是要讓“中國(guó)制造”在歐洲賣不動(dòng)。歐盟27國(guó)經(jīng)過中期復(fù)審程序后，高舉旗幟地宣布，中國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)存在“國(guó)家干預(yù)下的嚴(yán)重市場(chǎng)扭曲”。

至于依據(jù)，他們用的又是那一套老牌“魔法”：挑一個(gè)第三方國(guó)家來比一比，這次選的是土耳其，通過比較價(jià)格數(shù)據(jù)，說中國(guó)賣得太便宜，定性為傾銷。

拿別人家的物價(jià)當(dāng)標(biāo)尺，來測(cè)中國(guó)商品到底“值不值”，但這東西怎么比、比誰(shuí)、怎么算，主觀操作空間巨大。結(jié)果就是，傾銷幅度被夸大，稅率被人為抬高。

這是十年來歐盟對(duì)中國(guó)商品動(dòng)手最狠的一次，打的是陶瓷，喊的卻是“保護(hù)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)”。所以，它甄別出了調(diào)味研磨器、咖啡研磨機(jī)等屬于“非打擊范圍”的產(chǎn)品，表面看是精準(zhǔn)打擊，其實(shí)是策略性放水，既保住自家供應(yīng)，也留個(gè)人情面。

從福建德化到廣東潮州，成千上萬(wàn)的陶瓷廠，這幾年剛好在復(fù)蘇路上，卻迎來了這么一記悶棍。誰(shuí)都知道，歐洲一直是中國(guó)陶瓷出口的大頭蛋糕。關(guān)稅一封鎖，最先受沖擊的，是那些依靠出口訂單的小微企業(yè)。

本來邊際利潤(rùn)就薄，現(xiàn)在多承擔(dān)四五成的成本，還怎么做生意？

行業(yè)協(xié)會(huì)早就有了預(yù)判，中國(guó)陶瓷出口大勢(shì)會(huì)加速東移，東南亞、中東、新興拉美市場(chǎng)成了不少企業(yè)的新出路。此外，國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)背景下，也有企業(yè)干脆調(diào)整戰(zhàn)略，把“出?！弊儭稗D(zhuǎn)身”，盯緊國(guó)內(nèi)電商和高端定制市場(chǎng)。

這種外部壓力，也能變成轉(zhuǎn)型助推器。但這不等于損失能就此抹掉，產(chǎn)能過剩、訂單重組、內(nèi)卷升溫，這些問題都會(huì)在這一波關(guān)稅動(dòng)作后迅速浮出水面。

而從歐洲內(nèi)部來看，這招“釜底抽薪”雖說保住了陶瓷廠，但難免搬起石頭砸了自己的買賣。因?yàn)橹袊?guó)陶瓷之所以暢銷，靠的是物美價(jià)廉，從日用碗碟到酒店餐具，全都切中了歐洲日常生活的要害區(qū)。

一旦加稅生效，進(jìn)口成本飆升，零售價(jià)格必然上漲。不只是愛買廉價(jià)廚具的消費(fèi)者要多掏腰包，就連那些中小餐飲企業(yè)也面臨設(shè)備采購(gòu)的大換血。法、德等國(guó)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)開始發(fā)出“成本倒掛”的預(yù)警，一邊接單收縮，一邊庫(kù)存堆積。

試圖替代中國(guó)產(chǎn)品的新供貨源要不供不應(yīng)求，要不價(jià)格更高，短期內(nèi)根本接不上檔。

而從全球格局來看，中國(guó)被“卡脖子”，產(chǎn)業(yè)鏈也會(huì)悄然外溢。一些意料之外的國(guó)家可能因此成了“中轉(zhuǎn)站”，比如越南、印尼甚至是墨西哥，中國(guó)產(chǎn)品可能繞道后換殼輸入，歐盟此舉未必真能實(shí)現(xiàn)所謂“產(chǎn)業(yè)挪移”的預(yù)期目標(biāo)，反而令灰色路徑更多，監(jiān)管更難。

歐洲陶瓷制造業(yè)這些年過得不咋地，被中國(guó)產(chǎn)能吊打已久，呼吁加稅的聲音也不是一天兩天。疫情沖擊之后，歐盟內(nèi)部關(guān)于“恢復(fù)制造業(yè)”“實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈自主可控”的聲音變得更響，為了激活本土工廠，政策就只好狠一點(diǎn)。

但將“綠色經(jīng)濟(jì)”作為遮羞布的玩法，也讓人難不聯(lián)想到這其實(shí)是“保護(hù)主義”換了件“環(huán)保衫”。歐盟確實(shí)強(qiáng)調(diào)他們的產(chǎn)業(yè)要環(huán)保、省碳、負(fù)責(zé)任，但說穿了是另起一套門檻，把低成本高產(chǎn)能的中國(guó)企業(yè)排在門外。

接下來還可能看到更多以“碳足跡不合格”“社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)標(biāo)”的措施接連出臺(tái)，本質(zhì)上不是支持可持續(xù)，而是設(shè)置新壁壘。

背后當(dāng)然也有地緣政治的味道。中歐關(guān)系這兩年本身就不太順。從德國(guó)“去風(fēng)險(xiǎn)”操作開始，再到歐洲議會(huì)挑刺不斷，再到多個(gè)國(guó)別就“電動(dòng)汽車補(bǔ)貼”對(duì)中國(guó)開刀，這一連串動(dòng)作，背后其實(shí)是歐盟政策在更大國(guó)際博弈中左右搖擺。

更何況，現(xiàn)在的全球貿(mào)易格局氛圍愈發(fā)險(xiǎn)峻。從美國(guó)那邊一上任就開始重新織“關(guān)稅網(wǎng)”來看，保護(hù)主義幾乎成了西方主流政策的底色。歐盟此刻緊跟節(jié)奏，不僅喊出了“產(chǎn)業(yè)主權(quán)”“經(jīng)濟(jì)安全”的大旗，連反傾銷的執(zhí)行邏輯也套用了很多“政治化判斷”。

中歐之間當(dāng)然仍有對(duì)話渠道，但現(xiàn)實(shí)是，在單邊行動(dòng)不斷加碼的背景下，那些“多邊合作”的空話已經(jīng)很難壓得住火藥味。

把話說回現(xiàn)實(shí)層面，中方并非沒有反應(yīng)空間。利用世貿(mào)組織的機(jī)制逐步提起爭(zhēng)端解決程序，過去也不是沒有前車之鑒。但WTO并不明確禁止使用替代國(guó)方法，但這種帶有傾向性的估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)在多個(gè)爭(zhēng)端案例中遭遇批評(píng)。

說實(shí)話，眼下的國(guó)際規(guī)則本身就正在被一點(diǎn)點(diǎn)拉偏。與其總指望國(guó)際仲裁立刻逆轉(zhuǎn)局勢(shì)，不如伺機(jī)攻守結(jié)合。對(duì)內(nèi)壓實(shí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)路線，對(duì)外開拓新出口陣地，把歐盟這個(gè)醬油碟端走，并不意味著晚餐桌就沒得上菜。

歐盟對(duì)華陶瓷餐具和廚具作出反傾銷期中復(fù)審終裁 ——北京日?qǐng)?bào) 2026-02-09 17:00