長江商報消息●長江商報記者 李璟

農業(yè)農村現代化關系中國式現代化全局和成色。2026年是“十五五”開局之年，做好“三農”工作至關重要。

近日，農業(yè)農村部發(fā)布《關于落實〈中共中央 國務院關于錨定農業(yè)農村現代化、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見〉的實施意見》（下稱《實施意見》），部署八個方面40項具體工作舉措，推動“三農”工作實現新發(fā)展新提升。

長江商報記者注意到，日前公布的2026年中央一號文件提出，將“把農業(yè)建成現代化大產業(yè)”作為“三農”的發(fā)展目標之一。

《意見》明確，錨定農業(yè)農村現代化，以推進鄉(xiāng)村全面振興為總抓手，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，以改革創(chuàng)新為根本動力，提高強農惠農富農政策效能，守牢國家糧食安全底線，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設水平、鄉(xiāng)村治理水平，努力把農業(yè)建成現代化大產業(yè)、使農村基本具備現代生活條件、讓農民生活更加富裕美好，加快建設農業(yè)強國，為推進中國式現代化提供基礎支撐。

給農業(yè)現代化插上科技翅膀

2月3日，中共中央、國務院《關于錨定農業(yè)農村現代化、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》2026年中央一號文件公布。這是黨的十八大以來，中央連續(xù)發(fā)出的第14個指導“三農”工作的一號文件，擘畫了新時代鄉(xiāng)村振興的藍圖。文件提出錨定農業(yè)農村現代化、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，再次響鼓重槌、向全黨全社會發(fā)出了馳而不息重農強農的鮮明信號。

為貫徹落實一號文件，農業(yè)農村部出臺《實施意見》，明確2026年重點抓好八個方面工作。包括提升農業(yè)綜合生產能力和質量效益，保障糧食等重要農產品穩(wěn)定安全供給；實施常態(tài)化精準幫扶，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果等。

其中，在強化農業(yè)科技和裝備支撐，引領發(fā)展農業(yè)新質生產力方面，《實施意見》提出5項具體舉措，包括提升農業(yè)科技創(chuàng)新效能，加快農業(yè)科技成果轉化應用，深入實施種業(yè)振興行動，加快實施農機裝備高質量發(fā)展行動，大力推進智慧農業(yè)行動計劃等。

當前，以大數據、AI算法為特征的智慧農業(yè)正在深刻改變著當前的農業(yè)生產。

根據農業(yè)農村部數據，2012年我國農業(yè)科技進步貢獻率是54.5%，2025年這一數字已經超越64%。與此同時，體現農業(yè)現代裝備支撐水平的農作物耕種收綜合機械化率，也從2012年的57%提高到2025年的76.7%。

2026年中央一號文件圍繞農業(yè)科技創(chuàng)新、發(fā)展農業(yè)新質生產力，從強化集成創(chuàng)新，拓展應用場景，促進成果轉化三個方面進行了部署。

農業(yè)農村部相關負責人指出，重點是提升農業(yè)科技創(chuàng)新體系的整體效能。在創(chuàng)新機制上，強調統籌科技創(chuàng)新平臺基地建設；在創(chuàng)新主體上，更加強調企業(yè)主體地位，培育壯大農業(yè)領域科技領軍企業(yè)，促進創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚；在創(chuàng)新領域上，加快選育和推廣突破性品種，加快補上高端智能、丘陵山區(qū)適用農機裝備短板。

同時，隨著現代信息技術、生物技術等創(chuàng)新應用，發(fā)展農業(yè)新質生產力展現出廣闊前景。要抓住這一輪科技革命機遇，促進人工智能與農業(yè)發(fā)展相結合，拓展無人機、物聯網、機器人等應用場景，讓更多新質生產力成為現代農業(yè)發(fā)展的“新引擎”。

此外，要堅持需求導向、應用導向，圍繞產業(yè)急需、農民急盼，加快推動農業(yè)科技成果熟化轉化，解決農民生產經營中遇到的實際問題；要推進基層農技推廣體系改革和建設，打通農業(yè)科技成果進村入戶“最后一公里”。

全產業(yè)鏈打造“鏈主”企業(yè)

產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的物質基礎，也是農民增收的重要渠道。

近年來，我國鄉(xiāng)村產業(yè)不斷提質增效。2025年，全國規(guī)模以上農副食品加工業(yè)增加值比上年增加5.6%，鄉(xiāng)村休閑旅游、農村電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài)不斷壯大，有效帶動農民就地就近就業(yè)增收。據國家統計局數據，2025年，農村居民人均可支配收入達到24456元、比上年實際增長6%。

2026年中央一號文件明確提出，培育壯大縣域富民產業(yè)。統籌發(fā)展科技農業(yè)、綠色農業(yè)、質量農業(yè)、品牌農業(yè)，開發(fā)農業(yè)多種功能，推動農村一二三產業(yè)深度融合。支持發(fā)展綠色高效種養(yǎng)，推進農產品精深加工，培育農業(yè)精品品牌，促進全產業(yè)鏈開發(fā)。發(fā)展各具特色的縣域經濟，培育中小企業(yè)特色產業(yè)集群，推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展。

圍繞培育壯大鄉(xiāng)村富民產業(yè)，千方百計促進農民穩(wěn)定增收，《實施意見》提出，做強農產品加工流通業(yè)。培育一批現代農產品加工園區(qū)，做足做活“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”文章，推動農產品加工業(yè)轉型升級、提質增效。

加快提升鄉(xiāng)村特色產業(yè)。實施鄉(xiāng)村特色產業(yè)提升行動，充分挖掘利用各地“土特產”資源，分級建立鄉(xiāng)村特色產業(yè)目錄，引導特色產業(yè)差異化、集群化、品牌化發(fā)展。深入實施農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展項目，建設一批優(yōu)勢特色產業(yè)集群、現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。

發(fā)展壯大農業(yè)企業(yè)。分行業(yè)培育一批競爭力強的農業(yè)龍頭企業(yè)，常態(tài)化開展對接服務。繪制農產品產業(yè)鏈“圖譜”，全產業(yè)鏈打造“鏈主”企業(yè)。完善農業(yè)企業(yè)聯農帶農機制，采取訂單采購原料、全鏈條提供服務、資金技術賦能等方式帶動農民參與產業(yè)發(fā)展。實施農墾“三大建設”領航行動，加快建設現代農業(yè)大基地、大企業(yè)、大產業(yè)。

農業(yè)農村部相關負責人表示，把農業(yè)建成現代化大產業(yè)，不是指生產經營規(guī)模越大越好，而是強調農業(yè)內涵要更豐富、產業(yè)體系要更完整、產品附加值要更高。

近年來，農村電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，要完善政策體系和標準體系，促進健康有序發(fā)展，真正發(fā)揮助農增收的作用。發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)歸根到底是要富民，要讓農民有活干、有錢賺。要拓展農民參與產業(yè)發(fā)展渠道和方式，完善公平分享產業(yè)發(fā)展收益機制，實現產業(yè)發(fā)展和農民增收的良性循環(huán)。

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