“（廣東）不再增加任何一所民辦大學(xué)。”1月18日，大灣區(qū)民辦教育新質(zhì)發(fā)展高峰論壇上，廣東省教育廳原副廳長(zhǎng)、廣東省人民政府參事室正廳級(jí)原巡視員彭赟明確表態(tài)。他補(bǔ)充道，“從量上，中國(guó)的民辦大學(xué)已經(jīng)差不多了”，這一表態(tài)標(biāo)志著廣東民辦高校增量擴(kuò)張時(shí)代的落幕，其背后是近年來(lái)全國(guó)民辦高校凸顯的生源危機(jī)，也是廣東對(duì)高等教育發(fā)展方向的清醒研判與戰(zhàn)略調(diào)整。

事實(shí)上，廣東做出這一決定并非偶然，而是對(duì)當(dāng)下民辦高校發(fā)展困境的精準(zhǔn)回應(yīng)，其背后的信號(hào)的早在相關(guān)調(diào)研與招生數(shù)據(jù)中清晰顯現(xiàn)。1月8日，中國(guó)人大網(wǎng)發(fā)布的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)關(guān)于財(cái)政高等教育資金分配和使用情況的調(diào)研報(bào)告》就已明確指出，部分民辦高校正面臨生源短缺的風(fēng)險(xiǎn)。這份權(quán)威報(bào)告的判斷，恰是對(duì)近年來(lái)各地民辦院校招生困境的真實(shí)總結(jié)。

近十年來(lái)，我國(guó)民辦高校曾經(jīng)歷一段高速擴(kuò)張期。據(jù)全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，全國(guó)民辦高校數(shù)量從2015年的734所增至2024年的803所，增幅達(dá)9.4%；本專(zhuān)科在校生規(guī)模更是從610.9萬(wàn)飆升至1052.24萬(wàn)人，增幅超過(guò)70%。廣東作為教育大省，民辦高校的擴(kuò)張勢(shì)頭同樣明顯，截至2025年，廣東166所普通高校中，民辦高校達(dá)52所，占比31%，超過(guò)全國(guó)平均水平。但擴(kuò)張的背后，隱患早已埋下，隨著高等教育格局的調(diào)整與人口結(jié)構(gòu)的變化，民辦高校的生源危機(jī)從2024年起集中爆發(fā)。

廣東的招生數(shù)據(jù)，成為民辦高校生源困境最直觀(guān)的佐證。2024年，廣東多所民辦高校就已出現(xiàn)大量招生缺額，其中某高校缺額人數(shù)達(dá)兩千多人，招生壓力初現(xiàn)端倪。到了2025年，這種困境進(jìn)一步加劇：全省23所民辦本科高校中，有14所未能完成招生計(jì)劃，總?cè)鳖~或超過(guò)2.5萬(wàn)人；專(zhuān)科批次的形勢(shì)更為嚴(yán)峻，所有院校總?cè)鳖~人數(shù)超2.6萬(wàn)人，其中物理類(lèi)缺額就超過(guò)1.9萬(wàn)人，多所民辦職業(yè)院校缺額超千人。更令人揪心的是，湛江科技學(xué)院等多所民辦高校歷經(jīng)三次征集志愿、大幅降分后，仍有數(shù)千人的缺額，其中湛江科技學(xué)院在第三次征集志愿后，缺口仍達(dá)2900余人，缺額占比一度超八成。

廣東的情況并非個(gè)例，而是全國(guó)民辦高校發(fā)展困境的一個(gè)縮影。2025年，湖南省本科批第一次投檔中，91所生源不足的高校里，近六成為民辦高校；山東某民辦職業(yè)學(xué)院2024年計(jì)劃招生2000人，首輪投檔僅312人，報(bào)到率不足40%，最終被迫取消3個(gè)專(zhuān)業(yè)招生；河南某民辦本科更是降分62分，仍有近千個(gè)缺額。為了填補(bǔ)缺額，廣西、黑龍江啟動(dòng)本科第四次征集志愿，其中廣西更是明確表示“不受文化錄取最低控制線(xiàn)限制”，云南部分民辦高校甚至歷經(jīng)六輪征集志愿，錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)出現(xiàn)30至40分的斷崖式下降，民辦高校的生存壓力可見(jiàn)一斑。

生源危機(jī)的背后，是多重因素的交織疊加。一方面，優(yōu)質(zhì)本科持續(xù)擴(kuò)容，“雙一流”高校與優(yōu)質(zhì)公辦高職院校擴(kuò)招，部分公辦高職院校的錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)甚至超過(guò)本科線(xiàn)，對(duì)民辦高校形成了強(qiáng)烈的擠壓效應(yīng)。而民辦高校普遍存在學(xué)費(fèi)偏高的問(wèn)題，近五年超八成民辦本科最低學(xué)費(fèi)上漲，平均學(xué)費(fèi)從2020年的1.9萬(wàn)元/學(xué)年提升至2025年的2.4萬(wàn)元/學(xué)年，高收費(fèi)與不突出的就業(yè)優(yōu)勢(shì)形成反差，讓不少考生和家長(zhǎng)選擇“棄民辦、奔公辦”，甚至“棄民辦本科、奔高職專(zhuān)科學(xué)技術(shù)”。

另一方面，部分民辦高校辦學(xué)定位模糊、專(zhuān)業(yè)設(shè)置同質(zhì)化嚴(yán)重，多以經(jīng)管、文史等傳統(tǒng)文科專(zhuān)業(yè)為主，與智能制造、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)，人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求錯(cuò)配，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足，進(jìn)一步降低了學(xué)校的招生吸引力。與此同時(shí)，辦學(xué)能力不強(qiáng)的問(wèn)題也困擾著部分民辦高校，近年來(lái)，不少民辦高校因生源緊缺、資金不足，陷入裁員、縮招甚至停辦的危機(jī)：湖南、河南、四川等地多所民辦高校出現(xiàn)辭退教師、合班教學(xué)的情況，部分高校甚至取消專(zhuān)業(yè)招生，生存困境日益凸顯。

更值得警惕的是，未來(lái)高等教育學(xué)齡人口的急劇縮減，將給民辦高校帶來(lái)更大的沖擊。據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，2034年我國(guó)高等教育學(xué)齡人口將達(dá)到峰值，2035至2040年將進(jìn)入急劇縮減階段，從2035年的8513.18萬(wàn)人下降至2040年的5888.48萬(wàn)人，年均減少524.94萬(wàn)人。與之對(duì)應(yīng)的是，高等教育資源需求將出現(xiàn)劇烈波動(dòng)：2035年前后我國(guó)高等教育將出現(xiàn)資源需求波峰，相對(duì)于2023年需要增加108.33萬(wàn)名普通高校專(zhuān)任教師；而到2040年，普通高校專(zhuān)任教師的需求將減少83.75萬(wàn)人。這種人口結(jié)構(gòu)的變化，意味著未來(lái)高校之間的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，民辦高校的生存空間將進(jìn)一步壓縮。

彭赟的表態(tài)，本質(zhì)上是廣東對(duì)民辦高校發(fā)展方向的及時(shí)糾偏——從“拼規(guī)模、求數(shù)量”轉(zhuǎn)向“拼質(zhì)量、創(chuàng)特色”。過(guò)去，民辦高校在普及高等教育、探索辦學(xué)體制改革等方面發(fā)揮了重要作用，但隨著時(shí)代發(fā)展，單純的數(shù)量擴(kuò)張已不符合高等教育高質(zhì)量發(fā)展的要求。未來(lái)，不管是公辦還是民辦高校，質(zhì)量不高、沒(méi)有特色、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的院校，終將被市場(chǎng)淘汰。

對(duì)廣東而言，明確不再新增任何一所民辦大學(xué)，絕非否定民辦高校的價(jià)值，而是引導(dǎo)現(xiàn)有民辦高校立足自身優(yōu)勢(shì)、打破同質(zhì)化辦學(xué)格局，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略與區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求、加強(qiáng)產(chǎn)教融合校企合作、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，同時(shí)合理控制學(xué)費(fèi)、優(yōu)化辦學(xué)定位、實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，這既是引導(dǎo)民辦高校聚焦內(nèi)涵發(fā)展的舉措，也是我國(guó)高等教育從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型的必然選擇，畢竟隨著生源危機(jī)加劇與人口結(jié)構(gòu)變化，民辦高?！跋磁啤辈豢杀苊猓ㄓ腥绱酥鲃?dòng)求變、深耕內(nèi)涵、打造特色，才能擺脫生存困境，繼續(xù)在我國(guó)高等教育體系中發(fā)揮獨(dú)特作用，為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

編輯、審核：石瑾鵬

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