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眼看已經(jīng)遏制不住我們國產(chǎn)新能源的強(qiáng)勁勢(shì)頭，歐盟開始盯上我們的陶瓷了。

2月初，歐盟突然對(duì)中國陶瓷下狠手，不像以前那樣搞一個(gè)稅率區(qū)間或者延緩執(zhí)行，這次是直接掏出一份定性裁定，一刀切，對(duì)所有來自中國的涉案陶瓷產(chǎn)品征收固定79%的反傾銷稅，而且公告一出，第二天立刻生效，連個(gè)喘口氣的機(jī)會(huì)都不給。

這一動(dòng)靜來得實(shí)在突然，在馮德萊恩的帶領(lǐng)下，這一屆歐盟委員會(huì)干事節(jié)奏非常快，而且目標(biāo)也夠明確，那就是盡最大力度地保住歐洲本土產(chǎn)業(yè)的地盤和就業(yè)。

在很多人還在討論這算不算是對(duì)中國的“貿(mào)易挑釁”，是不是重演特朗普當(dāng)年那一出關(guān)稅大戲時(shí)，歐盟已經(jīng)悄悄把戰(zhàn)場壓到了產(chǎn)業(yè)鏈的中低端角落，而且步步都卡得很準(zhǔn)，目標(biāo)直指我們的“價(jià)格優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品”。

盡管我們中國陶瓷，看似并非以往那樣屬于特別“高科技”的產(chǎn)業(yè)，但它背后代表的是幾十萬家中小型工廠，上百萬人的就業(yè)，整個(gè)供應(yīng)鏈橫跨化工、能源、包裝等多個(gè)領(lǐng)域，還有龐大的出口利益。

陶瓷，也一直是我們出口的重要項(xiàng)目之一，特別是在價(jià)格敏感的歐洲市場，中國陶瓷甚至可以說是無處不在，意大利和西班牙在這點(diǎn)上感受最深，所以他們也正是這波高稅率推動(dòng)中的頭號(hào)代表。

其實(shí)早在2012年，我們的陶瓷產(chǎn)品就開始被歐盟盯上，2013年最終確立了第一輪關(guān)稅措施，當(dāng)時(shí)也是歐洲內(nèi)部幾個(gè)陶瓷產(chǎn)區(qū)拉了響警報(bào)。

后來經(jīng)過兩輪“日落復(fù)審”，關(guān)稅一直穩(wěn)定在13%到35%之間的一個(gè)區(qū)間，其實(shí)對(duì)中國陶瓷那時(shí)影響還沒那么大，因?yàn)檫@個(gè)稅率區(qū)間里，一些企業(yè)通過申訴或者提供資料，可以爭取到較低稅率，從而繼續(xù)保住生意。

但問題就出在這，今年他們改策略了，本以為是期中復(fù)審，但結(jié)果直接是全行業(yè)一把“鎖”，而且鎖得死死的，誰也別想再走申訴那條路。

這也就意味著，哪怕你是一家非常規(guī)范經(jīng)營、完全符合歐盟生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的陶瓷企業(yè)，也得一樣背上這79%，為何變得這么“絕”？這背后其實(shí)與申訴失敗密切相關(guān)。

2025年是個(gè)關(guān)鍵年份，所有企業(yè)本來是有機(jī)會(huì)自主申訴的，尤其是那些之前成功降低稅率、取得豁免的公司，但沒想到的是，這一年我們陶瓷企業(yè)的申訴都是“0成功”。

法國、德國那些對(duì)中國陶瓷還抱有希望的買家也被驚了一下，企業(yè)沒有申訴成功，一個(gè)原因是門檻確實(shí)又被抬高了，另一個(gè)原因更讓人焦心，我們自己的企業(yè)根本沒抱團(tuán)。

和印度土耳其比，我們陶瓷行業(yè)的申訴“戰(zhàn)斗力”簡直是天壤之別，印度那邊政府態(tài)度非常明確，一旦有反傾銷案件，政府直接兜底，律師、咨詢、協(xié)調(diào)，企業(yè)出嘴說“要申訴”，剩下的政府團(tuán)隊(duì)全包。

很多印度企業(yè)根本不精通外貿(mào)申訴流程，但有國家支持，照樣能拿出一份看得過去的申訴材料，最后就是一個(gè)個(gè)稅率打下來，該出口的照樣出口。

土耳其走的不是官方主導(dǎo)的路子，而是行業(yè)主導(dǎo)的集體路線，他們的陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)非常強(qiáng)勢(shì)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一聯(lián)系人、統(tǒng)一材料模板，會(huì)員企業(yè)誰也不能單干，一出事情全體上陣，費(fèi)用大家一起攤，這種方式不僅把成本變低，也讓歐盟無法挑出太多“個(gè)例問題”。

可我們有點(diǎn)鬧心，雖然全世界陶瓷產(chǎn)能70%都在中國，但這70%背后沒有一個(gè)強(qiáng)有力的行業(yè)代表組織，大部分是中小企業(yè)，各自玩兒各自的，碰上這種跨國申訴，大量企業(yè)根本不懂政策，也不知道怎么整理票據(jù)、財(cái)務(wù)、出廠單這種材料，更甭提和歐盟打這一年半載的法律戰(zhàn)。

更令人遺憾的是，有些企業(yè)其實(shí)所在的地方有出資補(bǔ)貼，比如像江西和福建，企業(yè)如果去打申訴，律師費(fèi)一半可以政府出，但很多人連這個(gè)政策都不知道，知道的也懶得跑流程，最后的結(jié)果就是，79%來了，誰也不敢吭聲。

馮德萊恩會(huì)抓住這個(gè)窗口并不意外，她本身是醫(yī)藥背景出身，但對(duì)制造業(yè)保護(hù)這幾年看得非常清楚，早在擔(dān)任歐盟委員會(huì)主席初期就多次提出“戰(zhàn)略依賴性”的問題，像陶瓷這種歐洲人幾十年來快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，也是很多本地小鎮(zhèn)生存根基，她肯定是想偏向當(dāng)?shù)厝说摹?/p>

而中國陶瓷恰恰是這十年間快速搶占市場份額的典型例子，尤其在意大利和西班牙的中低端市場，不少歐洲本土陶瓷品牌直接淪為貼牌廠，這背后當(dāng)然是價(jià)格壓得厲害，但問題是真正的問題不是價(jià)格本身，而是產(chǎn)業(yè)組織模式。

我們的陶瓷講工藝很多都要優(yōu)于歐洲，尤其像景德鎮(zhèn)、德化這些地方，做高端的東西，在世界陶瓷業(yè)都是數(shù)一數(shù)二，但出口的主體基本上不是他們，而是廣泛存在的靠量來賺利潤的中小廠。

這些廠對(duì)價(jià)格謹(jǐn)慎到什么程度？有些甚至寧肯產(chǎn)品做到利潤見底之后靠退稅來維持，但就不愿意和別人聯(lián)合起來把成本提高一些，把申訴做漂亮一些，因?yàn)樗麄兞?xí)慣了走捷徑，習(xí)慣了薄利多銷，也不愿意多花精力處理歐美那一整套復(fù)雜流程。

這一點(diǎn)又偏偏讓歐盟“捉到痛點(diǎn)”，認(rèn)為中國出口不合理，反推回來核算成本時(shí)還不用中國企業(yè)真實(shí)的人工、能源、管理成本，而是跑去參照土耳其、印度這些“他們認(rèn)定更市場化”的國家數(shù)據(jù)來給中國企業(yè)成本“打樣”。

這樣一來，哪怕我們實(shí)際上沒虧錢，但在他們的判斷系統(tǒng)里，這就是在“傾銷”。

更難搞的是，現(xiàn)在這個(gè)“傾銷認(rèn)定”體系其實(shí)已經(jīng)不是世貿(mào)組織最初那一套，而是歐盟自己更新迭代出來的版本，他們搞了個(gè)“市場扭曲”公式，意思是說只要你的市場存在干預(yù)，那我們就得用他們這套來評(píng)估。

簡直莫名其妙，但又會(huì)感到深深的無力感。

制度不合理是一個(gè)問題，但更大問題在于，誰來挑戰(zhàn)這個(gè)制度？中小企業(yè)光顧著生產(chǎn)和報(bào)價(jià)，根本沒精力研究政策、讀英文規(guī)則、請(qǐng)大律所打官司，行業(yè)協(xié)會(huì)又沒起到組織協(xié)調(diào)作用，等于讓每家企業(yè)在用自己的小算盤打國家級(jí)的關(guān)稅戰(zhàn)，輸，也就在所難免了。

所以，不是說我們沒有能力繼續(xù)做出口，而是這種不抱團(tuán)、不提升的方式，在世界這套規(guī)則下面非常吃虧。

印度和土耳其之所以“做法亮了”，說白了就是搞清楚這個(gè)游戲怎么玩，組織在哪，材料在哪，政府和行業(yè)誰干什么，各有分工，真正動(dòng)手的時(shí)候效率就高，成功概率也就大。

這次79%關(guān)稅，是一次危險(xiǎn)的警鐘，但與此同時(shí)，也是一個(gè)重新洗牌的時(shí)間點(diǎn)。

如果我們的企業(yè)、地方協(xié)會(huì)能真正把手頭的生產(chǎn)組織方式理一理、把數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、財(cái)務(wù)流程清晰化，并且聯(lián)合起來打好一場集體戰(zhàn)，情況當(dāng)然是很可能有所改變的。

我們的東西再好、質(zhì)量再高，不去了解當(dāng)?shù)氐恼叻结槪_實(shí)有些有力用不出的感覺。

不過，既然發(fā)現(xiàn)了問題、那就好好解決吧。

什么時(shí)候都來得及，就看有沒有下決心改變了。