《財(cái)經(jīng)》雜志日前發(fā)布的全國(guó)31省份排名中，一個(gè)數(shù)字格外醒目——遼寧以3.7%的GDP增速，在全國(guó)倒數(shù)第一。

不僅增速放緩，其經(jīng)濟(jì)總量也被重慶超越，排名降至第17位。這是自2023和2024連續(xù)兩年增速超過(guò)全國(guó)平均水平之后再次滑落。遼寧怎么了？

一、怎么看：直面現(xiàn)實(shí)，讀懂?dāng)?shù)據(jù)的“一體兩面”

面對(duì)這張成績(jī)單，無(wú)需回避，更不必驚慌。

3.7%的增速，是老工業(yè)基地“刮骨療毒”必須承受的陣痛，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“脫虛向?qū)崱边^(guò)程中必然經(jīng)歷的調(diào)整。

一方面，下行壓力清晰可見(jiàn)。從數(shù)據(jù)可以看到遼寧發(fā)展的三個(gè)核心丟分項(xiàng)：

其一是工業(yè)引擎失速。第二產(chǎn)業(yè)增加值微弱增長(zhǎng)，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)如汽車(chē)?yán)瓌?dòng)作用明顯減弱。

其二是投資動(dòng)能不足。全年固定資產(chǎn)投資大幅下降，基礎(chǔ)設(shè)施與制造業(yè)投資雙雙收縮，反映出短期增長(zhǎng)后勁的疲弱。

其三是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換青黃不接。舊動(dòng)力衰退，而新質(zhì)生產(chǎn)力尚未能完全“挑大梁”。

然而，另一面的數(shù)據(jù)卻指向希望，勾勒出遼寧轉(zhuǎn)型的決心與路徑。

在整體投資下滑中，高技術(shù)制造業(yè)投資逆勢(shì)增長(zhǎng)1.6% ，其中航空、航天器制造投資激增61.2%，電子通信設(shè)備投資增長(zhǎng)15.5%。新能源汽車(chē)產(chǎn)量增長(zhǎng)31.7%。這些“慢”中的“快”，正是遼寧堅(jiān)決擺脫傳統(tǒng)路徑依賴(lài)，錨定新質(zhì)生產(chǎn)力的有力證明。

二、怎么辦：校準(zhǔn)方位，在“舍”與“得”中重塑優(yōu)勢(shì)

振興之道，不在于追求一時(shí)的數(shù)字光鮮，而在于夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根基。遼寧的破局之策，已清晰寫(xiě)入“十五五”開(kāi)局的行動(dòng)綱領(lǐng)。

短期要“穩(wěn)底盤(pán)、活氣血”。當(dāng)前核心是釋放潛力，對(duì)沖下行壓力。促消費(fèi)方面，將“東北超”等獨(dú)特場(chǎng)景轉(zhuǎn)化為持久吸引力，通過(guò)文旅體商融合激活市場(chǎng)，讓沈陽(yáng)的早市夜市、大連的濱海風(fēng)情真正聚攏人氣。

擴(kuò)大投資則要扭轉(zhuǎn)下滑態(tài)勢(shì)，以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為“一號(hào)工程”，吸引民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，讓社會(huì)信心體現(xiàn)在真金白銀的投入上。

長(zhǎng)期“換引擎、強(qiáng)筋骨”。這是遼寧能否鳳凰涅槃的關(guān)鍵。必須舉全省之力， 將科教資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“勝勢(shì)” 。

通過(guò)做強(qiáng)沈陽(yáng)渾南科技城等創(chuàng)新策源地，推動(dòng)人工智能、航空航天、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成群成勢(shì)。

同時(shí)，以“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”為目標(biāo)，用智能化、綠色化重塑傳統(tǒng)工業(yè)體系。這不僅是遼寧的求生之道，更是中國(guó)推動(dòng)新型工業(yè)化、維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全戰(zhàn)略的必然落點(diǎn)。

三、怎么干：務(wù)實(shí)躬行，以“一竿子插到底”的韌性開(kāi)創(chuàng)新局

藍(lán)圖已繪，關(guān)鍵在實(shí)干，遼寧要的是戰(zhàn)略定力。

其一，政績(jī)觀必須重塑。堅(jiān)決摒棄“花拳繡腿”和“數(shù)字游戲”，樹(shù)立“利長(zhǎng)遠(yuǎn)、積后勁”的正確導(dǎo)向?？己说闹笓]棒應(yīng)向科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善等高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)傾斜。

其二，執(zhí)行力必須穿透。從上到下，形成“一條船、一個(gè)證、一個(gè)微信”式的閉環(huán)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)、科研院所建立“直通車(chē)”，讓政策紅利精準(zhǔn)滴灌到市場(chǎng)主體的根系。

其三，精氣神必須提振。發(fā)揚(yáng)“闖關(guān)東”的開(kāi)拓精神，將改革進(jìn)行到底，將開(kāi)放推向深入。

四、結(jié)語(yǔ)：陣痛期亦是窗口期，遼寧的答卷關(guān)乎國(guó)家戰(zhàn)略

遼寧的3.7%，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)深層結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)縮影，關(guān)乎國(guó)家“五大安全”特別是產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略棋眼。

其探索——如何讓一個(gè)重工業(yè)基地成功轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——所積累的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，將為全球面臨類(lèi)似轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)的老工業(yè)區(qū)，提供一份珍貴的“中國(guó)方案”公共產(chǎn)品。

最寒冷的時(shí)刻往往孕育著新的生機(jī)。遼寧的底氣，藏在其扎實(shí)的工業(yè)家底、豐沛的科創(chuàng)資源，更藏在歷經(jīng)風(fēng)雨后愈發(fā)務(wù)實(shí)的行動(dòng)之中。

正如政府工作報(bào)告結(jié)尾所說(shuō)，“千難萬(wàn)難，干就不難”，“定一件、干一件、成一件”，從“埋頭苦干”到“真抓實(shí)干”。政府以此自礪，遼寧以此自強(qiáng)。

遼寧“紅六地”里面有一個(gè)是“國(guó)歌素材地”，‘中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候’。

破局之道，唯有自強(qiáng)。

關(guān)于作者：吳勇，中國(guó)日?qǐng)?bào)遼寧記者站站長(zhǎng)

來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)