最近，巴拿馬這個國家可是攤上大事了。

事情的起因，竟然是巴拿馬方面突然翻臉，突然對中國企業(yè)在當?shù)氐暮戏ń?jīng)營權(quán)動手，結(jié)果，誰能想到，中方的反制竟然來得如此之快、如此之猛。

就在巴拿馬最高法院宣布取消李嘉誠旗下公司在當?shù)馗劭诘倪\營權(quán)后，中國方面迅速做出反應(yīng)，直接按下了在巴拿馬投資項目的暫停鍵。

涉及金額高達數(shù)十億美元，直接掐住了巴拿馬經(jīng)濟的命脈。那么，這起事件的背后究竟有著怎樣的地緣政治考量？面對中方的強硬回擊，巴拿馬新任總統(tǒng)穆利諾又將如何收場？

事件的核心，是巴拿馬運河兩端兩座關(guān)鍵港口的運營合約。這兩座港口分別位于太平洋側(cè)的巴爾博亞港和大西洋側(cè)的克里斯托瓦爾港，自1997年起，便由香港長江和記實業(yè)旗下的巴拿馬港口公司負責運營，雙方續(xù)約后，合約原本可延續(xù)至2047年。

1月29日，巴拿馬最高法院突然作出裁定，以“違憲”為由取消了這份長期合約，理由是合約給予該企業(yè)的獨家特權(quán)和稅收優(yōu)惠違反巴拿馬憲法。這一裁決毫無預(yù)兆，直接打破了持續(xù)近三十年的穩(wěn)定運營格局，也讓中資企業(yè)蒙受巨大損失。

外界普遍認為，巴拿馬此舉并非偶然，而是受到了美國的施壓和挑唆。長期以來，美國將西半球視為自身勢力范圍，即便1999年已將巴拿馬運河的控制權(quán)移交，仍對運河相關(guān)事務(wù)保持高度掌控欲，而中資在當?shù)氐纳罡屆绹鴺O為忌憚。

事實上，巴拿馬近年來在對華關(guān)系上的搖擺，早已埋下伏筆。2025年，巴拿馬正式宣布退出“一帶一路”協(xié)議，不再與中方續(xù)簽相關(guān)合作協(xié)議，當時巴拿馬總統(tǒng)穆利諾就曾表示，這一決定是提前90天通知中方的，背后不乏美方的壓力。

此次撕毀港口合約，更是巴拿馬屈從于美國霸權(quán)的直接體現(xiàn)。裁決公布后，穆利諾態(tài)度強硬，公開表示巴拿馬是有尊嚴的國家，絕不會容忍任何國家的威脅，堅決維護最高法院的裁決，還宣稱不再將運河兩端港口的特許經(jīng)營權(quán)交由單一公司運營。

穆利諾或許未曾想到，這份看似“順從”美國的決定，會讓巴拿馬迅速陷入被動。要知道，香港長江和記實業(yè)在這兩座港口的運營中，累計投入超過18億美元，不僅完善了港口基礎(chǔ)設(shè)施，還為巴拿馬創(chuàng)造了數(shù)以千計的直接和間接就業(yè)崗位。

更關(guān)鍵的是，巴拿馬運河作為連接太平洋與大西洋的核心航道，全球影響力舉足輕重。運河全長81公里，每年有1.3萬至1.4萬艘船舶通過，承擔著全球6%的貿(mào)易運輸量，若繞行南美洲，航程將增加約1.1萬公里，耗時增加7至20天。

而被取消合約的兩座港口，正是巴拿馬運河的重要配套設(shè)施，負責船舶的?？俊⒀b卸和補給，其運營穩(wěn)定性直接關(guān)系到運河的通航效率。中資企業(yè)近三十年的運營經(jīng)驗，早已讓這兩座港口形成了成熟的運作體系，成為運河不可或缺的一部分。

面對巴拿馬的違約行為，中方并未坐視不理，而是迅速采取反擊措施，每一步都精準擊中巴拿馬的軟肋。最先作出回應(yīng)的是香港特區(qū)政府，2月6日，香港特區(qū)政府商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局局長丘應(yīng)樺再次召見巴拿馬駐港總領(lǐng)事何塞·巴雷拉。

丘應(yīng)樺在會面中明確表達了對巴拿馬最高法院裁決的強烈不滿和反對，他強調(diào)，香港長江和記實業(yè)在當?shù)匾婪ㄟ\營多年，投入巨額資金并創(chuàng)造大量就業(yè)，巴方此舉無疑是自毀國家信用，將對其營商環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展造成深遠損害。

香港長江和記實業(yè)也迅速采取法律行動，于2月4日發(fā)布公告，宣布其旗下的巴拿馬港口公司已就該裁決提起仲裁，斥責巴方行動導致公司遭受“嚴重且迫在眉睫的損失”，并將尋求廣泛的賠償。

2月3日，國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室也發(fā)表評論，措辭強硬地批評巴拿馬的裁決“荒謬至極”“屈從霸權(quán)、為虎作倀”，要求巴方認清形勢、迷途知返，并警告說，若巴拿馬一意孤行，執(zhí)迷不悟，必將在政治上、經(jīng)濟上都付出沉重代價。

除了外交和法律層面的回應(yīng)，中方的實質(zhì)性反制措施也迅速落地。據(jù)美國彭博社2月5日援引消息報道，中方已要求國有企業(yè)暫停與巴拿馬就新項目展開談判，此舉可能導致價值數(shù)十億美元的潛在投資受阻。

目前，中國國有企業(yè)在巴拿馬有多個正在推進的重點基礎(chǔ)設(shè)施項目，包括耗資14億美元的巴拿馬運河第四橋項目、中國港灣工程有限責任公司承建的阿馬多爾郵輪碼頭，以及中鐵隧道局承建的一段地鐵線路，這些項目都可能受到影響。

除此之外，中方還要求航運企業(yè)在不顯著增加成本的前提下，考慮將貨物改道經(jīng)由其他港口運輸；中國海關(guān)部門也已加強對來自巴拿馬的進口商品檢查，涉及香蕉、咖啡等巴拿馬主要出口農(nóng)產(chǎn)品，直接影響其對外出口。

2月5日，中國外交部發(fā)言人林劍在例行記者會上回應(yīng)此事時強調(diào)，中方在巴拿馬有關(guān)港口問題上的立場是明確的，此前已多次闡明立場，中國政府將堅定維護中國企業(yè)的正當合法權(quán)益，后續(xù)舉措將根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時調(diào)整。

中方的一系列反擊，很快讓巴拿馬感受到了壓力。巴拿馬經(jīng)濟對外資和國際貿(mào)易的依賴度極高，中資的撤離和投資暫停，不僅會影響其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，還會導致大量就業(yè)崗位流失，進一步?jīng)_擊本就脆弱的經(jīng)濟體系。

更讓巴拿馬擔憂的是，全球航運格局正在發(fā)生變化，南美洲和中美洲多個“旱運河”項目陸續(xù)推進，秘魯錢凱港已經(jīng)投入運營，新的物流通道正在形成，這意味著巴拿馬運河的地位并非不可替代，中方調(diào)整航運路線的舉動，可能造成長期影響。

國際社會也對此次事件作出了相關(guān)評價，聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會法規(guī)判例法中國國家聯(lián)絡(luò)員、香港地區(qū)大律師黎逸軒分析稱，若長和在仲裁中勝訴，可根據(jù)《紐約公約》在全球172個締約國申請執(zhí)行，向相關(guān)法院申請查封巴拿馬政府在當?shù)氐馁Y產(chǎn)。

國際危機組織的高級分析師威廉·楊接受《南華早報》采訪時表示，北京可采取多種反制措施，包括聯(lián)合巴拿馬周邊國家對其形成孤立態(tài)勢，以及為長江和記的國際仲裁提供全面的法律和政治支持，這些都讓巴拿馬陷入被動。

香港城市大學法律學院法學教授、中國與比較法研究中心主任王江雨則指出，巴拿馬港口事件已形成中資海外利益受損的負面先例，中方必須采取強硬反制措施，即便無法實現(xiàn)“一擊斃命”，也需將反制舉措落到實處，捍衛(wèi)中資權(quán)益。

面對中方的反擊和日益嚴峻的國內(nèi)經(jīng)濟形勢，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾的態(tài)度開始出現(xiàn)松動。此前態(tài)度強硬的他，近期突然改變措辭，提出港口項目未來應(yīng)由多方共同運營，這一表態(tài)被外界解讀為是被現(xiàn)實逼出來的改口，并非單純的技術(shù)性調(diào)整。

穆利諾的改口，足以說明巴拿馬已經(jīng)意識到了問題的嚴重性。聽信美國的挑唆，撕毀與中方的長期合約，看似迎合了美國的霸權(quán)需求，實則是搬起石頭砸自己的腳，不僅失去了中資的支持，還破壞了自身的國際信用，陷入進退兩難的境地。

要知道，中國與巴拿馬自2017年6月13日建交以來，雙邊經(jīng)貿(mào)合作取得了長足發(fā)展。據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計，2023年中巴貿(mào)易額達到129.4億美元，中方主要出口機電產(chǎn)品、成品油、紡織品等，進口銅礦砂、動物飼料、凍牛肉等，雙方互補性極強。

中國還是巴拿馬運河的主要用戶，截至2024年10月，中國（包括香港和臺灣地區(qū)）是巴拿馬運河最主要的用戶之一，中方的航運需求直接關(guān)系到巴拿馬運河的收入，而中方調(diào)整航運路線的舉動，無疑會直接影響巴拿馬的財政收入。

如今，巴拿馬面臨的困境愈發(fā)明顯，中資暫停投資、航運路線可能調(diào)整、出口農(nóng)產(chǎn)品受阻，再加上國際信用受損，后續(xù)想要恢復與中方的合作，難度極大。而美國在巴拿馬陷入困境后，并未給出實質(zhì)性的支持，只是口頭表示“受到鼓舞”。

對于巴拿馬而言，此時或許早已悔不當初。

如果沒有聽信美國的挑唆，沒有撕毀與中方的合約，巴拿馬不僅能繼續(xù)享受中資帶來的發(fā)展紅利，還能維持雙邊關(guān)系的穩(wěn)定，而如今，卻要為自己的錯誤決定，承擔舉國面臨癱瘓的風險。

此次事件也再次證明，霸權(quán)主義終究無法長久，依附于美國，盲目對抗中國，最終只會損害自身的利益。

對于任何國家而言，堅持獨立自主，尊重合約精神，與中國開展平等互利的合作，才是實現(xiàn)自身發(fā)展的正確道路。

目前，事件仍在持續(xù)發(fā)酵，巴拿馬是否會進一步調(diào)整態(tài)度，主動修復與中方的關(guān)系，挽回中資企業(yè)的損失，還有待觀察。

但可以肯定的是，中方將始終堅定維護本國企業(yè)的合法權(quán)益，任何國家的違約行為，都必將付出相應(yīng)的代價。