《紐約華人資訊網(wǎng)》出品，轉(zhuǎn)載須征求許可，規(guī)范署名(公號名/ID/作者)，違者必究

　　紐約華人資訊網(wǎng)2月9日綜合報道“僅有10天時間提出上訴？”——這是美國最新移民上訴制度變更后，不少正面臨驅(qū)逐令的移民和家屬最直觀的感受。最新發(fā)布的聯(lián)邦規(guī)則將原本普遍為30天的上訴期限一律壓縮到10天，引發(fā)全美移民社區(qū)的廣泛關(guān)注。

　　此外，川普政府得以繼續(xù)實施對移民的無保釋拘留措施，這標(biāo)志著聯(lián)邦移民議程取得重大法律勝利，并逆轉(zhuǎn)了近期全美多地下級法院裁定該做法非法的系列判決。

　　圖片來源：新聞報道標(biāo)題截圖

　　背景解讀：BIA上訴制度為何改變

　　在美國，如果一名移民在移民法庭被判決驅(qū)逐，他們通?？梢韵蛏显V移民裁定委員會（

簡稱BIA

　　但最新生效的一項臨時最終規(guī)則對這一制度做出重大改變：將上訴截止日期從通常的30日縮至10日，并把絕大多數(shù)上訴變成“裁定委員會是否愿意審理”的酌情權(quán)審查。這意味著，除非多數(shù)委員特意投票受理，否則上訴通常會被快速駁回。

　　圖片來源：聯(lián)邦公報

　　10天上訴：時間縮短意味著什么？

　　根據(jù)新規(guī)規(guī)定，以往30天的上訴期，大部分情況下延長了申請人準(zhǔn)備上訴材料與尋求法律援助的空間，但新規(guī)將這一期限縮短到了10天——無論案件是否涉及被拘留的移民。

　　同時，新制度要求絕大多數(shù)上訴在提交后15天內(nèi)做出“簡易駁回或受理決定”，如果沒有足夠委員投票支持受理，上訴就會被視為“未被審理”，原判結(jié)果自動成為最終裁決。對于許多沒有律師幫助的家庭而言，這種時間壓力幾乎等同于“失去爭取合法身份的機會”。

　　哪些案件仍保留30天？

　　并非所有移民上訴都一刀切為10天。規(guī)則中對某些特殊情況保留了例外：比如如果是某些類型的BH申請因程序原因被拒絕的案件，仍然可能保留30天的上訴期，這是基于現(xiàn)行移民法對特定BH程序的規(guī)定。

　　然而，除了這些例外之外，大部分常見的上訴，比如普通撤銷、重新審理或其他行政救濟，都被納入10天期限體系內(nèi)，這對移民申請人來說，實際上的時間和準(zhǔn)備空間都大幅縮減。

　　圖片來源：USCIS

　　對華人移民的現(xiàn)實影響

　　對在美華人社區(qū)而言，這一變革意味著幾件現(xiàn)實問題：第一，若收到駁回決定或驅(qū)逐令，必須第一時間知道并立刻準(zhǔn)備上訴材料，否則可能在極短時間內(nèi)喪失追回權(quán)益的機會；

　　第二，由于上訴是否受理變成了裁量權(quán)決定，很多原本有合理理由繼續(xù)留在美國的案例可能被簡單駁回；

　　第三，華人移民中不少人語言不便或缺乏經(jīng)驗，這種“倒計時式上訴期限”對他們尤其不利。

　　司法推進VS權(quán)利憂慮

　　美國政府方面則表示，這項規(guī)則旨在“解決BIA上訴積壓案件過多的問題”，認(rèn)為目前積壓在委員會的上訴數(shù)量巨大，傳統(tǒng)流程拖延嚴(yán)重，不利于及時處理案件，也會拖累整個移民司法體系。

　　但移民權(quán)益律師和倡導(dǎo)組織則強烈批評新規(guī)是在“削弱正當(dāng)程序”，認(rèn)為這將使數(shù)百萬移民難以獲得應(yīng)有的公平審查。此外，一些業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)務(wù)之急是確保所有移民尤其是沒有律師的弱勢群體，能夠在時間線緊迫的情況下獲得及時、專業(yè)的法律支持。

　　川普政府繼續(xù)實施無保釋拘留措施

　　與此同時，第五巡回上訴法院的合議庭于2月6日晚間裁定，國土安全部拒絕對全美被捕移民進行保釋聽證的決定符合憲法及聯(lián)邦移民法。

　　巡回法官Edith H. Jones在2比1的多數(shù)意見書中明確指出，政府依據(jù)《移民與國籍法》正確詮釋了“在美國境內(nèi)任何地方被拘捕的未獲準(zhǔn)入外國人，無論其在美國居住多久，均無資格獲得保釋”。

　　過往政府實踐中，大多數(shù)在邊境以外被捕且無犯罪記錄的非公民，在移民法庭案件審理期間有權(quán)申請保釋聽證。歷史上，無犯罪記錄且無逃逸風(fēng)險者通常獲準(zhǔn)保釋，強制拘留僅適用于近期越境者。

　　Edith在判決書中寫道：“前任政府選擇不充分行使法律賦予的全部執(zhí)法權(quán)，并不意味著他們沒有權(quán)力采取更多行動?！?br/>

　　去年起訴川普政府的兩起獨立訴訟原告均為墨西哥籍人士，其律師指出兩人在美居住超10年且無潛逃風(fēng)險。二人都沒有犯罪記錄，去年曾被拘押數(shù)月，直至10月德州一家下級法院批準(zhǔn)其保釋。

　　川普政府于去年7月推翻近30年來民主黨與共和黨政府共同遵循的慣例，轉(zhuǎn)而實施強制拘留政策。周五的裁決也與加州地區(qū)法院去年11月的判決相悖，后者曾賦予無犯罪記錄的被拘留移民申請保釋聽證的權(quán)利，并對全美被拘留非公民產(chǎn)生廣泛影響。

　　巡回法官Dana M. Douglas在周五裁決中提出唯一的異議。她指出，通過《移民與國籍法》的國會議員“如果得知該法還要求對200萬人實施無保釋拘留必將震驚”，并強調(diào)許多被拘留者是“美國公民的配偶、父母或祖父母”。

　　她接著辯稱，聯(lián)邦政府通過國土安全部的新移民拘留政策，拒絕為被拘留的移民提供保釋，從而凌駕于立法程序之上。

　　Dana的意見折射出川普政府與全美聯(lián)邦法官之間日益緊張的關(guān)系，后者屢次指責(zé)政府藐視法庭命令。

　　美國司法部長Pam Bondi對此裁決表示贊賞，稱其“對那些不斷阻撓我們重塑美國安全的激進法官構(gòu)成重大打擊”。

　　她在社交媒體平臺X上寫道：“我們將繼續(xù)在全美的法庭捍衛(wèi)川普總統(tǒng)的法律與秩序議程。”

　　從紐約搬到休斯頓，住進樣板間里，才140個美W？

　　美國買房不只是買現(xiàn)成的，還能一步步參與建造過程，這才是真正的“量身定制”！