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英國歸還香港卻為何不歸還經(jīng)濟價值低的馬島?

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1997年7月1日午夜,英國人在香港降下了米字旗。

同一個英國,15年前為了南大西洋上幾塊連樹都長不出來的石頭,派出特遣艦隊遠征一萬三千公里,跟阿根廷打了一場真刀真槍的熱戰(zhàn)。



一個是亞洲金融中心,一個是放羊的荒島,英國人的選擇看起來完全矛盾,但背后的邏輯其實出奇一致。

香港是搶來的,馬島是占來的,這個區(qū)別決定了后來的一切。

1840年6月,英國人用大炮轟開了中國的國門。鴉片戰(zhàn)爭打完,清政府簽了三個喪權辱國的條約,香港就這么分三批割讓和租借給了英國。最狠的一刀是1898年,《展拓香港界址專條》把新界連同230多個島嶼一口氣租了99年,租期到1997年6月30日。



這個日期后來成了英國人繞不過去的死線。新界占香港總面積的92%,水、電、食物全靠這片地,沒有新界,香港島和九龍就是兩個孤島,根本活不下去。

馬島那邊的賬算得就不一樣了。1816年阿根廷從西班牙手里獨立出來,宣布繼承西班牙對馬島的主權。1820年,阿根廷人在島上升起了國旗。結(jié)果1833年,英國趁著阿根廷內(nèi)亂,派軍艦開過去,一炮就把阿根廷人趕跑了。從那以后,英國人在馬島一待就是150年。

沒有條約,沒有租期,沒有截止日期。英國的邏輯很簡單:我占了,我管了,就是我的。阿根廷雖然一直喊著要收回主權,但在國際法層面,這事兒沒個定論。



兩塊地,一個有到期日,一個沒有。這就是后來命運分叉的起點。

1981年底,阿根廷的通貨膨脹率飆到了600%,經(jīng)濟徹底崩盤。加爾鐵里軍政府國內(nèi)民怨沸騰,眼看就要倒臺。這時候,馬島成了救命稻草。

1982年4月2日凌晨,阿根廷海陸空三軍突然登陸馬島,四千多人迅速控制全島。消息傳回布宜諾斯艾利斯,全城沸騰,加爾鐵里一夜之間從過街老鼠變成了民族英雄。

英國這邊立刻炸了鍋。撒切爾夫人當時的處境跟加爾鐵里差不多慘,經(jīng)濟不景氣,支持率跌到谷底。阿根廷這一出兵,等于當眾打臉。



如果不反擊,撒切爾政府第二天就得下臺,英國在國際上的面子也徹底丟光。

但打不打得贏,得先算賬。

英國軍方連夜推演。馬島離英國一萬三千公里,補給線拉得像根面條。阿根廷雖然軍隊訓練水平低,裝備大部分是二戰(zhàn)存貨,但人家距離近,主場作戰(zhàn)。英國特遣艦隊要是開過去,萬一打輸了,那就不是丟面子的問題,是整個北約都要跟著丟人。

關鍵時刻,美國站了出來。里根政府雖然嘴上說保持中立,私下里衛(wèi)星情報、后勤基地、武器彈藥,該給的全給了。法國也不含糊,直接切斷了對阿根廷的飛魚導彈供應。

算來算去,英國人心里有底了。阿根廷那點家底,根本不夠看。



4月5日,英國特遣艦隊出發(fā),動用了海軍三分之二的兵力。6月14日,阿根廷軍隊投降。這一仗,英國人打得干脆利落,撒切爾夫人支持率暴漲,第二年大選輕松連任。加爾鐵里呢,戰(zhàn)敗下臺,軍政府徹底崩潰。

打贏了,馬島就還是英國的。

后來人們才發(fā)現(xiàn),馬島根本不只是放羊那么簡單。島周圍的海域漁業(yè)資源豐富,海底還埋著600億桶石油,相當于英國北海油田的總儲量。往西能威懾南美大陸,往南能控制南極半島,戰(zhàn)略價值根本沒法估量。

英國人心里明鏡似的,這塊地,丟不得。



就在馬島戰(zhàn)爭打得熱火朝天的時候,香港問題已經(jīng)擺上了臺面。

1979年3月,港督麥理浩訪問北京,本來是想談新界土地契約續(xù)期的事兒,結(jié)果一下子掀開了香港前途的蓋子。1981年12月,中央正式拍板:1997年7月1日收回香港。

1982年9月,撒切爾夫人剛從馬島戰(zhàn)場凱旋,信心爆棚,跑到北京想跟鄧小平談條件。她的算盤打得很精:主權可以給你,治權得歸我。意思是名義上承認香港是中國的,但管理權還得英國說了算。

鄧小平當場就把話說死了:主權問題不是一個可以討論的話題,1997年必須無條件收回。



撒切爾夫人不死心,英國人習慣性地回頭看了看軍備庫,想算算有沒有硬碰硬的可能。

軍方的報告像一盆冰水。

香港背靠中國大陸,飲用水、食物、電力,絕大部分都靠內(nèi)地輸送。中國軍隊根本不需要搶灘登陸,甚至都不用動導彈,只要切斷供水供電,封鎖深圳河邊界,駐港英軍三天之內(nèi)就得舉白旗。

更要命的是,1980年代的中國已經(jīng)不是1840年的中國。改革開放全面鋪開,跟西方的經(jīng)濟聯(lián)系越來越緊密。美國雖然是英國的盟友,但在香港問題上,華盛頓更看重的是穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境,而不是幫英國維護一個過時的殖民地。

沒了美國的全力支持,英國在遠東根本沒資本單挑中國。

接下來的談判,英國人一路退讓。他們先是提"香港共管",不行;再提"保留英國在香港的作用",還是不行;最后提"保持英國與香港的聯(lián)系",中方連看都不看一眼。

鄧小平的態(tài)度從頭到尾沒變過:香港怎么管,純屬中國內(nèi)政。

1984年12月19日,《中英聯(lián)合聲明》正式簽署。經(jīng)過22輪艱難談判,英國終于認了命:1997年7月1日,香港主權交還中國。

1990年4月,《香港基本法》通過,"一國兩制"的法律框架正式確立。從談判到立法,整整13年,英國人一步步看著香港回歸的日子逼近,卻什么都做不了。

不是不想留,是留不住。



1997年6月30日午夜,香港會展中心燈火通明。米字旗緩緩降下,五星紅旗冉冉升起。查爾斯王子代表英國女王出席交接儀式,末代港督彭定康登上"不列顛尼亞號"離開香港。

156年的殖民統(tǒng)治,就這么結(jié)束了。

兩個社會制度不同的國家,通過和平談判移交一個地區(qū),這在世界外交史上史無前例。但英國人心里清楚得很,這不是道德自覺,是現(xiàn)實逼的。

同樣是英國,同樣是撒切爾時代,馬島能打就打,香港打不了就談。表面上看是兩個截然相反的選擇,本質(zhì)上是同一套邏輯:能守住的拼命守,守不住的體面退。



英國在二戰(zhàn)后國力衰微,不得不放棄非洲和亞洲許多殖民地,但英國深知制海權對于一個島國有多重要,并盡最大努力保有直布羅陀、香港、好望角等戰(zhàn)略要地,??颂m群島便是其中之一。

香港最終還是丟了,因為租約到期,軍事上守不住,國際上撐不住。馬島到現(xiàn)在還在英國手里,因為沒有租約約束,軍事上能打贏,阿根廷又沒實力再來一次。

2013年,馬島舉行公投,99.8%的居民選擇繼續(xù)歸屬英國。阿根廷抗議無效,英國紋絲不動。2020年之后,圍繞《中英聯(lián)合聲明》的法律效力,中英又起了新的爭執(zhí)。中方立場很明確:聯(lián)合聲明規(guī)定的權利和義務已經(jīng)履行完畢。英方卻不斷拿聲明說事兒,想插手香港內(nèi)部事務。

歷史沒有終結(jié),博弈還在繼續(xù)。



歸還香港還是堅守馬島,看起來是兩個相反的選擇,其實遵循的是同一個鐵律:國家行為體根據(jù)軍事實力、法律約束和戰(zhàn)略利益,在每一個歷史節(jié)點作出理性權衡。

條約的約束力、對手的體量、戰(zhàn)爭的勝算,這三樣東西共同決定了大英帝國在兩處領土上的不同命運。

撒切爾夫人在馬島問題上寸步不讓,在香港問題上節(jié)節(jié)敗退,不是因為她對香港沒感情,是因為她算得清賬。

打得贏就打,打不贏就談,談不贏就認。



這就是國際政治最真實、也最殘酷的邏輯。

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