監(jiān)管處罰信息公開表上的1110萬元罰款數(shù)字背后，杭州聯(lián)合農(nóng)商行的貸款管理與數(shù)據(jù)報(bào)送漏洞，成為金融監(jiān)管“常態(tài)化治理”的開年警示。

2026年2月6日，國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局行政處罰信息公開表顯示，杭州聯(lián)合農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司因“貸款管理不到位”與“數(shù)據(jù)報(bào)送不準(zhǔn)確”等違法違規(guī)行為，被處以1110萬元罰款。這是2026年以來銀行業(yè)首張千萬級(jí)罰單。

千萬罰單

國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局的罰單詳細(xì)列出了杭州聯(lián)合農(nóng)商行的違規(guī)行為：“貸款管理不到位”和“數(shù)據(jù)報(bào)送不準(zhǔn)確”。

與以往不同的是，此次監(jiān)管不僅對(duì)機(jī)構(gòu)開出高額罰單，還同步追責(zé)了16名從業(yè)人員。其中朱亮、李磊、周希三名員工被警告并各罰款10萬元。

任菲菲、李杰、郭武龍等其余13名員工受到警告處罰。這種“雙罰制”體現(xiàn)了監(jiān)管對(duì)個(gè)人履職責(zé)任強(qiáng)化的趨勢(shì)。

此次處罰并非孤立事件。同日，渤海銀行武漢分行與中信銀行杭州分行同樣因貸款業(yè)務(wù)違規(guī)領(lǐng)罰。

渤海銀行武漢分行因流動(dòng)資金貸款貸前調(diào)查和貸后管理不盡職、融資租賃保理業(yè)務(wù)不審慎，被處以175萬元罰款。一名員工被警告并罰款10萬元，另有三人受到警告。

中信銀行杭州分行則因貸款管理不審慎、票據(jù)業(yè)務(wù)管理不到位等問題，被罰款625萬元，14名員工受到警告。

從處罰情況看，貸款業(yè)務(wù)仍是近期銀行領(lǐng)罰的“重災(zāi)區(qū)”。機(jī)構(gòu)分析指出，信貸違規(guī)問題主要源于貸前調(diào)查流于形式、貸中審查依賴經(jīng)驗(yàn)、貸后管理缺位。

監(jiān)管信號(hào)

南開大學(xué)金融學(xué)教授田利輝指出，千萬級(jí)罰單出現(xiàn)在年初，首先釋放了“強(qiáng)監(jiān)管零容忍”的連續(xù)性信號(hào)，旨在打消任何“松勁歇腳”的市場(chǎng)幻想。

郵儲(chǔ)銀行研究員婁飛鵬表示，此舉彰顯監(jiān)管對(duì)信貸合規(guī)的“零容忍”態(tài)度。監(jiān)管釋放出強(qiáng)化審慎經(jīng)營、壓實(shí)主體責(zé)任、嚴(yán)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)性的明確信號(hào)。

在“十五五”規(guī)劃開局之年，金融監(jiān)管正從“周期性風(fēng)暴”轉(zhuǎn)向“常態(tài)化治理”。

此次監(jiān)管處罰正值杭州聯(lián)合農(nóng)商行處于IPO輔導(dǎo)期。該銀行于2023年2月在浙江證監(jiān)局啟動(dòng)IPO輔導(dǎo)備案，目前輔導(dǎo)期已進(jìn)入第十二期。

從業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)看，截至2025年6月末，杭州聯(lián)合農(nóng)商行總資產(chǎn)達(dá)5911.9億元，較年初增加310億元。

值得注意的是，該行2025年上半年實(shí)現(xiàn)凈利潤26.77億元，同比增長3.83%；但營業(yè)總收入61.46億元同比微降0.1%，延續(xù)了營收增速連續(xù)四年下滑的態(tài)勢(shì)。

田利輝指出，2026年，銀行信貸業(yè)務(wù)要避免“踩雷”，需完成從“規(guī)模銀行”到“價(jià)值銀行”的哲學(xué)轉(zhuǎn)型。必須實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略超越，徹底告別對(duì)宏觀增速和存貸規(guī)模的迷信。

杭州聯(lián)合農(nóng)商行2025年6月末不良貸款余額為32.15億元，較2024年末增長5.93%。該行撥備覆蓋率從2024年末的462.91%降至2025年6月末的426.15%。

隨著罰單落地，信貸領(lǐng)域已被明確列為2026年監(jiān)管核心聚焦區(qū)。監(jiān)管的常態(tài)化治理正在重塑銀行從戰(zhàn)略到文化的每一個(gè)環(huán)節(jié)，那些仍存幻想的機(jī)構(gòu)，將面臨更為嚴(yán)峻的合規(guī)考驗(yàn)。