一艘來(lái)自中國(guó)的電動(dòng)汽車，在美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院的訴訟文件中劃破海面，直指白宮依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收關(guān)稅的合法性。

“比亞迪把美國(guó)政府告了！”2026年2月2日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院披露的案卷文件掀起了軒然大波。

比亞迪旗下四家美國(guó)子公司正式起訴美國(guó)聯(lián)邦政府及其多個(gè)核心部門，對(duì)2025年2月以來(lái)美方發(fā)布的9項(xiàng)關(guān)稅行政令提出全面質(zhì)疑。

這次訴訟的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是美國(guó)政府依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》擴(kuò)大關(guān)稅征收范圍的合法性。該法案規(guī)定總統(tǒng)可在國(guó)家緊急狀態(tài)下采取經(jīng)濟(jì)措施，但比亞迪認(rèn)為將其作為關(guān)稅工具屬于“越權(quán)行為”。

01 控訴白宮，劍指何處

比亞迪的四家美國(guó)子公司聯(lián)合向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院提起訴訟，被告包括美國(guó)聯(lián)邦政府、國(guó)土安全部、海關(guān)與邊境保護(hù)局、美國(guó)貿(mào)易代表辦公室和財(cái)政部的多名核心官員。

訴訟案號(hào)為26-00847，主要針對(duì)2025年2月以來(lái)拜登政府發(fā)布的9項(xiàng)關(guān)稅行政令提出質(zhì)疑。

這些行政令中包括針對(duì)墨西哥的邊境關(guān)稅令、針對(duì)加拿大的邊境關(guān)稅令，以及針對(duì)中國(guó)的多項(xiàng)關(guān)稅舉措，如涉芬太尼相關(guān)關(guān)稅令、“對(duì)等關(guān)稅令”以及后續(xù)的報(bào)復(fù)性關(guān)稅令。

比亞迪還一并質(zhì)疑了美方針對(duì)巴西和印度的國(guó)別關(guān)稅令。這些關(guān)稅令均基于《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》出臺(tái)，比亞迪認(rèn)為美國(guó)政府在此框架下征收相關(guān)關(guān)稅缺乏法定授權(quán)。

比亞迪在訴狀中明確要求法院判定所有涉案關(guān)稅行政令均屬無(wú)效越權(quán)行為，并尋求頒布永久禁令阻止這些關(guān)稅措施的執(zhí)行。

02 深陷泥潭，訴訟大戰(zhàn)

比亞迪的訴訟是美國(guó)貿(mào)易法領(lǐng)域大規(guī)模訴訟浪潮的一部分。自2025年以來(lái)，已有數(shù)千家美國(guó)進(jìn)口商提起類似訴訟，質(zhì)疑拜登政府依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收關(guān)稅的合法權(quán)限。

一個(gè)關(guān)鍵的判例是紐約小型葡萄酒進(jìn)口商V.O.S.精選酒業(yè)的訴訟案。該公司于2025年4月提起的相關(guān)訴訟已在國(guó)際貿(mào)易法院和聯(lián)邦巡回上訴法院接連勝訴。

這兩家法院均裁定，美國(guó)總統(tǒng)無(wú)權(quán)依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收關(guān)稅。目前美國(guó)聯(lián)邦政府已向最高法院提起上訴，并于2025年11月5日舉行了口頭辯論。

國(guó)際貿(mào)易法院已對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)包括比亞迪案在內(nèi)的數(shù)千起同類案件發(fā)布暫緩令，所有案件的訴訟程序均予暫停，等待最高法院對(duì)V.O.S.案的終審判決。

03 排兵布陣，勝算幾何

比亞迪在北美市場(chǎng)早有布局。自2013年起，該公司便在加利福尼亞州蘭卡斯特市運(yùn)營(yíng)一座電動(dòng)巴士生產(chǎn)工廠，這是北美規(guī)模最大的電動(dòng)巴士工廠之一。

目前比亞迪在美國(guó)的核心業(yè)務(wù)為市政交通電動(dòng)巴士及公用事業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)能系統(tǒng)，北美地區(qū)年?duì)I收預(yù)估在5億至10億美元之間。

如果本次訴訟勝訴，比亞迪乘用車主營(yíng)業(yè)務(wù)將在美國(guó)及周邊國(guó)家迎來(lái)突破性發(fā)展機(jī)遇。2025年，墨西哥已成為比亞迪海外最大的單一市場(chǎng)，對(duì)墨出口量超12萬(wàn)輛。

假使比亞迪勝訴，其巴西工廠產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的關(guān)稅有望降至15%以下，而此前暫停的墨西哥工廠項(xiàng)目也將消除核心的政策不確定性，為項(xiàng)目重啟創(chuàng)造重要條件。

04 歷史車輪，不可阻擋

即使訴訟程序暫時(shí)擱置，比亞迪提起本次訴訟具備重要的戰(zhàn)略意義。一方面保留了公司為已通關(guān)及即將通關(guān)的進(jìn)口產(chǎn)品尋求法律救濟(jì)的權(quán)利。

另一方面，比亞迪本案的訴訟范圍超出了V.O.S.案所涉的行政令，將美方近期針對(duì)巴西、印度等國(guó)出臺(tái)的關(guān)稅令也納入了質(zhì)疑范疇，這種“案中案”策略顯示了比亞迪法律團(tuán)隊(duì)的周密布局。

從更大視角看，比亞迪的訴訟是全球化進(jìn)程中的一個(gè)標(biāo)志性事件。它代表著中國(guó)企業(yè)不僅在產(chǎn)品和技術(shù)層面走向世界，更在規(guī)則和法律層面積極參與全球治理。

這起訴訟案也反映了全球貿(mào)易體系正面臨深刻變革。傳統(tǒng)貿(mào)易規(guī)則的邊界被不斷挑戰(zhàn)，各國(guó)企業(yè)在尋求市場(chǎng)準(zhǔn)入的同時(shí)，也在探索如何利用法律手段維護(hù)自身權(quán)益。

結(jié)語(yǔ)

比亞迪提出的經(jīng)濟(jì)賠償要求包括退還向原告征收的所有依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》收取的關(guān)稅稅款，以及支付相應(yīng)利息和合理的訴訟費(fèi)用。該公司法務(wù)團(tuán)隊(duì)已為此案做好了長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。

隨著最高法院對(duì)V.O.S.案終審判決的臨近，數(shù)千起類似案件的命運(yùn)也將揭曉。這場(chǎng)牽動(dòng)全球貿(mào)易神經(jīng)的法律戰(zhàn)，無(wú)論結(jié)果如何，都將成為國(guó)際貿(mào)易史上的重要一頁(yè)。

比亞迪的法務(wù)團(tuán)隊(duì)持續(xù)關(guān)注著最高法院的動(dòng)向，他們的訴訟文件早已準(zhǔn)備就緒，只待暫停令解除便可全面展開攻勢(shì)。這是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，卻可能改變?nèi)螂妱?dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局。