湖北省精神病醫(yī)院騙保事件的持續(xù)發(fā)酵，意外地將上市公司愛(ài)爾眼科及其實(shí)際控制人陳邦推向了輿論的風(fēng)口浪尖。

隨著調(diào)查的深入，涉事醫(yī)院之一的襄陽(yáng)恒泰康醫(yī)院的實(shí)控人身份逐漸浮出水面，一條隱秘的資本控制鏈揭示了中國(guó)醫(yī)療領(lǐng)域一個(gè)令人擔(dān)憂(yōu)的現(xiàn)象：當(dāng)資本深度介入醫(yī)療服務(wù)，公共利益與商業(yè)利益之間的邊界正變得日益模糊。

股權(quán)迷宮：切割不清的關(guān)聯(lián)關(guān)系

襄陽(yáng)恒泰康醫(yī)院騙保事件曝光后，愛(ài)爾眼科迅速發(fā)布聲明，試圖與涉事醫(yī)院劃清界限。公司聲稱(chēng)該醫(yī)院“并非愛(ài)爾眼科所屬企業(yè)”，僅為“愛(ài)爾醫(yī)療投資集團(tuán)設(shè)立的四級(jí)子公司”，且陳邦“并不直接參與恒泰康的經(jīng)營(yíng)管理”。然而，公開(kāi)的工商信息卻描繪了另一幅圖景。

天眼查等平臺(tái)的信息顯示，一條清晰的股權(quán)控制鏈將陳邦與這些涉事醫(yī)院緊密相連。陳邦通過(guò)多層投資結(jié)構(gòu)，實(shí)際控制著湖南恒泰康康復(fù)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，而這家公司旗下至少擁有7家曾因“套?！北惶幜P的精神病醫(yī)院。這種復(fù)雜的股權(quán)設(shè)計(jì)，既為資本提供了操作空間，也為事后責(zé)任切割創(chuàng)造了條件。

模式化違規(guī)：精神病院的“套?！碑a(chǎn)業(yè)鏈

深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，襄陽(yáng)恒泰康醫(yī)院的“騙保”行為并非孤例。在陳邦實(shí)際控制的醫(yī)療體系內(nèi)，至少7家精神病院曾因類(lèi)似問(wèn)題被監(jiān)管部門(mén)處罰，其中接近半數(shù)醫(yī)院甚至不止一次被罰。這種“屢罰屢犯”的現(xiàn)象，暴露了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)而非個(gè)別案例。

這些醫(yī)院的違規(guī)手法呈現(xiàn)出驚人的一致性：重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解收費(fèi)成為主要手段。

湯陰恒泰康精神衛(wèi)生專(zhuān)科醫(yī)院因重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等行為多次被罰；宜章仁輝精神病醫(yī)院有限公司、南縣恒泰康精神康復(fù)醫(yī)院有限公司等也因類(lèi)似問(wèn)題受到多次行政處罰。尤其值得注意的是，永州國(guó)輝精神病醫(yī)院有限公司的行政處罰書(shū)上，其違法行為類(lèi)型赫然顯示為“欺詐騙?！?。

這種高度雷同的違規(guī)模式暗示，背后可能存在某種系統(tǒng)性的操作指引或默許的管理文化。當(dāng)“套?！背蔀槎嗉谊P(guān)聯(lián)醫(yī)院的共同選擇時(shí)，這已不再是簡(jiǎn)單的管理疏忽，而更可能是資本驅(qū)動(dòng)下的商業(yè)模式的一部分。

慈善變味：眼科領(lǐng)域的“公益”生意

如果說(shuō)精神病院的“套保”事件尚屬陳邦醫(yī)療版圖的“邊緣業(yè)務(wù)”，那么愛(ài)爾眼科自身在眼科領(lǐng)域的運(yùn)營(yíng)模式則更值得深究。2025年10月，有媒體揭露了愛(ài)爾眼科存在疑似通過(guò)慈善活動(dòng)“套?！钡孽柢E行為。

報(bào)道指出，愛(ài)爾眼科通過(guò)其發(fā)起的湖南愛(ài)眼公益基金會(huì)向其他慈善機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)資金，而這些善款最終卻通過(guò)隱秘路徑回流至愛(ài)爾眼科自家的子公司賬戶(hù)。這種“左手捐錢(qián)、右手收錢(qián)”的運(yùn)作模式，被質(zhì)疑為一種變相的“套保”手段。

具體而言，愛(ài)爾眼科通過(guò)慈善活動(dòng)吸引患者進(jìn)行免費(fèi)手術(shù)，而每完成一例手術(shù)，醫(yī)院就能從醫(yī)?；鹬蝎@得約1300元的報(bào)銷(xiāo)。由于手術(shù)實(shí)際成本遠(yuǎn)低于報(bào)銷(xiāo)金額，醫(yī)院實(shí)際上是在利用慈善引流，賺取醫(yī)?；鸬牟顑r(jià)。這種將慈善與商業(yè)利益深度捆綁的模式，不僅模糊了公益與盈利的邊界，更可能涉嫌利用醫(yī)保政策的漏洞進(jìn)行不當(dāng)獲利。

監(jiān)管與資本：一場(chǎng)不對(duì)等的博弈

面對(duì)此次風(fēng)波，監(jiān)管部門(mén)已迅速行動(dòng)。湖北省已成立聯(lián)合調(diào)查組赴襄陽(yáng)、宜昌開(kāi)展深入調(diào)查。國(guó)家醫(yī)保局也印發(fā)通知，要求對(duì)精神疾病類(lèi)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查。這些舉措顯示了政府打擊欺詐騙保行為的決心。

然而，一個(gè)更值得深思的問(wèn)題是：為何這些違規(guī)行為能夠?qū)医恢梗繛楹我粋€(gè)“慣犯”能夠在醫(yī)療領(lǐng)域長(zhǎng)期操盤(pán)而不被徹底清理？

部分答案或許隱藏在資本與監(jiān)管的不對(duì)等博弈中。資本通過(guò)復(fù)雜的股權(quán)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)的法律團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建起層層防護(hù)；而監(jiān)管資源有限，往往只能處理表層問(wèn)題，難以穿透資本設(shè)置的層層屏障。此外，醫(yī)療行業(yè)的專(zhuān)業(yè)性和復(fù)雜性也為違規(guī)行為提供了掩護(hù)。

雙重侵蝕：公共利益與行業(yè)信譽(yù)的雙重?fù)p失

從眼科到精神科，從上市公司主體到體外投資公司，陳邦掌控的醫(yī)療帝國(guó)暴露出的“套保”模式，實(shí)際上是對(duì)公共醫(yī)療資源和行業(yè)信譽(yù)的雙重侵蝕。

一方面，這些行為直接損害了國(guó)家醫(yī)保基金的安全。醫(yī)?；鹗侨w參保人的共同財(cái)富，是保障人民群眾基本醫(yī)療需求的“救命錢(qián)”。通過(guò)虛構(gòu)診療、分解收費(fèi)等手段套取醫(yī)保資金，實(shí)際上是在侵蝕社會(huì)保障體系的基石，損害的是每一位參保人的利益。

另一方面，這種行為破壞了醫(yī)療行業(yè)的公信力。當(dāng)患者發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可能將他們的健康需求轉(zhuǎn)化為牟利工具時(shí)，醫(yī)患之間的信任關(guān)系將面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。長(zhǎng)此以往，不僅會(huì)影響個(gè)別機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)，更會(huì)損害整個(gè)醫(yī)療行業(yè)的形象。

深層反思：醫(yī)療資本化的邊界何在

此次事件引發(fā)的不僅是對(duì)于個(gè)別企業(yè)或個(gè)人的質(zhì)疑，更是對(duì)整個(gè)醫(yī)療領(lǐng)域資本化程度的深層反思。醫(yī)療服務(wù)的特殊性在于，它既是商業(yè)活動(dòng)，更是關(guān)乎人民健康和生命安全的公益事業(yè)。如何在吸引社會(huì)資本投入醫(yī)療領(lǐng)域的同時(shí)，防止資本過(guò)度逐利損害公共利益，是中國(guó)醫(yī)改必須面對(duì)的重要課題。

資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域本身并非壞事，它可以帶來(lái)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)醫(yī)療資源擴(kuò)容和效率提升。問(wèn)題在于，當(dāng)資本的逐利本性與醫(yī)療的公益屬性發(fā)生沖突時(shí)，需要有強(qiáng)有力的制衡機(jī)制。這包括完善的法律法規(guī)、嚴(yán)格的監(jiān)管體系、透明的運(yùn)營(yíng)機(jī)制以及有效的行業(yè)自律。

結(jié)語(yǔ)：構(gòu)建醫(yī)療領(lǐng)域的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

襄陽(yáng)恒泰康醫(yī)院騙保事件及其背后牽出的資本網(wǎng)絡(luò)，為中國(guó)醫(yī)療監(jiān)管敲響了警鐘。在鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)的同時(shí)，必須建立與之相匹配的監(jiān)管能力。這需要多管齊下：完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)的股權(quán)披露要求，防止通過(guò)復(fù)雜結(jié)構(gòu)規(guī)避監(jiān)管；建立醫(yī)?；鸬闹悄鼙O(jiān)控系統(tǒng)，提高識(shí)別違規(guī)行為的能力；加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度，提高違法成本；加強(qiáng)行業(yè)自律，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)體系。

醫(yī)療領(lǐng)域資本運(yùn)作的透明度與規(guī)范性，不僅關(guān)系到個(gè)別企業(yè)的聲譽(yù)，更關(guān)系到整個(gè)醫(yī)療體系的健康發(fā)展。只有構(gòu)建起既能激發(fā)市場(chǎng)活力又能保障公共利益的監(jiān)管框架，才能真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展，讓資本在醫(yī)療領(lǐng)域發(fā)揮建設(shè)性而非破壞性作用。

此次事件最終如何處理，將成為一個(gè)重要的風(fēng)向標(biāo)，展示中國(guó)在平衡醫(yī)療領(lǐng)域市場(chǎng)活力與公益屬性問(wèn)題上的決心與智慧。而對(duì)于普通民眾而言，一個(gè)值得信賴(lài)的醫(yī)療環(huán)境，才是健康中國(guó)最堅(jiān)實(shí)的基石。